践行“三严三实” 深化改革创新全面完成年度各项目标任务在华能集团公司2015年年中工作会议暨上半年经济活动分析会议上的讲话(摘要)
中国华能集团公司总经理 曹培玺
上半年工作回顾
上半年，在党中央、国务院正确领导下，公司系统全力配合中央巡视组专项巡视工作，认真贯彻落实上级单位工作部署和巡视整改意见，全面落实公司年度会议精神，强化“三个意识”，努力做到“六个更加注重”，各项工作取得了较好成绩，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
1.安全生产总体平稳。全面贯彻新《安全生产法》和“五落实五到位”要求，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，电力生产基建实现零伤亡。着力加强外包工程管理和煤矿安全生产，建立健全煤化工安全管理体系，消除安全短板。加强设备可靠性管理。
煤电节能减排升级改造取得新进展。公司煤机和燃机供电煤耗在五大发电集团中排名第一，百万千瓦超超临界湿冷机组等5个主力机型供电煤耗实现行业领先。在供热方式优化等方面实现了节能减排技术创新与突破。公司17家电厂通过优秀两型企业验收，总达标率达到92%。开展“环保水平全面提升年”活动，提前完成国家“十二五”改造目标，872万千瓦机组达到超低排放要求。公司二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放绩效值同比下降38%、62%和43%。
2.经营业绩创历史新高。深入推进增收节支、亏损企业专项治理，公司合并利润、净利润、归属母公司净利润、EVA连续第三年创新高，获得2014年央企负责人经营业绩考核A级，被国资委授予“经济效益突出贡献一等奖”。
增收拓收持续加力。面对电力市场新变化，系统各单位积极争取边际贡献为正的发电机会和有效益的计划外电量，综合、煤电、水电利用小时在五大发电集团中实现领先。除尘、脱硝环保改造验收机组全部落实环保电价，燃机和IGCC机组电价调整得到落实。供热量、供热收入同比增长14%和17%。
成本费用控制成效显著。开展标煤采购单价区域对标，推行煤炭竞价采购。推进基建造价对标和标准化管理。积极开展高息贷款置换，推进实施百亿跨境融资计划。
资本运营工作积极展开。认真落实资本运营战略。继续推进火电、风电资产整合，积极做好水电、金融、科技、物流、煤炭等板块上市资源培育。开展上市公司再融资和股权融资。推进低效无效资产处置工作。
3.结构调整持续优化。加强战略规划研究，开展编制产业发展战略及“十三五”规划和2015-2017三年滚动规划工作。推进重点项目开发建设，147万千瓦风电项目获核准，280万千瓦风电项目纳入国家第五批核准计划，新增光伏项目备案49万千瓦。大坝四期等特高压外送配套电源项目获核准。国内首个单系统超净排放项目──洛阳热电投产发电。龙开口水电站等4个项目荣获中国电力优质工程奖。其他产业发展和产业协同扎实推进。
4.国际化发展稳步推进。认真贯彻落实公司国际化发展管理体系意见，稳步实施国际化发展战略。制定国际化发展年度工作方案，印发《国际化发展地域指引》。积极融入“一带一路”战略布局，公司与巴基斯坦旁遮普省签署能源战略合作框架协议，萨希瓦尔项目列入中巴经济走廊优先实施项目并获得国家备案。柬埔寨桑河二级水电项目建设有序推进。永诚保险正式进驻中国-白俄罗斯工业园。牵头与中国电建、东方 电气等单位组成中国装备、产能、投资走出去联合体。
5.科技创新步伐加快。我国首台66万千瓦超超临界二次再热机组──安源电厂1号机组投入运行。天津IGCC示范电站保持长周期稳定运行，各项指标创最好水平，IGCC自主知识产权关键技术达到国际领先水平。基于IGCC的燃烧前二氧化碳捕集示范装置完成主体工程建设。自主研发适用于太阳能光热发电的兆瓦级熔盐储能系统。石岛湾高温气冷堆示范工程关键主设备制造和技术研发顺利进行。依托公司建设的煤基清洁能源国家重点实验室通过验收。“十二五”国家科技支撑计划项目“在役大型燃煤电站运行优化及污染物控制关键技术与示范”通过科技验收。具有自主知识产权的燃煤电厂烟气污染物一体化脱除等技术得到推广应用。
