根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第七巡视组向中国华能集团公司反馈专项巡视情况。2015年6月9日,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏,中央第七巡视组组长刘卒,副组长杨坚、陈毓江向华能集团总经理、党组副书记曹培玺和党组书记、副总经理黄永达传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了巡视情况;6月10日,刘卒代表巡视组向华能集团领导班子进行了反馈,曹培玺主持会议,黄永达作了表态发言。
中央第七巡视组向中国华能集团公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 张祎鑫 摄)
根据中央统一部署,2015年2月27日至4月29日,中央第七巡视组对华能集团进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
刘卒指出,华能集团党组认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委、国务院国资委党委关于党风廉政建设的部署和要求,推进廉洁风险防控机制和企业廉洁文化建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展,但巡视也发现集团在一些方面存在突出问题,主要是:党风廉政建设责任制没有落实到位,重业务轻党建,执纪问责偏软偏轻,对下级单位及其负责人管控不力,违纪违规行为时有发生;有的领导人员贪污受贿、滥用职权,有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。执行“三重一大”决策制度不严格,资金管理存在薄弱环节;在重大投资、企业并购方面风险防范意识不强,有的项目存在亏损。项目应招标不招标、应公开招标不公开招标问题较突出。执行中央八项规定精神不自觉,铺张浪费现象仍不同程度存在。对干部日常监督管理不严格,有的“带病提拔”等。同时,巡视组还了解到一些领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。
刘卒代表巡视组提出了五点意见建议。一是集团党组要认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,牢固树立国有企业必须坚定不移坚持党的领导的观念,强化党在国有企业的领导核心作用,层层传导压力,强化责任担当,认真解决重业务轻党建的问题,切实履行好党风廉政建设的主体责任。纪检组要切实履行监督责任,加大监督执纪问责力度,严肃查办各类违纪违规案件。二是严格执行企业“三重一大”决策制度,堵塞资金管理漏洞,加强对重大投资、企业并购和重组改制行为的审查和监督,强化风险防范意识和责任追究,确保国有资产保值增值。三是完善管理体制和制度,加大项目公开招投标力度,切实做到依法、全面、公开招投标,严肃查处各类违纪违规行为。四是不折不扣落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。五是落实中央关于从严管理干部的精神,抓早抓小,认真整改选人用人工作中存在的问题。
刘卒指出,华能集团党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,抓好整改落实,做到件件有着落。主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,抓好班子,管好队伍。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式在集团内部进行通报,并向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
黄永达表示,华能集团党组要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话精神,把巡视整改作为当前的重要政治任务,切实增强巡视整改的责任感和紧迫感,把巡视整改工作抓紧抓实抓好。要深入贯彻全面从严治党的战略部署,切实落实各级党组织的主体责任;要坚决把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,加大惩治腐败工作力度;要进一步强化制度建设,全面提高依法治企水平;要践行“三严三实”要求,加强党员干部队伍建设。企业党政主要负责人作为第一责任人,要以上率下,对巡视整改主动抓部署、抓检查、抓落实;班子成员要履行好“一岗双责”,每个人肩上都要扛起落实整改的责任,抓好分管领域内的整改工作。要尽快制定巡视整改工作方案,明确责任、措施和时限。要认真分析巡视移交的有关问题线索,查清问题、分清责任、严肃处理。要深入开展重点领域的专项治理,特别是对执行“三重一大”制度、招投标、工程建设、选人用人等领域,要强化措施,完善制度,堵塞漏洞。整改工作要做到“三不放过”:责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保按期、高质量、高标准完成整改任务。
曹培玺在主持时强调,这次专项巡视体现了党中央对华能工作的高度重视,是对华能集团全体干部职工的一次深刻的政治体检和党性洗礼,也是一次深刻的廉政警示教育。中央第七巡视组的反馈意见,严肃指出了集团在党风廉政建设方面存在的突出问题,为我们敲响了警钟,提出了明确的整改意见和要求。我们要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到党中央对国有企业管党治党要求上来,以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施狠抓巡视整改,不折不扣把中央巡视组反馈意见落实好,以实实在在的整改成效让党中央放心、让广大干部职工满意。
中央第七巡视组部分同志出席反馈会。集团领导班子成员出席会议,集团总部纪检监察机构、组织人事部门领导班子成员,集团总部各部门和在京二级单位主要负责人列席会议,京外有关单位负责人通过视频参加会议。
华能集团表态:
6月10日,中央第七巡视组反馈会议刚刚结束,中国华能集团公司党组迅速召开会议,深入学习习近平总书记在听取中央巡视工作领导小组2015年第一轮专项巡视情况汇报时的重要讲话,逐条逐项逐句梳理分析巡视组反馈的问题和原因,并就贯彻落实习总书记重要讲话精神和巡视整改落实工作展开讨论。会议还研究审议了集团公司整改落实工作建议,并明确了整改落实的工作体系、工作流程和协调机制。公司总经理、党组副书记曹培玺,公司党组书记、副总经理黄永达,以及郭珺明、寇伟、孙智勇、赵建明、叶向东、刘文成等在京公司领导出席会议。黄永达主持会议。
会议认为,这次专项巡视体现了党中央对集团公司工作的高度重视,是对集团公司全体干部职工的一次深刻的政治体检和党性洗礼,也是一次深刻的廉政警示教育。要深入学习、全面领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵和核心要义,从全面从严治党的政治高度,以高度的责任感和紧迫感,坚决把巡视整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实抓好。
会议决定,成立集团公司整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室;根据整改任务分解情况,按整改问题导向,还将成立若干专业整改小组。在每周工作例会上,公司领导要按整改落实分工,通报一周工作进展情况,安排部署下一步工作任务;领导小组每周听取一次专题汇报,研究解决整改落实中遇到的重大问题和重要事项,统筹协调整改落实工作;办公室每周编发简报,汇总整理整改落实工作进展情况并进行督查,对整改措施实行销号管理,逐项落实、逐项验收、逐项销号,推进整改落实工作。要通过建立领导小组总体负责、公司领导挂牌监督、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检机构协调督查的工作体系,以及有序高效的内部工作机制,确保整改落实工作扎实推进。
会议要求,尽快分解落实整改工作方案。由办公室根据时间步骤安排,按反馈意见分解工作任务,落实责任部门;由责任部门对工作任务作进一步细化分解,包括定任务、定责任、定标准、定措施、定人员、定时间;由办公室汇总审核各责任部门工作安排,形成整改落实工作方案,重点包括整改问题及具体措施和工作要求、责任部门、完成时限等。
会议强调,公司各级党组(党委)特别是“一把手”,作为第一责任人,要自觉承担起抓党建的政治责任,亲自部署工作,亲自督促检查,亲自抓好落实。党组(党委)其他成员要切实履行好“一岗双责”。还要把当前正在开展的“三严三实”专题教育与巡视整改有机结合起来,使“三严三实”成为各级领导干部修身用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。