邻近年关，电改为我们带来了一场年末大戏，售电市场的放开也同时为我们带来了广阔的投资市场。关于电力体制改革6个配套文件以及国家能源局公布的三个相关管理办法，你都有所了解了么？很多内容还是值得我们细细品味一番。其实，输配电才是电力改革中的急先锋！售电侧不过是妥协而已？那么，到底是何原因？使得直购电为何数次沦为“优惠电”？压缩空气储能一个非常有“钱景”的未来产业，那个搞压缩空气储能的外国美女，具备怎样的魅力让比尔盖茨都为之折服？石墨烯被吵的飞起，各路专家轮番轰炸，到底是一种创新还是一个噱头？请看本周输配电一周要闻，下面我们就一同来找找答案吧……
►【重磅】国家发改委 国家能源局电力体制改革9大配套文件
北极星电力网获悉：今日，国家发展改革委、国家能源局正式发布期待已久的电力体制改革6大配套文件。分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。
这些配套文件贯彻新一轮电力体制改革精神，为电改的具体实施提供了进一步指导。随着新一轮电改的深入推进，电力行业迎来深层次的变革，推动发电侧和售电侧有效竞争，推动电网协调健康发展，使电力市场更有活力、更有效率、更加公平、更加便利，将为我国经济发展释放巨大的红利。
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发电和售电环节引入竞争，建立购售电竞争新格局
按照“管住中间、放开两头”的体制架构，加强对电网输配电环节监管的同时，在发电侧和售电侧引入竞争机制，将建立购售电竞争新的格局。一方面，在可竞争环节充分引入竞争，符合准入条件的发电企业、售电公司和用户可自主选择交易对象，确定交易量和价格，打破电网企业单一购售电的局面，形成“多买方—多卖方”的市场竞争格局;另一方面，加强电网环节监管，保障电网公平开放，按照政府核定的输配电价收取过网费，保障电网企业稳定收入和收益，推动电网协调健康发展，为电力市场体系建设提供覆盖范围更广、配置能力更强的电网基础平台。
建立市场化价格机制，引导资源优化配置
在单独核定输配电价的基础上，发、购电价格通过协商或竞价形成，充分体现电力商品属性，有利于发挥价格的信号传递作用，实现市场在能源资源配置中发挥决定性作用。电价由市场决定，相对于现行的标杆电价，可以进一步促进发电企业竞争和提高生产效率。改革后，输配电价逐步按照准许成本加合理收益方式由政府核定，是相对固定的，发电价格波动直接传导到售电价格。在目前电力供需较为宽松、煤价降低的情况下，拥有选择权的工业、商业电力用户，可与发电企业直接交易，从而降低用电成本，为电力用户带来改革红利。
用户拥有选择权，提升用户服务水平
有序推进售电侧改革，放开用户选择权，同时向社会资本开放售电业务，多途径培育售电主体，形成多家售电竞争格局。用户拥有购电的自主选择权，可以根据自己的个性化需求，实现差异性选择意愿，促进各类电力企业降低成本、提高效率、提升服务。售电公司围绕用户提供多种服务，包括购售电业务，以及合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务，用户用电更加便利，多元化用电需求也能得到满足，新的产品和服务将会出现。工业和商业电力用户拥有自主选择权，增强了市场中的议价能力，带动供电服务质量的改善，用户权益可以得到更好的保障。同时，客户对服务的需求，也会通过售电公司传递到电网企业，促进电网企业进一步提高供电质量，提升服务水平。
促进节能减排和清洁能源发展
随着电力市场交易机制日益完善，各类电源竞价上网，低成本发电资产将获得竞争优势，环保高效的机组将得到更大空间，促进大容量高效机组替代小机组发电，水电和风电等清洁能源优先发电，将极大促进节能减排工作。跨省跨区电力交易开展，也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。市场化电价将根据供需条件更加灵活的变化，及时向用户传递供求变化的信号，引导和鼓励用户优化用电方式，提高用电效率。
