【摘要】
宏观经济:
较目前来说,到2020年木屑颗粒和成型燃料的消费量可能增长1.5倍。
投资政策:
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议所作的重要讲话中明确指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
投资动态:
最近欧盟能源总局公布的一份报告,题为“欧盟的生物质消费的碳影响:定量评价” 证实了使用生物能源具有显著的碳储蓄作用,可以减少温室气体(GHG)的排放量。
国内:
近年来,济南圣泉集团通过建立完整的创新体系,提高技术创新对企业效益增长的贡献率,使公司在自主创新的道路上尝到甜头。
国外:
马来西亚总理拿督斯里纳吉布(Datuk Seri Najib Tun Razak) 推出沙巴和沙捞越的生物质产业发展规划,他指出这是马来西亚力争成为东南亚首屈一指的生物质加工中心的一个重要里程碑。
企业动态:
昨日下午2时50分,当中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声步入湖北团审议现场,人民大会堂湖北厅响起热烈的掌声。
项目动态:
在过去几年里,世界颗粒行业显著增长。木屑颗粒已经成为许多国家主要燃料。最大的颗粒消费热潮出现在欧洲国家,这与他们扩大的国家补贴以及新的气候目标息息相关。
【宏观经济】
专家预测:欧洲固体生物燃料市场将进行进一步增长
较目前来说,到2020年木屑颗粒和成型燃料的消费量可能增长1.5倍。
欧洲消费者将生物质固体燃料用于工业生产中电力、热力以及私人家庭供暖。消费量在不断增加,分析师估计到2020年市场可能达到3500万吨。
这种增长是因为传统燃料会逐渐被可再生能源替代,以及对能源供应多样化的需求,以此来应对经济政治的不稳定。
在欧洲市场中,生物燃料是主要的固体燃料。同时,木屑颗粒和成型燃料的总量私营部门消费的50%。这种合理的选择取决于其价格和质量。此外,欧盟成员国政府已经通过了一项计划,对那些将煤和天然气转变为使用木质生物燃料私人家庭进行补贴。
据欧盟统计局数据,欧盟28个成员国,消费全球80%以上的进口木质燃料。其中最大的消费国是德国、意大利、英国和丹麦。
【投资政策】
生物质能源是精准扶贫的最佳对接
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议所作的重要讲话中明确指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
为实现我国“十三五”期间近6000万农村贫困人口脱贫、到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,选择大力发展生物质能源、实现绿色产业精准扶贫,保障扶贫工作的巨大成效以及可持续性,具有显著的现实意义。
一、生物质能源产业,是精准扶贫的最佳对接
产业精准扶贫是扶贫工作的主要方式,能够确保精准扶贫见实效、可持续。在国家产业政策大力支持下,生物质能源产业在发展实践中已被证明可承担精准扶贫重大责任与使命。我国是农林业大国,每年约产生12.5亿吨农林业废弃物,将其作为生物质原料生产可再生能源商品,可替代约7亿吨标准煤,减排二氧化碳14亿吨,带动3000多万农村劳动力就业,经济效益、生态效益及社会效益均十分显著。若对我国现有有林地、宜林地及耕地等进行科学、高效经营管护,每年产生的总生物量约相当于55亿吨标准煤,将其全部应用于生物质能源产业则可带动8000多万农村劳动力就业。若将该产业精准对接扶贫工作,可取得巨大成效。
二、做好科学规划与顶层设计,实现产业与扶贫的高度融合
科学规划产业扶贫工作,应将其纳入我国“十三五”期间以供给侧结构性改革为主线引领经济转型发展的背景之中。在此前提下,生物质能源产业扶贫应从激发内需市场活力、引领县域经济发展转向低碳经济、循环经济、生态经济可持续发展模式等方面进行顶层设计,从而真正实现产业与扶贫的高度融合。