6.企业改革工作不断深化。适应电力体制改革要求，加强营销队伍建设，在6个区域开展营销改革试点。新能源项目集约化整合扩大至11个省级区域。推进基建、物资、贸易和招投标体制改革，15个二级单位的183家基层企业在电子商务平台线上采购。
7.企业管理得到加强。制定《全面推进依法治企工作指导意见》。深化制度和标准化管理，完善内控考核制度，完成172家单位内控评价。加强审计制度建设，建立健全审计闭环管理机制，开展审计整改“回头看”。编制2015年管理提升重点措施计划并抓好落实。
8.认真配合中央专项巡视工作，巡视整改有序推进。全力配合中央第七巡视组专项巡视工作，保证了专项巡视工作的顺利开展。针对巡视反馈意见，公司全力抓好整改，从严从实制定整改工作方案，建立领导小组总体负责、公司领导挂牌督办、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检机构协调督查的工作体系;建立整改台账，明确了问题清单、责任清单和措施清单。
9.党建工作不断加强。加强理论武装，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。按照全面从严治党要求，认真落实“两个主体”责任和领导班子“一岗双责”。狠抓党组(党委)纪检组(纪委)监督责任落实，要求二级单位纪检监察机构全部独立设置，并配备专职纪检组长(纪委书记)。深入开展“三严三实”专题教育，持续深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善党建绩效考核体系。
队伍建设进一步加强。深化干部人事制度改革，从严加强干部日常监督管理，强化干部作风和实绩考核。在公司系统选聘13名首席专家和16名首席技师，选拔了72名国际化后备人才。扎实开展精神文明建设。建立集团公司职代会制度，召开公司首届职工代表大会。积极培育和践行社会主义核心价值观，组织开展“道德讲堂”建设现场观摩推进会。深化精神文明建设，认真履行社会责任，制订创一流“十三五”社会责任管理专项规划。
四大绩效指标完成情况
下半年主要工作
公司下半年的工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实公司年度会议部署，努力践行“三严三实”，切实做到“三个坚持”，着力构建“三个中心”新机制，确保完成巡视整改任务，确保完成四大绩效和“十二五”目标任务，确保公司创建世界一流企业再上新台阶。
努力践行“三严三实”，切实做到“三个坚持”，需要我们以“严”的精神、“实”的作风做好各项工作。要“严”字当头，“实”处着力，把“三严三实”专题教育、落实中央第七巡视组整改要求、完成全年各项目标任务和创一流工作结合起来，通过严抓制度完善，扎紧制度的篱笆;通过严格执行，把严和实的要求贯穿于经营改革发展全过程、各个环节;通过严肃问责，层层落实责任，加大考核力度。做好下半年工作，要坚持问题导向、进一步抓实问题，针对中央第七巡视组指出的问题和上半年工作暴露出的不足，找准原因、对症下药，力争取得实质性进展和突破。要坚持底线思维、进一步落实重点，牢牢把握确保考核A级这一底线不动摇，重点研究影响公司业绩考核的关键因素，拿出实实在在的措施。要坚持领先标准、进一步提实举措，安排部署项目发展、基本建设、生产运营、资本运营等各方面工作，都要始终坚持领先标准，提出有针对性的措施。
着力构建“三个中心”新机制，就是要着力构建“管理以提升竞争力为中心，经营以客户为中心，发展以市场需求为中心”的新机制。
着力构建“三个中心”新机制，就是要着力构建“管理以提升竞争力为中心，经营以客户为中心，发展以市场需求为中心”的新机制。要做到管理以提升竞争力为中心。就要抓紧健全完善适应新的市场变化的、能够激发企业活力动力的管理体制机制，着力培育项目前期、基建、生产、经营各个环节的竞争优势。要做到经营以客户为中心。就要进一步树立“大营销”的市场理念，健全完善三级营销体系，强化区域营销主体责任，抓紧建立公司营销交易支持和决策平台，打造华能能源服务品牌。要做到发展以市场需求为中心。发展工作必须服从服务于市场需求，项目分析论证、投资决策必须把市场需求放在更加突出的位置。
下半年要突出抓好以下六个方面工作：
(一)要突出抓好巡视整改工作
