反法西斯战争胜利70周年纪念活动正成为冷战后地缘政治博弈的节点,冷战时期的地缘安全观仍在继续主导当代国际关系,这才是最值得人们深思的现象为庆祝二战胜利暨俄伟大卫国战争胜利70周年,俄罗斯5月9日在莫斯科红场举行盛大阅兵式。相关阅读:习近平主席访俄:红场贵客与能源合作大单俄罗斯此次阅兵之

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俄美欧“暗战”红场阅兵 各国放大招 甚至提到能源联盟

2015-05-13 08:20 来源:瞭望 

反法西斯战争胜利70周年纪念活动正成为冷战后地缘政治博弈的节点,冷战时期的地缘安全观仍在继续主导当代国际关系,这才是最值得人们深思的现象

为庆祝二战胜利暨俄伟大卫国战争胜利70周年,俄罗斯5月9日在莫斯科红场举行盛大阅兵式。

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俄罗斯此次阅兵之所以深为国际社会所关注,不仅是因为这是苏联解体后俄罗斯举行的规模最大的一次阅兵,还因为这次高调庆祝活动是在乌克兰危机引发俄—美欧对峙的特殊背景下举行的。

阅兵式尚未上演,国际媒体已开始从政治、经济、外交和安全等诸多视角,来观察和解读俄罗斯此举的目的,以及俄美欧围绕阅兵式直接或间接互动背后的深意。

从某种意义上看,此次阅兵可谓俄罗斯和普京“朋友圈”的一个试金石,亦可管窥俄罗斯所面临的国际大环境和国内小环境。

显而易见,欧美已把抵制阅兵式作为了孤立俄罗斯外交战的新“前沿”。俄2005年举行卫国战争胜利60周年庆典时,美国、法国、德国、意大利和日本领导人都来莫斯科参加庆祝活动。而此次确认出席阅兵式的欧洲国家中只有捷克、希腊及塞浦路斯三国领导人,欧洲“三驾马车”英法德集体缺席。原本留有活口的日本首相安倍晋三在美国的压力下爽约。

乌克兰危机导致北约与俄罗斯关系冷冻已有一年多,尽管德、法、俄、乌四方2月12日签署了乌东部停火的明斯克新协议,但北约与俄关系却没有解冻的迹象,双方紧张军事对峙局面反而进一步加剧。特别是进入3月以来,北约与俄隔着边界都在加紧排兵布阵,连续进行互视为“假想敌”的大规模军事演习。人们对于“新冷战”降临的担心增大。

与此同时,受到内外因素和多重力量相互作用影响,俄罗斯经济延续了2012年以来结构性危机引起的低增长,2014年GDP仅增长0.6%,通胀大幅反弹至16.8%,投资急剧下降,出现了普京执政15年来的首次居民收入下降和贫困人口反弹。专家认为,今明两年俄罗斯经济仍面临下行压力。

西方的外交封堵、经济制裁和军事重压,使俄罗斯面临西方“以压促变”的巨大维稳压力。自普京第三次担任总统以来,美国就未放弃在俄发动“颜色革命”的企图,将俄直接视为美国的对手。

俄罗斯能否扛过外交战、经济战、军事战、维稳战这四场战役,关系到俄罗斯的现在以及未来,以及欧亚板块的稳定。重压之下,俄罗斯未来向何处去?

外交战:来与不来的玄机

张健:此次红场阅兵大多数欧洲国家选择“冷落”俄罗斯,再次凸显欧俄关系的敏感性和对抗性。它至少说明了三方面的问题:

一是欧俄关系已陷入深度僵持和冷淡,短期内很难翻篇。随着去年初以来乌克兰危机的持续发酵,欧盟开始认为,俄罗斯使用武力强行改变二战后欧洲版图,违背了1994年其保证乌克兰主权和领土完整所做的承诺,是“冷战结束以来欧洲安全与稳定遭到的最严重威胁”,俄罗斯不再被视为伙伴,而是需要遏制的敌人。

为此,欧盟针对俄罗斯采取了多项行动,军事上强化北约功能,提高军费;能源上大力“脱俄”,包括阻止保加利亚等国与俄能源合作,提出“能源联盟”战略,对俄天然气股份公司发起反垄断调查等;外交上联合美国威慑俄罗斯,欧美协调一致,出台多轮制裁措施。而俄罗斯也开展了反制措施,经济上反制裁,外交上争取欧盟友俄国家支持,提出了新的军事学说等。

