本周，可以说是让一个让电力人“惊心动魄”的一周，国家能源局、发改委一个接一个的抛出加快配网建设的重磅“炸弹”，针对于我国配电网建设这个薄弱环节，国家提出了指导意见及行动计划。目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用。而大数据该如何服务于电力系统？这是一个值得探究的问题。从产业角度来看，储能还是一个新兴产业，其商业化模式还尚未成型。然而新能源汽车市场的火爆却在一定程度上拉动了锂电市场的各个环节。南方电网平均每三年亏损一千亿元，到底是怎样一回事？在国家政策的引导下，国网、南网对于配电网建设的加大投资力度的前提下，又将涌现出多少对于市场利好的项目工程？下面就跟随北极星输配电网一同关注下本周输配电市场发展……
【政策红利】
►【特急】国家能源局印发配电网建设改造行动计划（2015——2020年）通知
北极星电力网从国家能源局网站获悉，国家能源局下发关于制定《配电网建设改造行动计划(2015～2020年)》。通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。
各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
为贯彻落实中央“稳增长、防风险”有关部署，加快配电网建设改造，推进转型升级，服务经济社会发展，特制定《配电网建设改造行动计划(2015～2020年)》。现印发你们，请按照执行。
附件：配电网建设改造行动计划(2015—2020年)
配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。近年来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得，既能够保障民生、拉动投资，又能够带动制造业水平提升，为适应能源互联、推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。为加快推进配电网建设改造，特制定本行动计划。
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►【重磅】国家发改委发布《关于加快配电网建设改造的指导意见》
北极星输配电网从发改委网站获悉：9月2日，国家发改委针对加快配电网建设改造发布指导性意见。意见指出配电网建设改造将从加强规划统筹，提升发展理念；增强供电能力，有效服务民生；提高装备水平，促进节能降耗；推动智能互联，打造服务平台；落实主体责任，加强监督管理等几个方面着手，加快落实中央稳增长政策，加快配电网建设改造。
值得注意的是，8月的最后一天，能源局网站公布《配电网建设改造行动计划(2015——2020年)》，计划提出，通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。
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指导意见出台，5年蓝图绘制，配电网建设盛宴启幕！
以下为《意见》全文：
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施，为落实中央稳增长政策，加快配电网建设改造，现提出如下指导意见。
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► 电改9号文又是一个5号文的下场？电网或分拆成立独立售电公司
在配套文件的屡次意见征求过程中曾出现三种可能的方案，其中的中间路线便是由电网企业专门成立独立核算的售电公司参与竞争。
电力体制改革持续深入、售电业务向社会资本放开后，电网企业究竟该不该参与竞争性售电?争议未止，答案却已呼之欲出。澎湃新闻近日获悉，电网企业参与竞争性售电已成定局。觊觎偌大售电蓝海已久的新售电主体，必将面临来自电网企业的激烈竞争。
随着经济增长放缓，电力需求进入换挡期，电力行业整体呈现供大于求格局，工业用电量拖累整体电力增速。此情形下，“国家电网的想法是将主要精力放在存量售电上，先把存量圈进来，因为存量竞争会非常激烈。”一名接近国家电网的业内知情人士对澎湃新闻称。
该方案只是改革的中间路线
近日坊间有传闻指出，目前已基本明确，电网会将营销部门为主体分拆出来成立国有售电公司参与竞争。独立出来的售电公司或将独立核算，不参与调度、报装和计费以及结算业务。
这的确是进入讨论的备选方案之一。“每一轮意见征求都是博弈，竞争过程中有左摆也有右摆。国网成立独立售电公司等于是回到中间路线。”前述知情人士对澎湃新闻透露，在此前关于电改9号文(《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》)配套文件的七次意见征求过程中，多元意见激烈碰撞，曾出现三种可能的方案：一种是最激进的，电网企业不允许参与任何竞争性售电业务，这也正是所有非电网系企业的诉求;一种是最保守的，电网企业在目前的组织架构下，以供电局的名义参与竞争性售电，输配售一体化;还有一种折中路线，即由电网企业专门成立独立核算的售电公司参与竞争。
改革充斥着角力与妥协。在放开售电侧问题上，电网企业对于进入竞争性售电市场的态度十分坚决。有统计显示，电网公司最核心的利润来自其20%的工业大用户，该部分贡献利润占国网利润的60%以上，占南网利润的70%以上。对于这部分“心头肉”，电网企业的本能反应自然是咬紧牙关不松口。
《南方周末》曾援引一名熟悉电改讨论细节的专家说法称，到了讨论“9号文”配套文件时，电网企业提出，它有四五十万人的电力营销队伍，如果售电侧不让它参与，这些人怎么办?“他们向高层反映，还做了课题论证国外也有电网参与售电。”该专家说。
而售电侧的另一股重要力量—发电企业，虽拥有核心的电源资源，但新进入售电领域，在用户资源积累上相对弱势。在被告知已确定电网公司可以参加竞争性售电时，上述报道中的专家称“当时脑子就蒙了一下。”他说，“等于这个环节是没有讨论的，如果讨论肯定过不去，五大发电集团肯定不干，后来他们非常生气地跟我说，9号文又是一个5号文的下场(注：5号文是2002年电力体制改革的纲领性文件，其中的既定目标只完成了一半，改革便戛然而止)。”