优化资源配置、在贫困县落户发展生物质能源项目,是实现生物质能源项目持续拉动就业与经济增长,最终实现精准扶贫目的的首要前提。依据到2020年我国建设投运1000个生物质发电项目,总装机规模达3万兆瓦的生物质发电产业规划,当前仍有近700个项目尚待开发建设。当前,可将这些项目优先对接全国592个贫困县并加快推进建设,若当地资源量不足,应协调邻县或周边其他县区资源保障其项目建设及运营。优先安排有劳动能力的贫困家庭人员作为产业工人参与电厂原料管理工作,每人年收入1.5万元,可实现五口之家的脱贫。落户到贫困县的生物质电厂项目每年可持续带动5000个以上的农村劳动力就业,为相应家庭带来稳定的收入来源。若将60%的就业岗位提供给贫困家庭人口,则每年能帮助3000个贫困家庭脱贫致富。
生物质能源是资金密集型产业,有机结合政府财政专项扶贫资金、企业自投资金、社会参与资金和政策性银行长期低息贷款等,构建稳固的资本力量,提供充实的资金支持,是落户贫困县的生物质能源项目能够真正实现精准扶贫计划的根本保障。例如,若从国家财政专项扶贫资金以及企业参与资本中分别拿出5000亿元做1:1配套,前者设立扶贫产业基金作为母基金劣后,后者做次劣后,两者合并一万亿元,再按1:1进行社会募资,便可成功建立总规模2万亿元的扶贫产业基金,若政策性银行再配以80%的长期低息项目贷款,则可获得共计10万亿元的资金保障。将其投入生物质能源产业精准扶贫工作,不仅可推动我国种植能源、种植材料产业的蓬勃发展,还可使我国县域经济实现向低碳、循环、生态经济新模式的成功转型,并且产生新增GDP约40万亿元,形成新的增长极,带动社会劳动就业超过5000万人,这对实现生态建设与经济建设协调发展、破解当前我国经济转型中面临的难题,意义十分重大。这就是政府积极引导、企业参与承担、大众参与支持、政策性银行配置资源保障,社会各界齐心协力,在打赢扶贫攻坚战的同时可成功助推我国经济转型发展的高效战略。
【投资动态】
生物质报告表明温室气体排放显著减少
最近欧盟能源总局公布的一份报告,题为“欧盟的生物质消费的碳影响:定量评价” 证实了使用生物能源具有显著的碳储蓄作用,可以减少温室气体(GHG)的排放量。
该报告包括欧盟2015年用于电力生产、供热、冷却等的不同类型生物燃料直接和间接的温室气体排放量的评估,该报告旨在为推动生物质相关政策进一步发展提供有力依据。
报告中6个生物能源的方案实现了年度总温室气体排放量的减少,包括欧盟增加的生物能源消费量。具体分析还证实忽视生物能源作用可能会显著提高整体能源系统成本,同时带来物流问题。
欧盟能源总局提出的生物质消费报告指出,通过利用生物质可以显著减少总温室气体排放量。
美国工业颗粒协会的执行董事Seth Ginther非常赞同这项研究,对此表示“美国的独立学者和科学家们也得出了同样的结论。作为可持续来源,生物质是碳减排技术。”
该报告引用了由Madhu Khanna(美国环保署生物碳科学顾问委员会主席)合著的研究论文。论文中,Khanna和她的同事发现“在不同情况下,无论高或低的颗粒需求,都可以由森林生物质,或者是农林生物质满足。我们发现,基于颗粒发电的温室气体排放强度比煤炭发电低74%-85%。”
【国内】
济南圣泉努力开创生物质石墨烯应用的新技术
近年来,济南圣泉集团通过建立完整的创新体系,提高技术创新对企业效益增长的贡献率,使公司在自主创新的道路上尝到甜头。企业核心竞争力得以增强,去年实现27%的净利润增长,被评为国家技术创新示范企业。全国人大代表、济南圣泉集团董事长唐一林说:“听政府工作报告,我对创新发展新旧动能转换的理念感触尤为深刻。”
生物质石墨烯成为近年来研发的重点,圣泉集团不仅从植物秸秆玉米芯中的纤维素部分生产出石墨烯,同时在短短一年时间内石墨烯分别与黏胶纤维、涤纶、腈纶、氨纶等各种纤维的复合全部获得成功。这些技术创新使得企业站在了全球石墨烯新材料制备和商品化应用的制高点。
长江经济带将成转型升级重要引擎