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►【你不知道的电改内幕!】其实输配电才是电改急先锋 售电侧更多的是妥协？
- 摘要 -
11月30日，在社会各界的千呼万唤中，国家发改委、国家能源局正式发布新一轮电改的6大核心配套文件，内容涉及输配电价、电力市场、交易机构、发电计划、售电侧、自备电厂等改革核心层。
与5号文大刀阔斧开始、黯然而终相比，9号文在继承和发扬的基础上，延续了上一轮改革理念，明确了新一轮电改的大方向。而此次6大核心配套文件的出台，也标志我国新一轮电力体制改革制度建设初步完成，将步入全面实施阶段。
细看文件，不乏亮点。《能源》记者也在第一时间采访了诸多专家，下面就让我们来看看他们的精彩解读。
▼前锋输配电
电价改革是电力体制改革的重要内容。中发9号文提出，妥善处理电价交叉补贴，结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。
《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确，按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。
一直以来，我国电价中发电、输电、配电、税费等的占比情况都未能予以明晰，尤其是交叉补贴问题的存在，使得我国的电价构成变成了一笔糊涂账，更为当前价格机制的完善带来了阻力和困难。
而此次《关于推进输配电价改革的实施意见》也进一步明确了具体要求。即在过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，经政府价格主管部门审核后通过输配电价回收。在输配电价改革后，根据电网各电压等级的资产、费用、电量、线损率等情况核定分电压等级输配电价，测算并单列居民、农业等享受的交叉补贴以及工商业用户承担的交叉补贴。
“输配电价改革是此次6个配套文件中的亮点，也是核心。输配电价是前提和基础，如果滞后，一定会拖延后面的改革。虽然速度一定要快，但也不能搞一刀切，有些地区节奏应慢一些，如西藏。关于试点方向毋庸置疑就是要独立出来，7个试点省区的经验最快可在1~2年推向全国。”中国国际经济交流中心副研究员、能源专家景春梅向记者表示。
据悉，今年上半年，我国输配电价改革试点范围快速在深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州7个省区铺开，试点启动的速度超出预期，表明国家加快推进电改的决心。
“随着改革的深入和全面推开，可比较的输配电网的输配成本信息也会逐渐明朗化，从而形成‘标尺竞争’的局面，这会进一步促进电网企业优化投资、降低输配电网运维成本。”华北电力大学经济与管理学院副教授袁家海说。
在11月30日国家发展改革委、国家能源局有关负责人就推进实施新一轮电力体制改革答记者问上，相关负责人还透露，按照各地输配电价改革试点方案，第一个监管周期定为三年(2016—2018年)。目前，发改委已经批复内蒙古西部电网首个监管周期输配电准许收入和电价水平，这是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。通过成本监审核减不相关、不合理成本，降价空间将主要用于降低蒙西电网大工业电价每千瓦时2.65分钱，降价金额约26亿元。
►【快点来比惨！】吵成一锅粥的能源行业到底怎么啦？还让不让人活
十二五收官，十三五即将开张，在这个关键的时间节点上，能源行业里却吵成了一锅粥。
石油、煤炭、新能源、核电等等，要么叫苦连天，要么相互抨击。经济增速减缓，能源需求下降，过剩问题泰山压顶，大家的日子都不好过。到底谁该压缩?到底谁该大力发展?
今天华夏能源网就带着大家一起看看，能源行业里现在是怎么吵架的，大家比一比、看一看，谁说的有道理?谁又该在未来拥有更多的发展空间?欢迎业内人士就此话题展开讨论
谁敢比我惨?
