智慧城市基本特征：一是全面感知。通过泛在的传感网络和智能设备组成物联网，对城市运行的核心系统进行检测、监控和分析;二是充分整合。利用物联网与互联网的融合和统一，将数据整合为城市核心系统的公共资源，提供智慧的基础设施;三是激励创新。鼓励政府、企业和个人在智慧的城市基础设施之上，进行科技和业务的创新应用，为城市提供可持续发展的源动力;四是协同运作。基于智慧的基础设施，城市里的各个关键业务和参与者进行和谐的高效协同，使城市城市运行处于最佳状态。
日前，在在北京举行的“中国智慧城市论坛智慧城市顶层设计研讨会”上，中兴网信副总裁、智慧城市顶层设计草案撰写组负责人薛宏建指出，作为中国的上市通讯设备制造商和全球领先的通讯解决方案提供商的中兴通讯ICT产品线——中兴网信在城市运营“智慧化”实践和探索方面责无旁贷，中兴网信通过与国家部委、业界专家、政府客户的紧密协作和共同实践，力图打造“可落地、可运营”的智慧城市云平台，取得了初步成果。
中兴通讯总结出了智慧城市基本特征：一是全面感知。通过泛在的传感网络和智能设备组成物联网，对城市运行的核心系统进行检测、监控和分析;二是充分整合。利用物联网与互联网的融合和统一，将数据整合为城市核心系统的公共资源，提供智慧的基础设施;三是激励创新。鼓励政府、企业和个人在智慧的城市基础设施之上，进行科技和业务的创新应用，为城市提供可持续发展的源动力;四是协同运作。基于智慧的基础设施，城市里的各个关键业务和参与者进行和谐的高效协同，使城市城市运行处于最佳状态。薛宏建认为“从这个角度看，智慧城市就象一个有思维、行为的人体，分为四个层次的系统。”
感知层，如同人体的五官与四肢，其作用是城市信息的收集，主要由遍布城市各个角落的终端设备，如传感器、摄像头、信号灯等组成。再上一层是网络层，如同人体的神经系统，其作用是城市信息传递和储存，主要由城市的基础网络，如互联网、物联网、通信网等组成。再上一层是平台层，如同人体的大脑一样，负责对收集起来的城市运转产生的海量数据进行分析与处理。最上一层是行为层，它是智慧城市所必须实现的城市功能保障，其体现在智慧城市体的行为能力。
“平台为什么很重要?”主持“数字衡阳”项目的湖南省衡阳市电子政务办陶小平书记谈到在数字城市、智慧城市整体架构中云平台的重要意义时，有个形象的比喻：“对于数字衡阳项目来说，集中、统一、共享的云平台是纲，公安、交通、城管、应急等行业应用是目，纲举则目张。我们只有抓住了云平台这个核心进行整合，实现集约化的规划、建设与运营，才能走出过去各自为政、孤岛式系统、信息壁垒的困扰。”
北京大学数字中国研究院李琦教授谈到中兴网信的智慧城市云平台架构时，也表示了肯定和期望。“过去我们一直谈电子政务、数字城市建设中的打通问题，共享问题，但实际落地很困难，一是体制机制问题，二是缺乏有力的平台支撑。智慧云平台概念的提出与落地，综合了城市空间地理信息框架、云计算、大数据、移动互联网等新技术要素，使城市信息化从电子政务的1.0时代，数字城市的2.0时代，迈向智慧城市的3.0时代成为可能。”
中兴网信负责平台的副总裁窦水华谈起“智慧云平台”如数家珍：“中兴智慧城市云平台包括了一个平台和两个体系。所谓一个平台，就是把城市的数据共享交换平台、应用支撑共享平台及虚拟化平台三部分融为一个整体，以一个统一的体系来解决城市IT基础设施资源整合、城市基础数据信息整合、城市行业应用互通与共享三个层次的需求。两个体系分别是标准规范体系和运营与安全保障体系。”
在住建部工程中心所主导的智慧城市公共服务平台指导意见中，该中心智慧城市首席专家杨崇俊教授说，“所谓城市数据共享交换平台，就是要建立分布式网络环境下的城市数据共享交互平台。这是我国近年来城市信息化建设的重要任务，数据共享交换平台，需要利用面向服务的思想进行构建，以XML为信息交换语言，基于统一的信息交换接口标准和数据交换协议进行数据封装，利用消息传递机制实现信息的沟通，实现基础数据、业务数据的共享交换以及控制指令的传递，从而实现各部门智慧应用间的资源共享。各级地方政府人口数据，法人数据，宏观经济数据，空间地理信息在数据共享交换平台上统一共享、交换。”