国家发展改革委与科技部、工业和信息化部日前联合印发《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》,以创新驱动、转型升级促进长江经济带实现经济提质增效和绿色发展。到2020年长江经济带在创新能力、产业结构、经济发展等方面取得突破性进展,成为推动经济转型升级的重要引擎。
【国外】
马来西亚总理推出沙巴和沙捞越的生物质产业发展规划
马来西亚总理拿督斯里纳吉布(Datuk Seri Najib Tun Razak) 推出沙巴和沙捞越的生物质产业发展规划,他指出这是马来西亚力争成为东南亚首屈一指的生物质加工中心的一个重要里程碑。
“为了成为东南亚最大的生物质加工中心的有力竞争者,沙巴和沙捞越也发挥了重要作用,”他说,并指出这两个洲共占马来西亚50%以上生物质资源。
他在发展规划中指出,“如果我们可以将这些生物质资源转化为更高附加值的产品,如生物燃料和生化产品等,从而实现将下游产品进一步深加工,如生物塑料”。
出席的还有马来西亚国际贸易与工业部部长拿督斯里˙慕斯塔法˙穆哈迈德(Datuk Seri Mustapa Mohamed),总理府部长拿督马袖强(Datuk Mah Siew Keong),沙巴副首席部长(Datuk Raymond Tan Shu Kiah)代表首席部长(Datuk Seri Musa Aman),沙捞越首席部长办公室助理部长(Datuk Len Talif Salleh)代表首席部长(Tan Sri Adenan Satem)。
兼任财政部长的纳吉布表示,国家级生物质能发展规划是联邦政府和州政府之间的密切合作,旨在针对不同地区制定特有的生物质发展计划。
“这两个州都以发展的视角,力图最大限度地发挥其生物质潜能,让行业能够共同开发具有竞争力的区域生物质价值链和生态系统,”他说。
纳吉布表示,沙巴、沙捞越州政府和革新机构 ( Agensi Inovasi Malaysia )将在当地建立工作小组,实施各自的生物质行动计划。
他说根据该计划,凭借480万干吨的棕榈油业生物质原料,沙巴可创造32亿马币额外国民总收入(GNI),135亿马币新的投资机会,以及25000就业机会。
沙巴生物质发展主要集中在三大产业群,即拿笃,山打根和斗湖,他说。
在沙捞越,利用约600万干吨的生物质资源,生物质产业的发展能够创造48亿马币的额外国民收入,增加30000个新的就业机会和180亿马币的投资机会。
沙捞越的主要生物质产业集群是民都鲁、美里、丹人和古晋。
纳吉布说,生物质产业的发展可以帮助国家减少对化石燃料的依赖,并且增强其应对全球经济的不确定性的能力,同时也为马来西亚2020年成为高收入国家做出积极贡献。
他说自2010年以来,马来西亚的生物质领域通过新企业增加了近7000个就业机会。
他说,“在未来三年内,该部门可以添加新的高价值的就业岗位数量显著当一些生物燃料及生化项目开始商业化生产,可以增加相当多的高价值就业岗位。”
2011年以来,纳吉布说,作为生物质首选的投资地点之一的马来西亚已已经有显著的吸引力。
他列举了最近进行的一项关于全球生物质经济的基准研究,研究指出由于从2010年到2015年在生物质产业的基础设施上的大力改进和强大的政府支持,马来西亚在东南亚地区生物质经济发展中排名第一。
他说,“在2014年,共有12个生物质项目价值高达829亿被审批通过。相比于2013年价值5460万的11个项目而言 。”
“虽然目前大多数已批准项目都与生物质能源相关,增加可持续发展的高附加值生物质项目是马来西亚生物质发展的正确方向,如生物质燃料和生化产品”他说。
同时,Adenan的演讲里,说沙捞越会在沙捞越再生能源走廊(SCORE)的详细路线图和行动计划指导下将生物质整合成一种新的升级产业。
“未来10-15年,沙捞越在发展的不同时期将能容纳10个生物燃料或生化工厂,推动民都鲁、美里、丹人和古晋1900万干吨的生物质资源当中的600万干吨生物质产业发展,”他说。
在Musa的演讲里,说沙巴的工业发展部会率先实现沙巴和沙捞越的生物质产业发展规划。
“第一次,我们可以肯定地说,一些重要的生物质投资要进入沙巴了,其中的一两项应该会在今年的某个时间开始,”他说。