►海外远比国内赚钱?一张图看懂国家电网凶猛国际化
国家电网公司在海外的项目平均净资产收益率(ROE)超两位数，而其2013年ROE仅2.5%，海外资产的净资产收益率比国网作为一个整体高出数倍。
中国企业“走出去”是我国大力倡导的企业发展战略之一。作为中国电力产业走出去的重要力量，国家电网公司近年在国际化征途中频频落子，至今已有九大国际项目落袋为安。
国家电网公司在海外的项目平均净资产收益率(ROE)超两位数，而其2013年ROE仅2.5%，海外资产的净资产收益率比国网作为一个整体高出数倍。
华夏能源网记者特意梳理国家电网的国际化之路，带你全方位了解其海外资产、具体项目以及并购方式，以及未来国际化战略。
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►太原将对94条道路实行电缆入地改造
近日，家住彭西四巷周围的居民发现，家门口横在半空的电线电缆，全都消失了。今年以来，太原市将通信线缆入地改造作为一项重点工程，目前，首批40余条道路线缆入地改造已经完工，第二批94条道路的改造正在全面展开，预计年内可基本完成。届时，四条中环路范围内上百条道路的线缆都进行入地改造，消除空中“蜘蛛网”，各种故障也会降低，电网运行会更安全。
在市区大街小巷的上空，随处可见捆绑在一起的各种通信线缆。一捆约十余条，密密麻麻交织在一起，很不美观，成为城市低空的黑色污染。其中“呼啦圈”最为常见，线缆被盘成一圈一圈的，无序杂乱的线圈悬挂在电线杆或树枝上。除了会对电力和通信安全造成不良影响，还可能危及路人和附近居民的生命安全。太原市曾多次发生车辆挂断低空线缆的事故，周边的交通和通信都受到影响。
据了解，太原市共有400多条存在“空中蜘蛛网”现象的道路，今年起太原市分批分期进行改造，重点对市区中心范围内未列入道路改造范围的城市上空线缆进行整治。目前，新建路、旱西关街、水西门街、水西关街等首批40余条道路的入地改造已基本完成。
随后，第二批通信线缆入地改造现已全面展开，改造范围主要针对北中环街以南、南中环街以北、滨河东路以东、东中环街以西片区等范围内的双塔南路、坞城东街、东岗路等94条道路进行集中改造。改造中，除供电线路外，其余使用弱电的通信线缆都要入地敷设。这样，城市低空的蜘蛛网会得到有效清理。
►这位美女搞的空气压缩储能到底什么鬼 竟然得到盖茨投资！
过去很多天才集中在互联网领域，现在越来越多的天才想在清洁技术大展拳脚。巴黎气候大会马上就要开始了，我们将陆续推出一批清洁技术新锐领袖的故事。今天要讲的是美女天才Danielle Fong的故事。
Danielle Fong的父亲是一位华人，这位天才少女12岁念大学，17岁进入普林斯顿大学读博士，20岁辍学。在22岁时发明了一种高效低成本的空气压缩储能技术， 创立了自己的第一家公司，并获得Vinod Khosla、比尔-盖茨等大人物的青睐。
Fong经常被人问：“为什么像你这样的年轻女孩对这样的技术问题这么感兴趣?对于能源还有机械技术的问题这么感兴趣?”
Fong说：“目前地球是我们唯一站得住脚的地方，这也是为什么天文学让我感到如此谦卑，它使人类看起来这么微不足道。我们有责任保护我们的星球，我们要和谐、和蔼的对待对方，共同保护我们的家园!”
Fong希望自己能够使地球家园变得更好。2009年，在她22岁的时候，她联合MIT的Steve Crane 博士在美国创立了一家叫做LightSail的公司，核心技术就是空气压缩储能技术。
空气压缩储能技术被认为是比抽水蓄能更清洁、更有前景的一种大容量储能技术，非常适合与风电、太阳能发电等可再生能源结合，有望解决弃风、弃光的问题。
►石墨烯：五年内形成产业化仍具挑战
11月30日消息，为引导石墨烯产业创新发展，助推传统产业改造提升、支撑新兴产业培育壮大、带动材料产业升级换代，发改委、工信部、科技部等三部门印发关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见。《意见》中提出，到2020年，形成完善的石墨烯产业体系。受此消息影响，12月1日早间，石墨烯概念股出现不同涨幅。
2004年石墨烯成功被分离，掀起了研究石墨烯及其相关材料的热潮。作为新技术和应用的平台，石墨烯可广泛用于储能、导电墨水、化学传感器、发光设备、复合物、能源、触摸屏和高频电子设备等不同领域。华为总裁任正非也曾专门内部发文称未来10~20年将会是石墨烯的时代。
《意见》中提到，到2018年，石墨烯材料制备、应用开发、终端应用等关键环节良性互动的产业体系基本建立，产品标准和技术规范基本完善，开发出百余项实用技术和样品，推动一批产业示范项目，实现石墨烯材料稳定生产，在部分工业产品和民生消费品上的产业化应用。
到2020年，形成完善的石墨烯产业体系，实现石墨烯材料标准化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的创新平台，掌握一批核心应用技术，在多领域实现规模化应用。形成若干家具有核心竞争力的石墨烯企业，建成以石墨烯为特色的新型工业化产业示范基地。
但受石墨烯材料生产技术成熟度不高、产业化应用路径长等因素制约，中国石墨烯材料批量化生产和应用尚未完全实现，还存在技术转化能力弱、工装控制精度低、质量性能波动大、生产成本比较高、标准化建设滞后、商业应用领域窄等问题。
这里面原因有两方面，一方面在技术上尚未找到获得大面积单晶石墨烯的工业合成法;另一方面在市场上石墨烯下游产业链尚未形成，目前还处于前期专利布局期，对石墨烯需求最大的也仅仅是各大科研院所和实验室，并没有大量石墨烯投入产业化运营。
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►【独家】直购电的致命缺陷
●直购电历史背景
直购电由5号文提出，兴起于经济刺激背景下的2009年，而且从电解铝行业的定向定厂做起，想想4万亿吧，这似乎预示者直购电的先天基因存在问题?
