“雪山升起了红太阳,拉萨城内闪金光,电线杆子行对行,纳金日夜发电忙,接起线来家家亮,拉萨日夜放光芒呀。”这首脍炙人口的《逛新城》里提到的纳金电站于1965年建成运行,使拉萨各族人民群众告别了酥油灯的历史。
耀眼高原之光,雪域光泽万家。自治区成立50年来,在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的正确领导下,近些年来在国家电网公司党组的坚强领导下,西藏广大电力干部员工努力发扬“老西藏精神”和“努力超越、追求卓越”的企业精神,西藏电力发生了翻天覆地的变化,西藏电网电压等级从35千伏提升到±400千伏,电力供应保障能力不断提升,为西藏经济社会发展和人民生活水平提供了坚强保障。

1、提升电力供应水平
全区农牧民迈入现代化生活
西藏电力工业始于20世纪初。1928年,西藏噶厦政府在拉萨北郊夺底建成了一座125马力(92千瓦)的水电站,主要为噶厦政府、造币厂和贵族老爷们供电,开始了西藏电力的历史。在封建农奴制社会,西藏电力工业没有发展,夺底发电站因设备运维管理不到位、备品备件不足等原因在1946年停运,漆黑的夜晚只能靠松明子和酥油灯照明。
1951年和平解放后,党中央、国务院十分关心西藏的电力工业发展,多次专门召开会议研究西藏电力建设项目。1955年3月9日,国务院会议决定,由中央拨款并派遣工程技术人员进藏,修复拉萨夺底水电站并新建一座日喀则小型火力发电厂。1956年7月、10月,日喀则80千瓦燃油火电厂建成,夺底水电站(660千瓦)恢复重建,西藏电力自此起步。
到1959年,自治区大部分党政机关仍由自备柴油发电机发电,仅有拉萨、日喀则地区具备电网雏形,西藏没有一座35千伏变电站,人均用电量非常少,电网设备差,拉闸限电现象十分普遍。1958年,被列入国家“二五”计划重点电力建设项目的纳金电站动工,西藏翻身农奴怀着对党的感谢和当家做主的喜悦之情,与驻藏解放军指战员及来自全国16个省市的工程技术人员共同参与了电站建设。1965年,纳金电站6台机组全部建成投运,被誉为“拉萨的夜明珠”。
1965年西藏自治区成立时,全区装机容量仅8000多千瓦,年发电量2600万千瓦时,基本没有电网调度、科研、建设等机构。由于西藏地广人稀,除拉萨、日喀则等地区以外,多数地方还是与电无缘。
在党中央、国务院的亲切关怀下,在中央历次西藏工作座谈会后,经过几代西藏电力人的艰苦奋斗、不懈努力,西藏电力工业发展的步伐加快,西藏电力事业的一个个设想变为现实。
预计到2015年底,全区电力装机容量将突破200万千瓦,全社会用电量将达到50亿千瓦时,分别是自治区成立初期的260倍和180倍,形成“一大两小”三个电网(藏中、昌都、阿里电网)。
50年来,电力作为西藏经济社会发展重要的基础产业和支撑产业,对推动西藏全面建设小康社会、实现跨越式发展、确保社会长治久安、提高人民生活水平发挥了重要作用。
2、加大人财物支援力度
实现西藏电网与全国电网联网
50年来,从党中央、国务院到国家历届电力主管部门,始终把西藏电力发展作为全国发展的组成部分,从人、财、物各方面加大对西藏电力事业的支持和帮扶力度。
上世纪五六十年代,国家有关部委组织首批150多名电力技术人员和专家进藏,积极参与西藏电力建设。随后,确定援藏方针和政策、项目和资金,以及人才援藏。1987年,时任国家电力工业部部长史大桢进藏,确定了纳金电站、羊八井地热试验电站改造等一批援藏项目和“换岗顶替”的人才援藏方式,一直延续至今。2000年,原国家电力公司制定了“十一五”援藏工作计划,投入资金1.5亿元,重点用于西藏电网安全生产设备改造。
1997年羊湖电厂建成投产后,基本结束了藏中电网长期缺电的历史,促进了拉萨、日喀则和山南3个地市电网的联网。随后,昌都金河、拉萨直孔、阿里狮泉河、林芝雪卡和老虎嘴等一批骨干电站相继建成投运,西藏电网装机规模扩大。随着西藏经济社会快速发展,地市电网用电负荷和用电量年增长均在20%以上,为了满足经济社会发展和人民群众用电的需求,又先后建成了东嘎应急电源、过渡电源和9E燃机等一批柴油发电厂。
自治区党委、政府高度重视西藏电力事业发展,多次向中央领导汇报,加强与国家有关部委的沟通衔接,积极落实电网建设项目和资金,为西藏电网快速发展提供了有力保障。
2007年7月25日,公司董事长、党组书记刘振亚与自治区党委书记张庆黎共同为国网西藏电力有限公司揭牌。国家电网公司与自治区签订《关于共同推进西藏电力建设发展会谈纪要》和《关于共同推进西藏自治区农村“户户通电”工程建设会谈纪要》,掀开了西藏电力事业发展的新篇章。