日本生物质繁荣发展
2012年7月,日本修订了上网电价(FIT)政策,将其扩大到包括生物质,从而刺激国内闲置木材的利用率。已批准大约124个木质发电项目共计1.7GW产能。但是国内木材燃料的生产并没有跟上竞争和进口的担忧。
日本三分之二的国土面积被森林覆盖,约2500万公顷。其中40%的森林是人工林。总库存量每年以1亿m³增加,并已达到约49亿m³。
根据2014年日本农林水产省(MAFF)公布的“日本森林和林业的年度报告”显示,日本的木材生产和消费有复苏迹象,自2009年的低谷以来。
2009年,木材总供给需求,即所有圆木使用量,包括燃料和进口产品数量总和(锯材、胶合板、纸浆和芯片)表示为立方米(m³)圆木当量(RW),达到6479.9万m³RW。这是超过40万m³RW比1955年低,那时MAFF刚开始记录。
2013年木材总供给需求为7546.5万m³RW,比2012年增长了4.3%。其中121.1万1000m³RW是木材燃料,自1980以来达到最高量。
国内木材供应量一直在增加,2013年比2012年增加了6.5%,达到2271.6万m³RW。进口木材的体积达到5275万m³RW³,比上一年增加3.5%。木材的自给率从2002年已经恢复增长,2013年达到近29%。
森林生物质的FIT
由于各种原因,包括地形、运输成本以及缺乏低级木材当地农村市场,每年约2000万立方米仍然闲置。“森林和林业基本计划”,在2011年7月修订,设立了到2020年间伐材(纸浆、木片或能源)使用的目标为600万m³。向公共设施、单户住宅以及园艺设施推广使用木质生物质锅炉和炉灶。木屑颗粒生产正在不断增加。
在2012年7月日本修改了其上网电价(FIT)政策,将其扩大到包括生物质能、风能、地热和小型水电站发电设施等方面,从而来平衡太阳能光伏(PV)的间歇性以及刺激的未使用的国内木材资源的利用率。在2015年4月它被修正为较低的容量阈值,从5MW到2MW,在最高的FIT分类中。在FIT计划下,发电机接收13-40日元/千瓦时,取决于工厂的产能和木材来源。最高的是2MW未使用的木材。
太成功?
虽然太阳能光伏(PV)仍然占主导地位,修订后的FIT政策仍然有显着的影响。
加上日本经济贸易产业省(METI),统计了从2012年7月至2015年3月在修订后FIT政策下的所有批准的生物质发电项目的总装机容量,刚刚超过2GW。280个已批准的项目中,大多数包括沼气和垃圾,以及10MW大型项目趋于靠近生物质进口港口。
生物质瓶颈
在批准的280项目,其中124正在使用或将使用某种形式的专用木质生物质,他们代表了1.7GW或85%批准的产能。
供应大量的原材料是一个瓶颈。由于FIT的价格结构,电力生产商想通过利用森林间伐,因为现有的木材用户已经存在激烈的竞争关系,日本颗粒俱乐部KenKojima说。
据MAFF数据显示,三分之一已批准项目,总产能为224MW,其中一半是用木材,到2020年可达到600万m³,在2013年达到121.1万m³,相比于2011年,增长了50万m³。虽然国内木屑颗粒产量增加,容量仍相对较小。相反,棕榈仁壳(PKS)进口和木屑颗粒进口已经反弹;2015年超过45万吨棕榈仁壳和23万吨木屑颗粒,同比增长87%。
【企业动态】
践行“五大理念”凯迪生物质发电获赞
昨日下午2时50分,当中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声步入湖北团审议现场,人民大会堂湖北厅响起热烈的掌声。
熟悉的面孔、熟悉的荆楚味,审议很快进入正题——
践行“五大理念”、落实“五大政策”、完成“五大任务”,关键要实。
“秸秆禁烧全国领先”
“湖北率先颁布了秸秆禁烧决定,效果如何?”“去年2月,我省在全国率先通过了《关于秸秆露天禁烧和综合利用的决定》,实施一年来,效果很好。”
省发改委主任李乐成代表谈到绿色发展理念时,俞正声关切地问起大气污染治理问题。“我昨天看到《人民日报》报道湖北的凯迪公司收购秸秆,搞生物质发电,效果很不错!”