Ø 2002年2月，国发〔2002〕5号提出直购电。
Ø 2004年3月，国家电监会和国家发改委推出指导大用户直购电试点文件《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》(电监输电〔2004〕17号)。
Ø 2009年3月，工信部、国家发改委、国家电监会、国家能源局联合印发了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》(工信部联原〔2009〕62号)。
Ø 2009年11月，为进一步规范和推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，国家电监会下发了《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则(试行)》(电监市场〔2009〕 50号)。
●直购电目的指向
直购电的目的和试点的意义不可否认，但这是不是一些改革派在当时没有找到理想的市场模式下，为推行直购电而找的正当理由?
Ø 逐步放开售端市场份额、打破垄断、变电网企业“独买独卖”为“多买多卖”。
Ø 促进输配电价改革、完善电价形成机制。
Ø 探索 “管住中间、放开两头”的改革路径。
►【关注】发改委正式核准上海庙～山东特高压直流输电工程
国家电网公司特高压家族将又添一名新成员——上海庙～山东特高压直流输电工程!12月1日，国家发展和改革委员会正式核准建设上海庙～山东特高压直流输电工程。
该工程是今年国家电网获得核准的第6项特高压工程，标志着大气污染防治行动计划“四交四直”特高压工程全部获得核准。
►【关注】入围127家供应商167个产品种次 国网2015第二批供应商资质能力结果公示
11月27日，国家电网公司电子商务平台发布了“国家电网公司2015年第二批供应商资质能力核实结果公示”。公示指出，国家电网公司2015年第二批供应商资质能力核实工作已经结束，现将经核实符合《国家电网公司供应商资质能力核实标准》的供应商(申请产品属于国网公司总部招标采购)相关信息予以公示。公示期为2015年11月27日至11月30日。
2015年第二批供应商资质能力核实结果计127家供应商21个物资品类167产品种次
此次公示的符合《国家电网公司供应商资质能力核实标准》的供应商127家，分布在21个物资品类，共计167个产品种次(一家供应商有几种产品进入就计多少产品种次)。
在21个物资品类中，产品种次有3类超过20，电能表、用电信息采集系统、铁塔产品种次分别为39、25、24，位居前三位。导地线、开关柜的产品种次皆为10。电缆、光缆分别产品种次为9、8。变压器、二次设备、绝缘子、线路金具产品种次皆为5。产品种次最少的电容器和隔离开关都只有一家供应商的一种产品。
国家电网公司2015年第二批供应商资质能力核实结果分布在21大物资品类
国家电网公司2015年第二批供应商资质能力核实结果有127家供应商入围，共贡献了167个产品种次。在入围的127家供应商中，有35家供应商有两种或三种产品进入，其中积成电子股份有限公司、江苏通光光缆有限公司、深圳市特发信息股份有限公司、特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司、远东电缆有限公司5家企业有3种产品入围，另30家供应商有两种产品入围。余下的92家供应商各有一种产品入围。
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