“应用支撑共享平台，实际上我们可以把它看作智慧城市的一个开放的PAAS云平台。”窦水华表示。为了实现智慧业务的快速开发，应用支撑共享平台提供数据支撑组件及能力引擎组件。数据支撑组件包括搜索引擎，报表引擎，数据分析引擎等模块，可以用于快速开发数据检索及分析类的应用模块。能力引擎组件包括工作流，门户框架，离线及在线流程设计器，表单设计器等模块，以及对IT能力、通讯能力、物联网能力的抽象聚合，基于这些模块，可大幅提升上层应用的开发效率和质量。除以上组件之外，应用支撑套件还需要包括一套完整的开放环境，用于将整个系统内部的数据和业务能力封装为服务，对第三方业务系统和应用开放。基于开放环境，第三方业务系统和应用可以在安全可控的条件下使用系统内部的数据，调用系统内部的业务流程，同时也可将第三方业务系统和应用的能力接入到系统内部，实现跨系统的数据和业务的无缝集成。
“城市的资源虚拟化平台，是通过建设智慧城市云计算数据中心，对IT基础设施资源进行整合，建立统一管控、动态调度、弹性增长、按需使用的IT资源池，提高资源利用率，避免重复和浪费。”窦水华介绍。“通过分阶段的整合努力，目标是能汇聚城市管理的有价值信息，对海量数据进行分析与处理，达到ICT 基础设施共享，平台能力及应用的可成长、可扩充。”
对于智慧城市标准规范体系，薛宏建认为，这应该成为智慧城市建设和智慧城市产业健康有序发展的基础。“我们作为智慧城市产业创新联盟的副理事长单位，积极参与积极参与了工信部、住建部的规范讨论制订工作，最近我们了解到国家相关主管部门正在组织智慧城市健康发展的统筹工作，这是一场及时雨。”只有在统一标准规范和指导思想下开展顶层设计、方案规划、建设落地和开展运营，才能统筹协调，互联互通，从而最大化地发挥云平台的潜力，也能使参与的企业良性合作，实现开放和共赢。”
智慧城市运营与安全保障体系，则是保障智慧城市长期可持续健康发展的必要保障。“以往一些项目存在着不同程度的重建设、轻运营，重系统，轻安全的现象。”薛宏建说。“运营机制与保障机制，是智慧城市是否能否发挥长效作用，实现可持续的关键。信息和通信给人类发展带来便利的同时，随之也带来了很多信息安全风险，对企业和个人如此，对一个城市大系统更是如此。因此，必须在规划方案中充分考虑到智慧城市的运营需求与安全需求，从体制机制、流程制度、技术手段上给予支撑保障。目前我们已将智慧云平台的研发重点转向统一的智慧城市运营管理平台，使云平台真正具备可运营能力。”
今年3月，作为住建部智慧城市首批试点城市之一的秦皇岛市组织了该市智慧城市一期规划方案的论证会，主持论证的国家数字城市专家委员会委员、中科院院士童庆禧说，中兴网信制定的秦皇岛智慧城市“一平台两体系支撑行业应用”规划方案，在国内率先把“智慧城市”由概念落到了实处，技术路线科学合理，切实可行。秦皇岛智慧城市云平台也被住建部专家确立为“智慧城市公共服务平台”落地示范试点，给予支持和指导。
谈到智慧城市云平台的成功因素，窦水华说，“中兴通讯有着多年ICT行业的规划建设经验，通过长期调研和产学研合作，对智慧城市产业有着非常深入的理解，通过与海内外多个城市展开全方位智慧城市建设合作，在技术、工程、项目实践中不断积累平台能力和实施能力，为城市的发展创造价值。我总结了几个特色：一是资源共享，更节能，更安全，维护更方便。采用了最新的云计算架构搭建城市数据中心，各种应用系统能按需获取计算力、存储空间和各种服务;消除地域的限制，实现资源共享和调度，降低了总所有成本(TCO)，增强运维能力，提高信息安全管控能力，获取更加便捷的服务。二是自主知识产权，开放灵活。基于中兴通讯持续研发投入和长期技术积累，我们的平台组件拥有自主知识产权，具备能力融合、接入灵活、管理规范、部署高效等特性，具有灵活的可扩展性，为各部门子业务系统提供统一接口，方便各部门子系统统一接入及对接。”
“我们已经在国内湖南衡阳、河北秦皇岛、天津武清区、湖北黄冈、黑龙江绥化等多个城市规划设计和落地实施智慧城市云平台方案，与当地政府联手进行“智慧城市”建设，打造中国城市智慧的典范，未来我们希望继续通过广泛的产学研合作、产业伙伴联合，通过智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧金融、智慧旅游、智慧企业等智慧业务的深入和推广，加速智慧城市产业的不断发展壮大，和客户、和伙伴一起成长。”对于中兴智慧城市云服务平台的未来前景，薛宏建充满了憧憬和期待。
原标题：“可落地、可运营”的智慧城市云平台初步取得成果