欧俄背道而驰,使双方几十年来加强互信和合作的努力付诸东流,彼此敌意持续上升。未来如果乌克兰危机再趋恶化,欧俄关系还将更为紧张。

二是欧洲国家对俄罗斯因为利益不同态度也不一样,波兰、英国及波罗的海国家对俄持强硬立场,希腊、塞浦路斯、匈牙利、奥地利等国则持相对亲俄立场,德、法等国居中,对俄政策因此很难协调一致。目前看,尽管各成员国分歧较大,但在制裁俄罗斯以及不出席俄阅兵式等关键问题上仍展示了较大的一致性。

三是欧盟对俄共同立场正遭到越来越大的挑战。欧洲国家要形成对俄罗斯有力的共同立场仍不容易,就俄阅兵式而言,仍有三个欧盟国家愿意出席,给俄“捧场”。

李自国:我们将时针往回倒拨五年,在俄罗斯庆祝卫国战争胜利65周年时,西方主要国家领导人当时均参加了红场阅兵,甚至美、英、法和波兰还破天荒地派出军队,与俄一起参加了阅兵。但仅仅五年后,西方国家领导人纷纷拒绝出席70周年阅兵式,这显示,乌克兰危机后俄与西方国家关系急转直下,而且很长时期内都难有转圜。

张健:因此也不难看出,围绕是否出席俄罗斯5月9日的阅兵式事实上西方与俄已经展开了一场外交战。欧盟希望借此机会孤立俄罗斯,让俄出丑,并借机展现对俄的“同仇敌忾”。

就俄罗斯而言,争取尽可能多的欧洲国家出席,将打破西方对俄的外交孤立,并向国内民众展示俄“有朋遍天下”的形象。在这方面,俄小有斩获,希腊、捷克、塞浦路斯三国领导人如期出席,德国总理默克尔虽然不出席5月9日的阅兵式,但在5月10日访俄,并与普京总统共同出席敬献花圈仪式。德国总理刻意避开5月9日阅兵式访俄,反而凸显了欧俄关系的敏感性。至于美国,决不给对手展示的机会,也符合其当前的对俄政策。

经济战:俄罗斯的可承受之重

李建民:说2014年是俄罗斯经济不堪回首的一年并不为过,给人留下深刻印象的除了一系列难看的经济数据,还有一度差点崩盘的卢布。去年以来,标普、穆迪和惠誉三大国际信用评级机构先后下调俄罗斯主权信用评级至投机级或垃圾级,受其影响,有关俄将发生“卢布崩盘”、“债务违约”、“恶性通胀”、“经济崩溃”、“社会动荡”的声音不绝于耳。

韩璐:而分析当前和未来形势,预计今年俄经济也仍旧不乐观。具体原因,一是国际能源价格回升力度有限。国际能源供大于求的局面将继续保持,导致2015年上半年国际油价不会大幅反弹。油价跌势及其带动大宗商品价格下滑,将大幅减少俄出口收入和财政收入,经济增速下降风险加大。

二是西方经济制裁后续效应显现。表现在,第一,俄银行自身账面问题无法得到解决。第二,外债偿还问题。2015年俄银行企业共需偿还1300亿美元债务,其中700亿美元无法获得外部融资。第三,实体经济发展萎靡。俄大型国企难以获得外部贷款再发展,引发投资萎缩。第四,大量资本外流加速。俄财政部预计,2015年俄资本至少流出900亿--1100亿美元。2015年1月欧盟宣布对俄现有制裁延长至2015年9月,意味着俄银行和企业极度“缺钱”,俄内需被抑制,经济活力明显减弱。

三是卢布升值有待观察。虽然2015年一季度卢布上涨4.4%,但卢布兑美元汇率维持在55:1的高位,截至今年3月俄央行基准利率高达14%,表明卢布贬值以及高通胀风险继续存在。

四是俄经济内生动力不足。从2012年底起,俄国内投资、消费持续下降,实体经济增速随之下滑甚至停滞。即便抛开油价下跌、西方制裁等外生性因素,俄经济形势实际上也已经很严峻。

