2015年发生了一件大事——电力体制改革，电改最核心的问题就是破除既得利益格局，将属于市场的利益剥离出来交还给市场。2016年将是电改的落实年，新市场将郑重开启，有哪些机遇?国网、南网两大电网企业将会有怎样的配合之举?本期电力急先锋带你盘点2015年度关键词之电力体制改革，看电改如何跨越千山万水、冲破重重藩篱逐步推行。
2、定义缺失!售电公司同时也是用户吗?电网公司“钱多人傻”?
电改配套文件对于停滞多年的电改来说是具有开天辟地之意义的大制作，期间经历多方博弈和极大艰难方能于万众瞩目期待的情形下出台，实属不易。此文无意抨击电改配套系列文件，但是在学习过程中确实有一些疑虑，因此不揣冒昧把一些问题列出来供大家指正和探讨，其中为了说明问题可能会有钻牛角尖的设问，但归根到底目的是为了澄清疑问，还原真相，以冀愚人千虑，或有一得之功。
自2004年3月原国家电监会、国家发展改革委联合下发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》以来，除台湾、香港、澳门外的全国31个省级行政区中，有24个在不同时间进行了不同程度的大用户与发电企业直接交易试点，分别是重庆、黑龙江、辽宁、吉林、河南、湖北、湖南、山东、山西、安徽、江苏、福建、广东、四川、云南、江西、宁夏、广西、陕西、浙江、贵州、甘肃、内蒙古和新疆。
中国的大用户直购电市场虽然在2010年之后两年被叫停而暂缓，但是随着电力市场化改革进程及国企改革进程加快;2013年5月，国家能源局宣布一批涉及能源领域的行政审批事项被取消或下放，其中包括"电力用户向发电企业直接购电试点"。随后从2013年下半年到2014年底，中国大用户直购电试点省份从个位数迅速增长到24个，除京、津、冀、海南、西藏、青海受电力基础设施等限制，不适合试点之外，其他所有省份均进行了试点，用户直购电席卷全国。这些大用户直购电市场发展较为成熟的地区，在售电侧改革上，毫无疑问将会走在前面。
按照中发9号文精神，《关于推进售电侧改革的实施意见》(以下简称《意见》)，针对当前电力市场存在的问题与矛盾“对症下药”，对售电市场建设的下一阶段发展进行顶层规划再设计及制度重构，明确售电侧市场主体及相关业务、保底和普遍服务机制、售电市场主体准入与退出机制、市场化交易机制、售电市场信用体系与风险防范机制、组织实施等方面，对推进售电侧放开做出统筹规划和全面部署。
售电侧放开的核心是赋予用户自由购电选择权。售电侧放开直接面向用户，对售电市场进行重构，引入多元化的售电主体，打破电网企业单一购售电局面，不仅让用户有更多选择，同时促进售电服务质量和用户用能水平提升，是我国新一轮电力体制改革的亮点之一。
前些日子，观茶君应邀参与电网开展竞争性售电问题的讨论，顺便对网省公司成立竞争性售电公司的一些问题进行了梳理。今天看来，这些问题有的已经有了答案，有的则依然有待研究解决。观茶君大胆抛出来，供各位小伙伴拍砖完善，以期抛砖引玉;对于其中的一些问题，观茶君也将在后续文字中谈谈自己的理解。
观茶君需要说明的是，以下问题均是以现有电网企业的网省公司成立竞争性售电公司为思考角度的。
新能源汽车销售在2015年后半年有爆发之势。
根据商务部据统计，2015年11月，新能源汽车产量达7.23万辆，同比增长6倍。前11个月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。新能源乘用车销量11.56万辆，远超过2014年3.7万辆的年销量。
新能源汽车销量的快速增长，有充电设施政策的推动。先是国务院发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，随后《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》印发。国家对充电基础设施运营的支持政策明晰，促进了充电桩行业的乐观情绪。
7、售电侦查：华能成立2家售电公司 看发电企业布局售电迎先机
日前，华能国际公告，以4亿元在江苏、广东两地成立两家售电公司，布局售电市场。
实际上，今年以来，除了五大发电集团，国内已有多家上市公司宣布进军售电领域。然而，由于售电牌照并未下发，国内新成立的售电公司尚未开展业务。而部分上市公司的售电公司目前仍未成立。
华能集团一位内部人士也表示，“目前，关于售电业务的政策还没有实质性的内容出台，现在只是一些方向性、框架性的东西。集团目前也还是研究，没有出具体的方案。”
8、【观局】电改伸手搅活市场 发用电两侧同时引入市场竞争机制
2015年3月，中共中央、国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，备受社会各界瞩目的新一轮电力体制改革正式拉开帷幕。近日，新一轮电改配套文件的出台，标志着改革进入实际操作阶段。本次电力体制改革按照“管住中间、放开两头”的思路，通过有序缩减发用电计划，在发电侧和用电侧引入市场竞争机制，将彻底改变我国供用电模式。归根结底，此轮电力体制改革就是要同时发挥好“看得见的手”和“看不见的手”的作用，促进电力资源的优化配置，形成高效的电力运行新机制。
18日，重庆市举行重庆两江长兴电力有限公司等三家售电公司的授牌仪式，标志着作为全国电力体制改革专项试点的重庆市售电侧改革正式启动。 电改尤其是在售电侧“动刀”实在不易，其中艰辛历程你都知道多少?
与发达国家相比,我国需求侧响应起步较晚,市场有较大的成长空间。随着2015年国家发改委、财政部联合发布《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》的文件,预计更多的城市将开始试点,并给予相应的激励和补贴,需求侧响应市场正式启动。例如在华东地区的夏季日负荷的构成中,商业可调负荷占16%,民用可调负荷占13%,总可调负荷占比达到了29%,我国开展需求侧响应的空间很大。
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