要深入贯彻落实全面从严治党要求，严格按照中央第七巡视组反馈意见和工作要求，从严从实抓好巡视整改工作。要落实好各级党组(党委)特别是“一把手”做好巡视整改工作的主体责任，确保务期必成。各单位要针对巡视整改提出的突出问题，根据集团公司梳理出的专项整改方案和具体整改措施，细化整改工作，加强跟踪督促、对账销号，确保按期、高标准、高质量完成巡视整改任务。对于巡视整改不力的，要坚决问责。
(二)要突出抓好安全生产工作
一是加强安全管理体制机制建设。深入贯彻依法治安要求，严格落实各级安全生产责任。制订公司2016-2018年安全管理提升规划，推进基层电力企业安全生产管理体系建设。二是强化电力安全生产“短板”管理。持续抓好反违章、隐患排查治理等常态化工作，加大外包工程管理和生产现场安全管理力度。下大气力抓好设备整治、机组非停和检修标准化管理等工作。扎实做好迎峰度夏和防洪度汛工作。三是抓好煤炭等产业的安全管理。进一步落实煤矿安全生产责任，切实加强煤化工、交通运输、港口码头等领域安全管理工作。四是深入推进优秀“两型”企业创建。深化节能减排精细化管理，确保主要能耗指标、主力机型能耗指标、污染物排放指标持续下降并实现行业领先。加大节能降耗技术集成应用和示范推广力度，深入开展行业标杆机组创建。扎实开展“环保水平全面提升年”活动。加快重点区域超低排放改造步伐，做好试点地区企业履约和自愿减排项目开发工作。
(三)要突出抓好稳增长工作
一是全力做好增产增收。各单位要咬定年度经营预算目标不放松，统筹抓好计划电量和交易电量，全力以赴争取边际贡献为正的电量。二是深入推进降本节支。树立全过程成本控制理念，前期、基建、生产、运营各阶段都要与先进对标、与区域标杆对标，以全过程成本最优实现总成本最优，确保本区域成本竞争能力最强。制订科学的煤炭采购策略，强化燃料管理全过程区域对标，深化燃料管理标杆电厂创建。杜绝一切非必要开支。进一步优化资金结构。三是持之以恒抓扭亏减亏。出台2015-2017年扭亏减亏工作方案，开展煤炭产业、中小水电、火电企业和港口码头企业专项治亏。加大产业协同力度，支持煤炭等产业减亏。煤炭产业要根据市场形势变化，努力压缩无效低效产能。
(四)要突出抓好转型升级
一是坚持有质量、有效益的发展。编制公司产业发展战略及“十三五”规划、创一流“十三五”规划。坚持负债率和负债总额双控，严格按照规划和年度资本预算调整方案推进重点项目开发建设。二是加强结构调整和重点项目开发。科学调控水电开发进度，加快推进有效益的风电项目开发建设，有序推进海上风电项目建设，大力推进光伏项目开发，加大核电前期工作力度，稳步推进大型高效、盈利前景好的火电项目开发。三是加强资本运营和资产管理，切实防范企业并购和产权管理风险。四是提升国际化经营发展水平，强化境外资产管理，加强境外项目储备和优选工作。
(五)要突出抓好改革创新
一是关注电力体制改革和国资国企改革新动向，认真谋划内部改革，积极为电力体制改革建言献策。二是深化企业内部改革。按照现代企业制度要求，推进建立法人治理结构制度相关工作。稳步推进营销体制改革，加强营销队伍建设。继续推进基建管理体制改革，健全基建管理制度和基建对标体系。深化燃料体制改革和物资体制改革，深化财务集中共享工作。健全完善多经企业管理制度。三是全面推进依法治企，努力建设法治华能。四是推动科技创新，发布公司《中长期科学技术发展规划(2015-2030)》。加快重大示范项目建设和运营，加强前沿高新技术研发。
(六)要突出抓好党的建设
一是进一步加强党建工作。坚持全面从严治党，严格按照巡视整改要求，着力解决公司重业务、轻党建的问题。完善公司巡视制度，健全纪检监察机构，加强干部队伍建设。二是扎实开展“三严三实”教育。三是加强干部人才队伍建设，按照中央第七巡视组整改意见要求，认真整改选人用人工作中存在的问题。健全完善干部人事工作制度，坚持从严管理领导班子和领导人员。推进国际化后备人才培训和岗位锻炼，做好二级、三级企业高级专业技术、技能人才选拔工作，健全技能人才培训基地体系，开发建设华能人才培训网络学院平台。四是推进和谐企业建设。深化精神文明建设，加强企业文化建设，认真开展“信访法治建设年”活动。履行社会责任，做好扶贫帮困工作。进一步加强宣传和舆论引导，维护公司良好社会形象。
