随着国企改革顶层设计文件出台进入倒计时，央企、地方国企上市公司密集停牌，A股市场国资改革概念风生水起，成为一道亮丽的风景。
8月中旬，中远中海、中航工业、五矿集团等央企下属上市公司相继停牌，预示国企改革大幕即将拉开，与此同时，地方国资上市公司也不甘落后，上海、广东等地更是走在前面。目前，已有逾20个省份发布了深化国资改革实施意见，分析人士认为，地方国资改革概念股表现出色，有望成为近期A股市场新的投资主线之一。
上海国资改革屡出大招
上海本地股的国资改革一向走在前列，近期涌现出不少牛股。例如上海九百、东风科技、新世界上周涨幅均超过六成，浦东金桥、中国海诚等周涨幅也超过四成。
事实上，上海市历来被称作“国有资产重镇”，国有企业户数、国有企业总资产和国有资产规模均在各地方省市中名列前茅。上海市庞大的国有资产规模决定了上海的地方国企改革在全国占据了举足轻重的地位。
外高桥的整体上市，则是近期上海国资改革的一大看点。14日公司发布多份公告，将更名“上海外高桥集团股份有限公司”，收购控股股东上海外高桥(集团)有限公司部分资产，受集团委托管理多项非上市公司资产，包括上海外高桥汽车交易市场有限公司70%股权、上海自贸区国际文化投资发展有限公司100%股权和上海外高桥物流中心有限公司0.25%股权。公司董事会拟于近期启动上述资产的评估工作，并适时对收购资产事项予以审议和披露。与此同时，5名集团副总将空降上市公司。
据悉，8月7日，上海市国资委在上海仪电召开了上海仪电与上海电动工具研究所联合重组工作会议。值得注意的是，上海仪电与上海电动所联合重组成功，将是上海国资国企改革中，首例产业集团与科研院所的联合重组案例。在会议上，上海市国资委主任徐逸波指出，此次联合重组在上海全市推进科创中心建设的大背景下具有特殊意义。
8月初，另一家上海本地国企开创国际近期拟募集资金用于向控股股东上海远洋渔业收购资产。
安信证券认为，上海各级国有企业肩负着经济发展和民生福祉的重担，但国内生产总值(GDP)贡献率接近50%的国有经济增速已经开始快速下滑，对于上海经济的持续健康发展将造成非常不利的影响，因此，上海国有企业急需国企改革来改善国有资产的经营效率并激发国有资本的活力。
未来，随着中央层面国企改革顶层规划“1+N”中的更多方案逐步落地，上海市国资委将大概率加快国企改革的推进速度并发布相关规划的细节。投资标的方面，可从三条线索把握，即以国资证券化为主线，从两大国资流动平台(上海国盛集团和上海国际集团)、集团单一上市公司、加快上海金融中心建设三条线索出发，把握上海国企改革的投资机会。重点推荐标的包括：陆家嘴、申达股份、上海机场、隧道股份等。
广东省属国企密集停牌
去年，越秀集团借壳广州友谊为广东省国资改革画上浓重一笔。近期，广东省属上市公司的密集停牌，再次激发了市场的预期。8月15日晚，广晟有色宣布拟筹划重大事项，自17日开始停牌。13日晚，同为广东省属国企的广弘控股公告因控股股东正筹划混改事项，自14日起停牌。据统计，广东省属国资旗下13家A股公司中，停牌公司已达到5家，涉及广业、广新、广弘和广晟等集团。
去年8月份出台的广东省国企改革纲领性文件提出，到2015年全面完成国有企业公司制改造，到2017年混合所有制企业户数比重超过70%;国有资本将主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业。
平安证券表示，广东省国有企业具有较大的改革空间，目前广东省属21个国企集团中有10个集团拥有上市平台。在这10个集团中，交通集团、机场集团、航运集团，粤电集团、水电集团为公共类集团，广业公司、广新控股、广晟资产、广弘资产、贵糖集团为竞争类集团。广东省将以公共类集团和优势竞争性集团为依托，做强做大基础性、公共性、资源性板块，实现目前已有上市公司的资产注入、引进非国有资本、管理层员工持股等方向性改革。
齐鲁证券认为，广东省作为经济大省和国企重镇，国资体系体量庞大。因地理位置毗邻港澳，外贸稳居龙头地位，对外发展和扩张利于国企做大做强做优，国改对接自贸区发展与“一带一路”将是下一阶段经济转型工作的重点。但广东国企资产证券率普遍偏低，近一年内企业上市数量与募集金额均处于低位，改革需求迫切。在集团公司资产方面，重点关注省内集团业务集中，拥有唯一上市平台的企业。
南京成江苏省国改先锋
江苏省国资改革指导文件已发布，明确在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80%以上;提高资产证券化率，推进整体上市或核心业务资产上市;国有企业间整合相同或相近的业务;构建国有资本投资运营平台。
兴业证券指出，江苏省属国资改革可从两条线索找机会。一是国资改革试点公司，汇鸿国际集团作为“整体上市”试点，汇鸿股份已经公告预案吸收合并集团;国信集团作为国有资本投资试点平台，资产运作想象空间巨大。国信集团资产规模超过千亿，盈利能力强，拥有优质金融资产，以及体育、医疗、旅游等培育中的新兴行业资产。二是关注集团盈利能力强、资产证券化率较低的金陵饭店集团和苏豪控股集团。