听闻此言,坐在后排的阳光凯迪新能源集团有限公司董事长陈义龙代表立即起身,与俞正声交流。“一亩地可收购500多公斤秸秆,每吨200多元,既避免了焚烧造成的污染,又给农民带来了收益。秸秆发电,政府每度电补贴8分钱,企业也有效益……”“禁烧与利用并举、疏堵结合、政府扶持,湖北这个做法在全国领先,值得大力宣传!”俞正声连连点赞,“‘五大理念’就是要通过这些切实可行的措施落到实处。”
陈义龙:凯迪生物质发电保持盈利
在中国化石能源污染严重,石油严重依赖进口的情况下,对新能源的发展扶持力度在持续增强,阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙今日接受金融界网站等媒体采访时表示,中国的生物质能源发展前景广阔,但是推广缓慢,需要政策给予税收等政策支持,同时也应该让更多企业能够进入生物质发电领域开展市场运作。“一提到新能源,我们就想到风电、太阳能发电,但是他们因为发电不稳定有较高的弃电率。国家提出精准扶贫,而生物质能源建设恰恰是带来了清洁能源同时,通过回收农民废弃的秸秆等农业剩余材料,为农民提供了新的收入来源。”
陈义龙介绍生物质能源发电要将电价的60%转移给提供原材料的农民,拉动农村就业,而中国的生物质能源发电水平已经高于欧美国家,只不过因为投入成本高、回收期长,缺乏政策扶持才没能像风能、太阳能那样拥有一个高速发展过程。“全中国每年有12.5亿吨农业废弃物,我们有40个生物质能源电厂,消耗一千万吨,全国有2000个电厂,去年全年也才消耗了5000万吨农业废弃物,大量可以用于发电的秸秆被农民烧弃掉。如果把这些农业废弃物全部利用起来,我们测算过,发电量可以与55亿吨标准媒发电量相等,而去年我国标准媒能源消耗是37亿吨。只是目前生物质能源发电面临资金、人才等制约,无法产生规模化效应。”
对于凯迪生态在生物质发电领域的业绩水平,陈义龙表示因为年报还未发布,不能过多透露,但去年该项业务处于盈利状态,公司也会继续推动生物质能源发电的产业化发展。“要解决农业问题,应该从工业找出口,通过工业与农业结合促进农业发展。”陈义龙说。
凯迪生态阔步走在春天里
3月3日,国家能源局下发《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》,文件提出,各发电企业的非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。与此同时,建立可再生能源电力绿色证书交易机制,“绿证”可作为发电指标的核算凭证,国家鼓励绿证持有人通过证书交易平台参与碳减排交易和节能量交易。这意味着,像凯迪生态环境科技股份有限公司(“凯迪生态”)这样的新能源公司将迎来巨大的发展机遇。
【项目动态】
欧洲和北美木屑颗粒市场呈快速增长态势
在过去几年里,世界颗粒行业显著增长。木屑颗粒已经成为许多国家主要燃料。最大的颗粒消费热潮出现在欧洲国家,这与他们扩大的国家补贴以及新的气候目标息息相关。
欧洲木屑颗粒市场
世界各地的颗粒行业自2000年以来就大量增长。根据数据显示,2015欧洲颗粒会议期间宣布,全球2000年大约消费170万吨木屑颗粒,而在2013年消费2450万吨。2014年达到了2700万吨。2015年生产2800万吨。这一数字包括用于供热1500万吨颗粒以及用于发电厂燃烧的1300万吨。
此外,最引人注目的增长是在欧盟。最近的数据显示,在2014年欧洲国家生产占全球颗粒生产50%的份额。也就是说,全世界2700万吨木屑颗粒有1350万吨是产于欧洲国家。
欧洲主要的颗粒生产国是德国。据估计,在2014年约210万吨是由这个国家生产的。德国在其他欧洲国家如瑞典、拉脱维亚和奥地利中占领先地位。他们同期分别生产160万、130万和948000吨。
这四个颗粒生产领先国以及其他欧洲国家,促成2010-2014年间35%的颗粒行业增长。最快速的增长是在2013-2014年间:木屑颗粒生产增加了11%。乌克兰生物燃料门户网站领先的分析师谢尔盖˙科兹洛夫(SergeyKozlov),认为欧洲颗粒消费的增长与欧盟的有利的政治形势密切相关。
木屑颗粒消费量增长