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【借鉴】中国售电市场开放倒计时 看看德、美、印都是怎么卖电的？
► 国务院印发《促进大数据发展行动纲要》
北极星输配电网获悉，国务院印发促进大数据发展行动纲要，《纲要》指出大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。
促进大数据发展行动纲要
大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。
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► 【观察】近三年来储能产业发展现状分析及未来展望
对新能源和可再生能源的研究和开发，寻求提高能源利用率的先进方法，已成为全球共同关注的首要问题。对中国这样一个能源生产和消费大国来说，既有节能减排的需求，也有能源增长以支撑经济发展的需要，这就需要大力发展储能产业。
储能本身不是新兴的技术，但从产业角度来说却是刚刚出现，正处在起步阶段。到目前为止，中国没有达到类似美国、日本将储能当作一个独立产业加以看待并出台专门扶持政策的程度，尤其在缺乏为储能付费机制的前提下，储能产业的商业化模式尚未成形。
2013年全球储能发展现状
作为新兴产业，储能在2008年之后一直保持较快增长(图1)，据中关村储能产业技术联盟(China Energy Storage Alliance，CNESA)项目库不完全统计，全球储能项目在电力系统的装机总量已经从2008年的不足100MW发展到2013年10月的 726.7MW(不包含抽水蓄能、压缩空气储能及储热)，年复合增长率(CAGR)达到193%。从地域分布上看，无论是项目数量还是装机规模，美国都占据领先地位，装机比重占全球的45%。从技术分类上看，钠硫电池的装机比重最大，为46%;锂离子电池则是应用领域最广的储能技术。从应用分类上看，储能技术较多地应用于风电场、光伏电站及分布式发电和微网领域。
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【关注企业】
► 南方电网：推进输配电价改革试点 促进电网健康可持续发展
负债近4000亿仍投资加码南网“长规模不长利润”
高管落马数量成央企之最，投资、基建成腐败重灾区
在反腐和债务高企的旋涡中，南方电网(下称“南网”)备受关注。
国务院国资委网站8月31日消息显示：自2015年7月起，南网纪检组长已变为杨志宏，原纪检组长孙晓毅被免职。《中国经营报》记者统计得知，2015年以来，南网已有5名高管被调查、41名干部和员工受到处分。
南网债务问题也引人注目：2015年上半年合并及母公司财务报表显示，该公司负债高达3934亿元，其中，短期借款和一年内到期的非流动负债、长期借款、应付债券余额接近2368亿元。
电力系统一位人士在接受记者采访时表示，电网企业基建投资巨大，总体来看，两家电网央企50%~70%的负债水平并不算高;南网债务问题之所以受关注，一方面可能与近期偿债规模有关，另一方面也可能与该公司“落马”高管多主抓基建有关。
记者未能获得南网相关负责人针对反腐和债务问题的置评。
高投资与高债务
作为电力行业的龙头企业，电网企业基建投资带动制造业释放产能的需求正逐步被放大。
国家能源局近日发布的《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》明确提出，未来5年，我国将投资不低于2万亿元用于配电网建设和改造;其中，2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间投资不低于1.7万亿元，至2020年投资不低于2万亿元。
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► 平高电气拟集资注入海外项目 分析称海外市场是必然选择
据经济之声《交易实况》报道，平高电气昨天发布筹划非公开发行股票停牌进展的公告，公司表示除了募集资金用途涉及购买控股股东所持的其控股或合营公司股权，还将用于海外工程总承包(EPC)及海外建设工厂等投资项目。
平高电气是我国重大技术装备制造重点企业，高压开关行业的骨干企业，全国三大高压开关设备研发、制造基地之一。公司作为全国高压开关行业首家通过中科院、科技部“双高”认证的高新技术企业，2015年是特高压建设的大年。淮南-南京-上海1000千伏特高压交流输电工程、锡盟-山东1000千伏特高压交流输电工程、宁东-浙江±800千伏特高压直流输电工程建设有序推进。同时，上半年，蒙西-天津南、榆横-潍坊1000千伏特高压交流输电工程、晋北-江苏±800千伏特高压直流输电工程先后拉开建设大幕，标志着特高压进入全面提速、集中建设的新阶段。随着特高压建设的推进, 平高电气在手订单充足，主营业务保持快速增长。既然在手订单充足，为什么平高电气还要向海外拓展?浙商证券分析师郑丹丹认为，未来国内输电网建设投资将逐步放缓，传统高压设备供应商拓展海外市场成为必然选择，未来3--5年海外业务将成为公司业绩重要看点。
郑丹丹：平高电气主营业务是高压开关等输电设备，也是国家非常令人瞩目的特高压输电工程的核心供应商之一，具有非常大的市场影响力。很多投资者可能会观察到公司目前正在停牌中，根据公司最新披露的停牌进展公告，公司正在筹划增发事项，增发募集资金将用于海外工程组成包，也就是速成的EPC以及海外建设工厂等投资项目。事实上，公司近年来一直将海外市场拓展作为重要发展战略之一，而且还取得了非常不错的积极进展。在中报里，公司披露的关于海外市场的若干进展，包括在国际市场公司配合平高集团，加快推进波兰三个工程承包项目，在印度累计合同额超11亿元，中标老挝、巴基斯坦、埃塞俄比亚等国家的订单项目，进展非常不错。在中报中，公司明确表示会积极推进海外建厂，我们非常看好公司走出去的发展战略，并且预计未来3到5年海外业务将逐渐成为公司重要的业绩增长点。对于平高电气来说，拓展海外业务可以有效对冲此前国内高压传统设备市场依赖风险，为将来成长打开更大空间。