因此从长期看,鉴于国际能源市场供需关系难以预测,加之俄经济转型困难重重,即使制裁减轻,俄经济面临下行压力仍将是新常态。

李建民:对于俄经济发展的前景,国际金融机构、权威评级机构、俄罗斯政府及国内智库也都在进行评估和预期。综合来看,大体有四种可能走势:V形(快速反弹)、U形(较长探底后反弹)、W形(双探底式反弹)和L形(经济探底后走势不明确)。尽管世界银行和国际货币基金组织报告仍在看衰俄罗斯,但近期俄政府信心却显著增强,认为俄经济最困难的时期已经过去,其在两年内将会全面复苏。

其实,俄经济现在面对的最大难题是投资和消费不足,俄摆脱发展困境还需要根本和长期的解决方案。面对相对低油价的新常态,俄需要在新的基础上实现高质量的增长,为此要妥善处理稳定金融和发展经济的关系,通过商品进口替代对经济结构做出相应调整,寻找新的经济增长点。综合判断,2015年俄经济仍将处于底部,GDP下降2.5%--3%,2016年经济增长将由负转正,经过低速增长后出现上升拐点。

李自国:俄罗斯当前的经济困难,是内外多种因素叠加效应造成的,但我认为俄能够挺过难关。首先,俄仍有相当数量的外汇储备;第二,俄资源丰富,经济潜力巨大;第三,俄罗斯人的抗压能力,20多年来,俄罗斯人经历了苏联解体、1998年和2008年的经济危机,这几次危机让俄罗斯人知道如何应对,不会出现过度的慌乱;第四,俄在克里米亚“回归”后爱国主义情绪已被调动起来。从我的观察看,俄罗斯人有一个特点就是,越是有外部压力,内部就越是团结。本文来源:瞭望观察网

军事战:

大国直接对抗的可能性很小

许涛:是否会爆发“新冷战”,或者说冷战甚至于“热战”已经爆发?这是个好问题。

在我看来,从某种意义上讲在苏联解体后直到今天,冷战也并没有完全结束。因为形式上的冷战结束是以西方集团军事实力对抗和意识形态竞争的“全面胜利”为标志的,这个不平衡的结局大大助长了西方以旧式安全观继续对冷战后国际秩序进行制度安排的自负。苏联虽然解体,但欧洲仍然面对着一个庞大的俄罗斯。以这种安全观来解释,零和游戏还远不会被结束,因为将对手弱化到完全不具备挑战能力才是这种安全观的终级目标。

由此我们看到,北约、欧盟不向原东欧、苏联地区东扩的承诺很快就被打破,地缘政治上的围堵和价值观外交上的孤立,对不肯就范的俄罗斯继续运用冷战时期的手法弱化。显然,冷战结束了,冷战思维却还一直在继续产生着影响。

而乌克兰危机就是在这样的零和游戏推动下,以极端的方式对冷战思维形成反弹。俄罗斯被逼进死胡同后做出了绝地反击,其行为反过来招致更加强烈的制裁和孤立,俄与西方的关系因此陷入空前的对立,甚至接近“热战”的边缘。

盛世良:不过,当前的国际形势和冷战时期显然已大不相同,把俄罗斯同西方形容为“新冷战”显得勉强。新冷战既缺乏共产主义和资本主义两大意识形态对抗的基础,也缺乏“社会主义大家庭”和“自由世界”两大阵营的后盾,更缺乏华约和北约两大军事集团对峙的支撑,摆上台面的是地缘战略利益的对立,地缘经济利益的相异,以及发展模式和软实力的优劣。

而且,被西方戏称为“冷战2.0版”的此轮对抗,地域虽然限于欧洲东部,至多伸延到欧亚地区,领域却比冷战时期要广得多,涉及军事、外交、政治、经济、人文,手段囊括信息宣传、禁运制裁、能源价格、金融货币、国际组织、非政府组织……有人把它说成是“混合战争”,有一定道理。

张健:那么,从现实的国际关系出发,是否必然引发大国直接军事对抗呢?也不可能。

一方面,德国、法国、意大利等西欧国家不大可能根本改变与俄接触及合作政策。德、意与俄能源及经贸关系紧密,德俄关系甚至被称为特殊关系。默克尔总理尽管态度强硬,指责俄行为不可接受,但仍保留对话空间,默克尔愿意去俄罗斯即是此意。德国仍希望俄罗斯“回头是岸”。法国与俄罗斯传统政治关系也较为密切,且军售问题仍悬而未决。意大利与俄罗斯能源关系也较为紧密,对乌克兰危机的关注主要从可能影响本国经济利益的角度考虑,对乌克兰问题本身并不太关心,因而不愿对俄采取强硬措施。西欧国家更愿从长远角度软处理与俄关系,仍寄望以接触促改变,而不是硬对抗。