欧洲国家主要将木屑颗粒用于家庭供热和发电厂。在这种情况下,英国仍然是主要颗粒消费国。首先,它与政府的政策相关,其中包括对生物质发电厂的补贴和支持。这就是一些燃煤电厂改造为生物质发电厂的原因。
紧随英国后的国家是意大利、瑞典、丹麦、德国、比利时和荷兰。比利时、荷兰以及英国的木屑颗粒大多用于发电站的电力。与此同时,意大利和德国使用的颗粒很大程度上是用于供热。在这些国家中,颗粒变得越来越受欢迎,因为他们的政府对天然气、石油和煤炭征收高额税。总的来说,欧盟在全球颗粒消费比重大约达到80%。
第二大的木屑颗粒消费地区是北美。其占全球生物质消费量的11%。美国则是这个区域龙头。根据美国农业部门,2014年颗粒消费增长估计达14%,这是美国5年前的两倍之多。
亚洲国家木屑颗粒消费也迅速增长,日本和韩国是木屑颗粒主要的采购国。例如,在2012年韩国消费只有200000吨生物质,而在2014年增长到190万吨。然而,在2015年颗粒进口量显著下降了,消费量只有126000吨。
木屑颗粒主要出口国
世界各地木屑颗粒需求的增加刺激了贸易的增长。美国和加拿大是世界上目前最大的颗粒出口国。数据显示,2013年美国出口277万公吨木屑颗粒到欧盟。出口额估计3.47亿美元。美国农业部还宣布,到2020年发货的成本预计到10亿。紧随其后,加拿大也在不断增加。不列颠哥伦比亚省是加拿大主要木屑颗粒产地。2013年加拿大出口量是2011年的两倍多。在2015年上半年,由于英国的出货量,这个数字相比上一年增加了1%,达到约780000吨。与此同时,出货到意大利和亚洲国家的数量已经显著减少。
综上所述,全球木屑颗粒市场过去几年里一直在迅速增长。欧盟是世界上最大的生物质消费国。它与其国家政策相关,其中包括对颗粒行业的补贴、化石燃料的高税收以及与新的气候目标。由于日益增长的需求,颗粒出口也在不断增加。目前,北美处于该行业世界领先地位。更重要的是,预计新的木屑颗粒出口大国很快会出现。
大力发展生物质能源 实现绿色产业精准扶贫
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议所作的重要讲话中明确指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
为实现我国“十三五”期间近6000万农村贫困人口脱贫、到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,选择大力发展生物质能源、实现绿色产业精准扶贫,保障扶贫工作的巨大成效以及可持续性,具有显著的现实意义。
一、生物质能源产业,是精准扶贫的最佳对接
产业精准扶贫是扶贫工作的主要方式,能够确保精准扶贫见实效、可持续。在国家产业政策大力支持下,生物质能源产业在发展实践中已被证明可承担精准扶贫重大责任与使命。我国是农林业大国,每年约产生12.5亿吨农林业废弃物,将其作为生物质原料生产可再生能源商品,可替代约7亿吨标准煤,减排二氧化碳14亿吨,带动3000多万农村劳动力就业,经济效益、生态效益及社会效益均十分显著。若对我国现有有林地、宜林地及耕地等进行科学、高效经营管护,每年产生的总生物量约相当于55亿吨标准煤,将其全部应用于生物质能源产业则可带动8000多万农村劳动力就业。若将该产业精准对接扶贫工作,可取得巨大成效。
生物质能源产业具有技术密集型和劳动密集型相结合的特点,历经两个“五年计划”的发展,现已成长为具有明显发展优势的战略性新兴产业。目前,我国完全自主创新的生物质能源商业应用技术已处于世界领先水平,可生产出电能、热能、燃气、燃油等高品质、高清洁能源商品。我国现已投产运营的200多家生物质电厂,每年消费约5000万吨农林业废弃物,在减少季节性秸秆焚烧造成的环境污染的同时,带动超过百万的农村劳动力就业,每年支付给农民的燃料收购款约150亿元,帮助了约20万户农民家庭脱贫致富。“十三五”期间,大力发展生物质能源产业并全面对接精准扶贫,一定会成为打赢这场扶贫攻坚战的有力之举。
二、做好科学规划与顶层设计,实现产业与扶贫的高度融合
