今日，中国国家烟草专卖局今日在网站称，9月6日召开党组(扩大)会议，传达学习了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。
根据烟草专卖局官方网站，国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议，传达学习了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴要求，国家局全面深化改革领导小组要紧密联系行业实际，吃透文件精神、厘清功能类别、研究实施方案，对照国家局深化改革要点和今年深化改革年度任务，提出深化细化的具体意见。
7日，有外媒报道称，由中共中央和国务院联合印发的关于深化国有企业改革的指导意见已经下发给部分政府机构，并即将公布。该指导意见是中国国企改革的总体框架文件，意见印发日期为8月24日。
据透露，国企改革顶层设计方案已经在国企和相关部委征求完意见，该方案涉及改革的目标、路径和价值判断标准等。据悉，国企改革顶层设计方案将以“1+N”的形式出台。具体来说，“1”是指国企改革总体方案，“N”是十几个相关配套方案。
其中，东北国企改革有望获得倾斜性政策支持，包括研究制定相关政策措施，为东北地区深化国资国企改革、发展民营经济等创造条件。东北国企改革将在实施股权激励、员工持股计划等层面会有所动作。7月份，习近平在吉林长春考察调研国企时的一番话，被视为中国国企改革将向纵深推进的信号。
习近平指出，国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
4月份，李克强在长春主持召开东北经济工作座谈会时也明确表示，要积极推进国企国资改革，支持总部设在东北的中央企业先行试点。
附：历史上的三次国企改革
在从计划经济向市场经济转轨过程中，国企改革在历次改革中均居核心地位。从1978年至2012年，中国国有企业改革可划分为初步探索、制度创新以及深化推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的过程，是中央顶层设计与地方基层实践上下结合的结果，在这一过程中资本市场都曾发挥了重要作用。
在制度创新阶段，1993-2003年第二次国企改革时，解决国有企业历史遗留的过度负债和资产损失问题，仅靠银行的间接融资已经难以满足其巨大的资金需求，只能发展资本市场使用直接融资的方法。十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体若干问题的决定》明确指出，要稳妥的发展债券、股票融资，通过资本市场解决国企改革的融资问题。
在深化推进阶段，2004-2012年第三次国企改革时，国企和资本市场的改革同步进行。国企要建立现代企业制度，对国有经济进行战略性重组，需要资本市场提供支持和服务，但我国的资本市场因为股权分置的先天缺陷而制约了其发展，使得其融资功能受到很大限制，急需对资本市场进行改革。2006年末，股权分置改革基本完成后，资本市场逐步恢复活力，为国企改革提供了大的资源配置平台，对国有经济的战略性结构调整产生了积极影响。
2013年10月，十八届三中全会吹响了新一轮国资国企改革的号角，会议对全面深化国资国企改革做出了总体部署，将国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济以及深化国有企业管理体制改革提到了重要日程。新一轮国企改革的目的是不断增强国有经济活力、控制力、影响力，继续发挥国有经济的主导作用。
2014年12月召开的中央经济工作会议要求：“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”
对地方国企而言，地方财税体系的重构将促使地方政府以更大的热情投入到国企改革中去。43号文《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》将彻底改变地方政府债务融资模式，地方政府债务的扩张受到极大限制。而房地产行业的不景气使得原来的土地出让金收入的可靠性下降，地方政府急需通过国企改革盘活地方国企资产以补充地方政府的资金缺口。
国企改革将提高国企治理效率。1999-2001年大刀阔斧式的国企改革后，国企三年脱困，国企经营效率大幅提升。全国国有企业销售增长率在2001年触底5.7%后开始向上攀升，于2005年到达阶段性高点13%。2009年在“四万亿”刺激下，国企企业销售增长率从2009年的3.5%迅速攀升至2011年的17.5%，之后销售增长率快速滑落至2013年的7.5%。现在新的一轮国企改革有望再次激发国企活力，提升国企治理效率。