另一方面,俄会竭力避免与西方全面对抗。与西方长期的强对抗可能会给俄经济造成严重损害。尽管普京总统目前支持率维持在较高水平,但随着经济下滑,民众收入和福利水平下降,必然会带来一系列负面的社会问题,甚至可能引发俄自身的“颜色革命”。从主观上看,俄仍视自己为欧洲国家,仍有向西看的较强心结,也较为看重与德法等欧洲国家的传统关系,因而也会尽量寻求与西方及欧洲妥协。

而美国,已经表态不会与俄发生直接冲突,美国需要的是“可控的混乱”,而不是彻底的混乱。所以,尽管俄与北约剑拔弩张,双方直接发生军事对抗的概率实际极低,“热战”不太可能。本文来源:瞭望观察网

许涛:但也应指出,尽管各方都不希望“热战”的局面发生,但如果对抗继续加剧,今后在一些敏感点上的局部军事冲突也不是完全不可能发生。从某种意义上,反法西斯战争胜利70周年纪念活动正成为冷战后地缘政治博弈的节点,冷战时期的地缘安全观仍在继续主导当代国际关系,这才是最值得人们深思的现象。

维稳战:俄罗斯能扛得住吗

许涛:苏联解体后,西方一再违反承诺,企图通过打压使俄罗斯无法重归大国复兴之路。在美国的主导下,西方主要运用了以下几种手法:第一,军事战略上封杀俄罗斯战争潜能于国门之内,加速发展弹道导弹防御系统,使俄核武库的威慑力大大减分;第二,在地缘政治上压缩俄罗斯的生存空间,启动北约、欧盟“双东扩”,使俄失去与欧盟之间原有的缓冲区;第三,以价值观输出“改造后苏联空间”,启动“颜色革命”改变俄周边政治生态,消除强人政治的社会基础。

盛世良:对此,俄罗斯的应对也是三招。一是加强凝聚力。早在第一任期,普京就通过打击车臣分裂主义、确立联邦法至上地位,消除了国家分裂的威胁。“收回克里米亚”之后,俄罗斯人爱国热情高涨,普京支持率升为87%。

二是“脑筋急转弯”,让北约潜在的东扩对象,前苏联西部六国处于交战或同邻国有领土纠纷的状态,达不到加入北约的条件。

三是釜底抽薪,防“颜色革命”于未然。

搞颜色革命,西方主要使用两大绝招。一是围困政权机关,迫使当局要么暴力驱赶,要么缴械投降。二是“重新选举”。如果当局软弱退让,同意重新选举,西方支持的反对派必胜。

俄罗斯的对策则是依法规范游行集会,杜绝围困政权机关。在俄罗斯,人民可以游行集会,但规定必须事先申请,获得批准,并且有明确的时间限制和人数限制,过限有惩罚措施。俄还仿照英国做法,在大城市设“海德公园”,供公民自由发表意见。吸取乌克兰的教训,俄罗斯于2014年把扰乱国家政权机关和地方政权机关工作的行为,定性为恐怖活动。对重新选举之类的无理要求,则不予理睬。

对于右翼反对派,俄政府采取安抚笼络策略,为我所用。办法是落实多党制,放宽对政党的限制。三年来,俄罗斯在司法部登记的合法政党由8个增加到75个,此外还有一百多个政党在建。此举效果明显,分散了反对派的选票,淡化了反对派同当局的矛盾,朝野政党和平相处。新增加的六十多个合法的在野政党,原先斗争矛头指向当局和“政权党”统一俄罗斯党,现在则忙于争夺进入立法机构和地方政权的机会,同中央政权反倒相安无事。

与此同时,俄罗斯民心发生激烈变化。俄列瓦达中心2015年2月底的民调表明,只有15%的人支持体制外反对派(2011--2012年40%的城市居民支持反对派),只有10%的人愿意参加政治抗议活动。

俄罗斯媒体在总结普京15年执政生涯时,把改善人民生活与车臣反恐、制止国家解体、终止寡头干政和收回克里米亚并列为普京的五大政绩。

李自国:当年,西方阵营利用油价和制裁,搞垮了苏联,现在又希望利用油价和制裁压垮俄罗斯。但现在国际环境变了,在全球化的大背景下,俄不止有一个合作选项。我认为,俄罗斯现行的政治体制、俄经济都能扛得住这轮压力,普京的地位依然稳固。