科学规划产业扶贫工作,应将其纳入我国“十三五”期间以供给侧结构性改革为主线引领经济转型发展的背景之中。在此前提下,生物质能源产业扶贫应从激发内需市场活力、引领县域经济发展转向低碳经济、循环经济、生态经济可持续发展模式等方面进行顶层设计,从而真正实现产业与扶贫的高度融合。
优化资源配置、在贫困县落户发展生物质能源项目,是实现生物质能源项目持续拉动就业与经济增长,最终实现精准扶贫目的的首要前提。依据到2020年我国建设投运1000个生物质发电项目,总装机规模达3万兆瓦的生物质发电产业规划,当前仍有近700个项目尚待开发建设。当前,可将这些项目优先对接全国592个贫困县并加快推进建设,若当地资源量不足,应协调邻县或周边其他县区资源保障其项目建设及运营。优先安排有劳动能力的贫困家庭人员作为产业工人参与电厂原料管理工作,每人年收入1.5万元,可实现五口之家的脱贫。落户到贫困县的生物质电厂项目每年可持续带动5000个以上的农村劳动力就业,为相应家庭带来稳定的收入来源。若将60%的就业岗位提供给贫困家庭人口,则每年能帮助3000个贫困家庭脱贫致富。
生物质能源是资金密集型产业,有机结合政府财政专项扶贫资金、企业自投资金、社会参与资金和政策性银行长期低息贷款等,构建稳固的资本力量,提供充实的资金支持,是落户贫困县的生物质能源项目能够真正实现精准扶贫计划的根本保障。例如,若从国家财政专项扶贫资金以及企业参与资本中分别拿出5000亿元做1:1配套,前者设立扶贫产业基金作为母基金劣后,后者做次劣后,两者合并一万亿元,再按1:1进行社会募资,便可成功建立总规模2万亿元的扶贫产业基金,若政策性银行再配以80%的长期低息项目贷款,则可获得共计10万亿元的资金保障。将其投入生物质能源产业精准扶贫工作,不仅可推动我国种植能源、种植材料产业的蓬勃发展,还可使我国县域经济实现向低碳、循环、生态经济新模式的成功转型,并且产生新增GDP约40万亿元,形成新的增长极,带动社会劳动就业超过5000万人,这对实现生态建设与经济建设协调发展、破解当前我国经济转型中面临的难题,意义十分重大。这就是政府积极引导、企业参与承担、大众参与支持、政策性银行配置资源保障,社会各界齐心协力,在打赢扶贫攻坚战的同时可成功助推我国经济转型发展的高效战略。
政府配套的产业政策保障对于推进产业扶贫项目而言同样不可或缺。例如,对于生物质发电电量,国家电网必须严格执行可再生能源法规定的保障性全额收购;电价附加补贴应及时与发电企业进行结算,以保障企业拥有足够资金及时支付贫困家庭燃料款;地方人大应积极制定有关专项规定严禁焚烧农林业废弃物,在避免其造成环境污染的同时促使农林业废弃物走向资源化利用;能源领域要开放农村市场,推动农村能源供给侧结构性改革,构建公平市场环境,为生物质能源扶贫项目生产的能源商品扩展市场空间、保障公平价格;对运输生物质原料的专用车辆可减免路桥费,并放宽不必要的交通管制;对生物质能源扶贫项目优先配置工业用地指标和环境容量指标;对生物质原料破碎加工成型点,国家电网应支持减免电力增容费。这些措施是保障我国生物质能源产业对接精准扶贫的关键性要素。
中国生物质能源产业“总结经验 以利再战”
生物质能源产业在中国的挑战
2004 – 2012年,生物质能源产业在中国经历了从加速发展到停滞的过程。初期的发展并未持续,主要源于三大基础因素的困扰。
第一, 对生物质燃烧的复杂特性缺乏了解,导致选用不当的燃烧技术;进而造成较大的经济损失,产生较差的运营效果。
第二, 燃料供给和燃料收储运等相关环节投资乏力。
第三, 生物质蓬勃发展初期,大量投资商在对生物质缺乏了解的情况下,盲目涌入该行业。
上述三大基础性问题叠加将提高项目风险,对投资者信心、项目担保性融资及行业增长产生负面影响。很多项目将直接失败且难以拯救。尽管生物质行业氛围呈现消极态势,采用德普新源高温高压解决方案的生物质电厂运营普遍较为成功(截止2016年3月,中国境内已有55座生物质电厂采用德普新源水冷振动炉排技术)。主要原因在于德普新源拥有经众多项目成功验证的生物质燃烧技术、丰富的生物质燃料应对经验以及长期根植行业的独特优势。
中国秸秆类生物质燃料
具体来看,积极的社会经济因素、政府政策和策略性投资思维已经到位,将引领生物质能源行业走向全新的发展态势。
原标题:【微·生物质】2016年第10周,中国生物质投资周监测报告