国家电网公司进一步加大对国网西藏电力项目、资金、人才和管理等方面的帮扶力度,为其持续快速发展注入了强劲动力。在资金方面,公司累计注资30多亿元,安排东西帮扶资金40亿元,着力解决西藏电网建设、技术改造、设备更新资金短缺问题。在人才支援方面,由援藏初期的每年20人,到现在每年任职、挂职和帮扶人员100人,累计近千人进藏工作,解决了西藏电力人才短缺困难;选派国网西藏电力7批67人到国家电网公司总部和内地挂岗、挂职锻炼,全面提升干部员工队伍素质;加大人才引进力度,累计招聘大学生1300余人,企业人员结构和素质明显改善。在技术支撑方面,公司各专业部门、网省公司和相关单位在专业管理、电网建设、新项目投运、运行维护、财务集约化、营销系统、农电建设、信息支撑等方面给予了大量业务指导和专项技术帮扶,管理水平进一步提升。
2011年12月,国家电网公司建成青藏联网工程,极大缓解了西藏缺电现象,实现西藏电网与全国电网联网运行,结束了西藏电网孤网运行的历史。2014年11月,公司建成川藏联网工程,结束了昌都电网孤网运行历史。
2015年6月1日,青藏联网工程历史性实现电力外送,西藏清洁能源首次参与西北区域电力平衡,西藏电网与青海电网实现电力互济,青藏联网工程效益得到进一步发挥,这在西藏电力发展史上具有重大意义。
目前,西藏电网形成藏中、昌都、阿里“一大两小”3个区域电网,建成了以220千伏环网为主网架,各级电压电网协调发展的新格局,进一步提高了电力保障能力。
3、履行社会责任
让西藏各族人民用好电
50年来,西藏电力人始终坚持传承和发扬“老西藏”精神,克服自然条件恶劣、交通条件不便、生活物资匮乏等难以想象的困难,紧紧抢抓发展机遇,勇于奉献,敢于担当,主动作为,攻坚克难,积极履行企业社会责任,为西藏经济社会发展和长治久安提供了坚强的电力保障。
通过实施一、二、三期农网建设与改造以及“户户通电”工程、无电地区电力改造工程,到2014年年底,西藏电网供电覆盖西藏51个县(市、区),供电人口近212万人。
国网西藏电力积极践行“努力超越、追求卓越”的企业精神,认真贯彻落实“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的服务宗旨,主动向全区各界公布供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”,在各地区逐步推行95598客户服务系统,顺利完成客户服务中心95598全业务集中,服务质量进一步提升,基本建立健全了优质服务常态机制。
2013年6月,公司与自治区签订了《关于共同加快推进无电地区电力建设的协议》和《关于西藏自治区国家电网覆盖区域农电代管框架协议》。到2015年底,西藏主电网覆盖区域将达到58个县,电力客户达到52万多户,用电人口达到218万多人,让几十万农牧民群众告别了祖祖辈辈靠用酥油灯照明的历史,农村生产、生活用电条件得到显著改善。
4、强化企业化管理
构建坚强智能统一西藏电网
50年来,为适应国家电力体制改革和电力发展需要,结合西藏实际,自治区电力管理体制多次改革。从1965年西藏自治区工业厅成立,到成立自治区水利电力厅、工业电力厅、电力工业局,西藏电力管理体制经历了一系列变化。1997年,西藏自治区电力公司成立,西藏电力管理体制不断适应电力快速发展和市场化需求。在此后的10年时间里,西藏电力逐步调整和理顺企业内部管理体制,形成了全区地市以上电力企业统一管理、统一经营的模式,逐步实现了由政府直接管理向企业化管理的转变。
随着国家电力体制改革进一步深化,原国家电力公司于2000年对西藏电力公司实施代管,并先后完成了区内各地市电力体制逐步上划,实现了由西藏电力工业局、电力公司统一管理。
2007年7月,国家电网公司和西藏自治区人民政府为加快西藏电力工业发展,在原西藏自治区电力公司基础上组建西藏电力有限公司。
2010年,根据自治区电力体制改革总体部署,撤销了西藏电力工业局,彻底实现了政企分开。
国网西藏电力与国家电网公司同步发展,全面建成“三集五大”体系,在转型升级、集约管理、提质增效方面取得了显著成效,治理结构和治理能力大幅提升,队伍素质持续提升。
2014年8月,国家电网公司董事长、党组书记刘振亚与自治区党委政府座谈,共商西藏电力发展大计,提出“构建西南同步电网、建设西藏统一电网,加快推进水电等清洁能源开发”的战略部署,为西藏电网未来发展描绘了宏伟蓝图。
“十三五”期间,西藏电网建设投资规模将在“十二五”基础上翻一番。国网西藏电力将加快构建川、渝、藏西南同步电网,建设以500千伏为主网架、各级电压电网协调发展的西藏统一电网,实现藏中、昌都、阿里全区联网;进一步扩大主电网覆盖范围,由现在的58个县扩展到74个县城及主要乡镇,从根本上解决自治区城镇及农牧民的用电问题;积极推进西藏水电等清洁能源开发,建设清洁能源基地,实现西藏清洁能源外送,优化能源结构,为实现节能减排和治理雾霾做出积极贡献。
展望未来,无限美好。国网西藏电力将立足当前、着眼长远,以改革创新为动力,以队伍建设为根本,以依法治企为保障,全面深化“两个转变”,加快推动“一强三优”现代公司建设,全面构建西藏统一电网,为西藏全面建成小康社会提供坚强的能源支撑。
原标题:西藏电力50年发展成就纪实