在国家“一带一路”战略的推动下,中国电力技术装备有限公司(下文简称“中电装备公司”)也进入了快速发展时期。仅2015年上半年,中电装备公司的海外市场开发足迹就遍及世界30个国家和地区,开发项目达28个。
随着中电装备公司海外项目开发步伐的不断加快,项目实施过程中伴随的法律风险引起全公司的高度关注。为了有效防范海外项目的法律风险,中电装备公司结合海外项目的自身特点,开展了一系列普法工作,严控项目开发、实施过程中的法律风险,为海外项目筑起一道“防火墙”。
因地制宜组织当地法律培训
目前,中电装备公司的项目市场主要集中于海外,特别是在亚非拉等发展中国家。当地法律、制度环境比较复杂。此外,项目人员与国内沟通还要受时差、办公条件等因素限制。
为确保中电装备公司各海外分支机构及一线项目人员能够熟悉国家电网公司通用制度的要求,遵守通用制度规定,规范自身行为,避免各类行为可能招致的经营及法律风险。中电装备公司定期会对各分支机构人员开展通用制度宣贯培训,反馈制度执行差异,交流学习心得。
在海外项目实施过程中,施工环境比较复杂,一些地区法治环境并不健全,环境、劳工保护、税收问题是项目风险的高发点。为此,中电装备公司组织海外项目人员定期进行专项法律培训,提高业务人员的法律风险意识。
中电装备公司埃塞分公司还聘请当地律师定期组织埃塞项目部员工学习当地有关环保、劳工保护及税收方面的法律知识,系统讲解相关法律问题,提高全员法律意识。
法律管控全程介入海外项目
通常,海外项目工程浩繁、周期漫长,期间各类风险频发。因此,确保法律管控的全程深度介入,就成为海外项目得以推进实施的“安全阀”。
首先,在项目开发初期,由中电装备公司经营法律部组织开展对项目所在国家或地区的法律风险调查,为项目的立项评审及投标评审提供法律参考和支持。
其次,在合同谈判及订立过程中,由法律顾问全程跟进,提示此过程面临的的法律风险,并提出最佳解决方案。针对重大项目,中电装备公司还会聘请资深外部律师会同公司法务人员共同参与合同订立过程,以国家电网公司及本单位统一合同模板为基础,尽量降低法律风险,以维护公司利益。
再次,在项目的执行过程中,中电装备公司要求各业务部实时反馈各自工程进度及工程实施过程中遇到的问题,并由经营法律部统一汇总分析,提示项目风险,督促工程按时保质完成。经营法律部还会就项目中难以解决的问题组织各部门进行会商协调,将法律风险降至最低。
项目执行完毕后,中电装备公司还组织相关人员对项目执行情况进行总结分析,全面、系统解读项目法律风险,并将相关经验进行推广交流,供其他项目借鉴。
前后方探讨交流项目法律风险
中电装备公司经常组织驻外业务人员与公司本部员工进行远程沟通,召开工作交流会议,就项目中发生的各项问题进行沟通和探讨。
这种前后方的协同交流,一方面可以集思广益,大家共同为项目推进出谋划策;另一方面也是一场生动的普法交流。交流探讨涉及国家电网公司通用制度在海外的适用、项目遇到实际法律问题的具体分析等内容,以此将法治理念、法律思维纳入到公司员工的日常业务工作中,提升员工以法律手段处理实际问题的能力。
中电装备公司埃塞分公司、巴基斯坦办事处在项目实施的过程中,曾就遇到的相关法律问题开展讨论。相关部门组织本部法律、技术、财务等专业人员与项目前方人员远程联络、交流,调动本部资源为项目的顺利实施提供支持。
普法交流工作的实施,有效降低了海外项目经营中的法律风险。近两年来,中电装备公司公司经营状况良好,并未发生因经营问题所引发的法律纠纷。
原标题:为海外项目筑牢“防火墙”