有关 “平高电气拟筹集资金用于海外工程总承包及海外建设工厂等投资项目”，西南证券认为，母公司平高集团有多年海外项目储备及经验，平高集团目前拥有5家分公司，14家直属子公司，其中不仅有专门承揽国际工程的公司，还有集团直接承接的项目。有集团相助，平高电气将持续加大海外投入。以公司产品的高性价比和稳定性，平高在海外颇有竞争力，相信受益于“一带一路”，公司很快能在海外业务上一展雄姿。
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延伸阅读：
【企业中报】大连电瓷：2015上半年净利润-0.13亿 同比下降269.29%
【企业中报】四方继保：上半年实现营收12.21亿元 原有业务得以巩固
► 【关注】2015年中国装备制造业100强榜单（全名单）
2015年5月18日，国务院正式发布了《中国制造2025》规划，这是中国版“工业4.0计划”，也是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，力争用十年时间，迈入制造强国行列。此番决策因力度空前而被寄予厚望，或许后几年的榜单会更有看点。点击下载《2015年中国制造企业500强》和《2015年中国装备制造业100强》榜单。
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【项目设备】
► 河北抚宁抽水蓄能电站预可研报告通过审查
8月26日至27日，水电水利规划设计总院会同河北省发展改革委、能源局，在秦皇岛市主持召开了河北抚宁抽水蓄能电站预可行性研究报告审查会议。参加会议的有河北省水利厅、移民迁建办公室，秦皇岛市发展改革委、供电公司，抚宁县人民政府及相关部门，冀北电力有限公司，国网新源控股有限公司，国网新源河北张河湾蓄能发电有限责任公司，中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司(以下简称北京院)等单位的领导、专家和代表。
抚宁抽水蓄能电站是河北省抽水蓄能电站选点规划推荐的新建站点之一，电站位于河北省秦皇岛市抚宁县境内，距秦皇岛市、唐山市和北京市直线距离分别为60km、150km和252km。电站初选装机容量1200MW，枢纽工程主要建筑物由上水库、输水系统、地下厂房系统和下水库等组成，初拟上水库混凝土面板堆石坝最大坝高113m、下水库混凝土面板堆石坝最大坝高65m。电站建成后主要承担电力系统调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用等任务。
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► 环保部拟批准东～华东( 皖南) ±1100千伏特高压直流输电工程
北极星输配电网今日从环保部获悉，该部拟对输变电工程“准东～华东( 皖南) ±1100千伏特高压直流输电工程”进行环评审批并进行公示。本网对项目信息进行整理，以飨读者。
环境保护部关于2015年9月1日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示(核与辐射)
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2015年9月1日我部拟对2个核与辐射建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2015年9月1日-2015年9月8日(5个工作日)。
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项目名称：准东～华东( 皖南) ±1100千伏特高压直流输电工程
建设地点：新疆维吾尔自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、陕西省、河南省、安徽省
项目内容：
(一)新建±1100千伏送端换流站。换流站位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。
本期建设换流变压器28(4台备用)，站用变1台，容性无功补偿约6880兆乏(暂分为4大组、22小组)，低压电抗器6组，±1100千伏直流出线1回，接地极出线1回，750千伏交流出线13回。接地极位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。接地极线路电压等级为35千伏，线路全长约71公里。
(二)新建±1100千伏受端换流站。
换流站位于安徽省宣城市。本期建设1000千伏换流变压器14台(2台备用)，500千伏换流变压器14台(2台备用)，站用变2台，1000千伏容性无功补偿约4044兆乏(暂分为2大组、12小组)，500千伏容性无功补偿约3840兆乏(暂分为3大组、14小组)，±1100千伏直流出线1回，接地极出线1回，1000千伏交流出线2回，500千伏交流出线6回。接地极位于安徽省宣城市。接地极线路电压等级为35千伏，线路全长约59公里。
(三)新建准东～华东±1100千伏直流输电线路。全长约3324公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、安徽等6省(区)。
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►国网2015年第三批信息化项目（设备、调度控制系统）中标公告
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延伸阅读：
国网湖北电力2015年第三批协议库存(高压开关柜等)中标候选人名单
广东电网2015-2016年配网类材料(配网绝缘子等)项目中标公告