此外，兴业证券认为可重点关注江苏省属、南京市属国资。江苏省属国企所有者权益占全省国资的比例约20%，实现利润占全省国资的比例达到40%;南京市国企净资产占全省30%，利润总额占全省11%。
8月13日中午，南京中北突然宣布临时停牌，引发了国资改革的遐想，二级市场，南京港、栖霞建设已停牌多日。日前，南京公布国资改革实施方案，并明确时间表。方案要求，2015年底前，重点完成50家左右市属国有企业混合所有制改造，探索推进市属集团股权多元化;完成130家左右市属国有企业和120项左右参股股权退出任务;2015年市属国有企业经营性资产的资本证券化率达50%以上。市场人士认为，南京市属国资系统的整合已经拉开大幕，除医药、化纤业务外，新工集团的资产可能会注入。
多省国企改革发力 上市平台受关注
在整个国资系统等待中央层面关于国企改革整体方案出台期间，多省在参考中央改革精神后，已经出台了适合本省情况的国资改革方案。截止目前，已有超20省区市出台“深化国资国企改革意见”，且都贯彻了十八届三中全会所提出的“积极发展混合所有制经济”、“完善国有资产管理体制”、“以管资本为主加强国有资产监管”、“准确界定不同国有企业功能”等要求。
日前，辽宁省印发了《辽宁省改革驱动战略实施方案》。方案对国资国企改革、投资体制改革、土地制度改革、金融市场体系改革、科技体制改革、行政体制改革、财税体制改革、城乡发展一体化体制、对外开放改革、社会事业改革、生态文明体制改革等十二大方面改革设立了目标。其中，国资国企改革位列首位。
根据方案，辽宁省2015年底前将出台《关于进一步加强省属企业规范董事会建设的若干意见》，完成《辽宁省省属企业工资总额分类管理办法》。并突出抓好发展混合所有制企业、规范董事会建设、减轻企业历史负担、改组国有资本运营公司四项改革试点。
A股上市公司中，辽宁省国资下属企业包括渤海轮渡、辽宁成大、出版传媒、抚顺特钢、申华控股、本钢板材、时代万恒等，未来值得关注。
8月，湖北省政府召开电视电话会议，对全省实施国有企业负责人薪酬制度改革工作作出全面部署。按照湖北省《关于深化省管企业负责人薪酬制度改革的实施方案》，省管企业负责人的薪酬将由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。
湖南省此前对外发布《关于进一步深化国有企业改革的意见》，属全国较早一批推出地方版国资改革指导意见的省份之一。在方案中，湖南省明确提出的一个目标就是要将全省的国有资产证券化率提升到80%。齐鲁证券认为，湖南省重点标的包括华菱钢铁、湘电股份、电广传媒、通程控股、快乐购、湘潭电化等。
此外，北京、甘肃、广西、河南等多省市均提出将80%的国有资本集中在重要行业和关键领域。
有的省份还在意见中明确给出了细化的时间表和数量目标。如重庆市就提出，未来3~5年，2/3左右的国有企业发展成为混合所有制企业;适宜上市的企业和资产力争全部上市，80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化;培育3~5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司、运营公司，打造10家左右中国500强产业集团。
江西省则进一步细化出未来五年的目标，即要在国企改革层面，基本完成公司制股份制改革，70%左右国企发展成为混合所有制经济;在国资监管体制层面，完善国资管理体系，实现经营性国有资产集中统一监管;在国有经济布局结构层面，80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业，形成3~4家大型企业集团、4~5家资本投资运营公司、10~12家百亿龙头企业，实现省属国有资产总量、营业收入双超“万亿”。
宁夏回族自治区对职工持股有了明确的要求。宁夏提出，2015年下半年，研究制定混合所有制企业员工持股办法。对已改制为混合所有制的企业，允许员工个人入股或以投资公司、股权信托、有限合伙企业等方式持股。
有的省份的意见还结合了本省的国企特点。比如黑龙江省就提出，妥善解决厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等历史遗留问题。而在外界看来，解决历史遗留问题正是东北老工业基地重生的前序工作之一。
天津国资改革方案共有22条，方案明确，到2017年底，90%的国有资本聚积到重要行业和关键领域，国有资本布局聚积到40个行业左右。天津国资整合向“现代物流”集中的提法值得关注。
此外，来自贵州省国资委的消息称，2015年下半年贵州省国资监管企业将继续以产权制度改革为重点，大力推进监管企业深化改革，有序推进混合所有制、规范董事会建设等六项改革试点，深入企业内部改革等。目前贵州上市公司中，盘江股份正停牌启动非公开发行重大事项筹划，据悉，盘江股份本次非公开发行的部分募资将用于增资收购一家煤层气公司。
对于国企改革股炒作浪潮此起彼伏，广发证券指出：“一旦市场对国企改革顶层设计方案认可，并且追逐央企改革第二批试点(尤其是国有投资公司试点)，那么整个国企改革行情将全面展开，各地方国资管理平台下属企业也将成为随后市场追逐的热点。”
原标题：地方国改百舸争流 哪些公司蓄势待发