政治稳定上看,普京的支持率居高不下,国内也没有能够挑战普京的人物,如前所述,现有的所谓反对派都是“体制内”的反对派,旨在监督普京实行“良政”,而不是推翻普京取而代之。从对内控制上看,自2005年格鲁吉亚发生“颜色革命”后,普京就采取了相应措施,不断完善对非政府组织的法律管理,防止西方借助非政府组织搞渗透。对非政府组织的登记程序、资金来源与用途、活动与财务等随时进行审查,一旦发现违法行为,即坚决进行取缔。2015年1月,杜马又审议更加严格的法案,一旦俄政府认定某组织“在俄境内从事不良活动”,则会立即取缔,甚至还要承担刑事责任。

而在经济方面,俄最大的困难不是经济制裁、卢布下跌,而是如何实现经济发展方式转型,俄解决经济问题的难度远大于保持政治体制的稳定的难度。

三方博弈未来仍将激烈

李自国:在俄欧美大三角关系中,俄美从来就是对手,而乌克兰危机成为俄欧关系的分水岭,相互不信任加剧。俄要求西方尊重前苏联空间的历史联系和俄在该地区的独特影响力;而西方千方百计要破坏的就是这种联系,要消除的恰是俄的影响力。

俄与西方关系存在结构性矛盾,乌克兰危机只是这种矛盾的一个具体体现。经过70年的冷战,美国取得了对苏联的胜利,获得了一超独霸的地位,奥巴马甚至称美国将继续领导世界100年。显然,美国不愿意看到任何一个挑战者,更遑论具有苏联基因的俄罗斯。

俄罗斯对此认识也非常清醒,普京在其国情咨文上表示,不论有没有乌克兰危机,有没有克里米亚问题,美国都不会放弃对俄罗斯的遏制,都不会乐见俄罗斯的崛起。从精神层面,具有强烈大国意识的俄罗斯不会做任何人的“小兄弟”,俄要成为多极世界的一极。从物质层面,俄拥有广阔的领土、丰富资源、强大的军力,特别是核力量,有成为一极的资本。俄不会坐视西方“遏俄”、“弱俄”,更不会允许北约再进一步东扩。为此,俄加快了欧亚经济联盟建设,并有意将之发展成为欧亚联盟,成为其振兴的战略依托。而这与欧美的“东进”战略迎头相撞,在乌克兰撞得“火花四溅”。本文来源:瞭望观察网

对于欧俄来说,乌克兰危机是一个分水岭。原来的俄欧关系难以恢复,欧洲小国对俄罗斯将更加疑惧,而老欧洲国家,如德国、法国尽管迫切希望乌克兰危机能逐步降温,但均认为,俄“侵占”克里米亚打破了战后的欧洲秩序和领土现状,是不可接受的。在乌克兰问题上,双方已经陷入“战争打不起,谈判解不了”的尴尬局面。

张健:展望未来,俄欧美三方博弈可能还将更趋激烈。如果说冷战时期苏联是欧美共同的敌人,那么现在俄罗斯则成为欧美要联手对付的敌人。面临转型危机的北约也似乎有了新的用武之地,因为俄罗斯而再次焕发青春。

从欧美关系来说,欧洲需要美国的安全保护伞,要借助美国力量来遏制俄向西扩展势力;而美国,则正好可借机强化在欧洲影响力,同时借助欧洲重要的经济力量遏制俄罗斯,将俄彻底打趴下。

在俄罗斯看来,美国是主要敌人,欧洲是帮凶,而且俄欧联系紧密,欧对俄经济上非常重要,打破欧美对俄统一战线至关重要,因此,俄仍会重视拉拢欧洲。而且,俄还尽力利用欧美之间、欧盟国家之间的矛盾,从欧盟内部争取突破,来改善本国外部环境。俄罗斯尽管把主要矛头对准了美国,但也并不死缠烂打,同时还通过加强与非西方国家的合作,以“东风”平衡“西风”。

对欧洲而言,欧盟与美有共同利益,在制止俄罗斯扩张愿望,打压俄崛起意图上,双方可以说同仇敌忾,但由于安全环境和经济利益与美国不同,这就决定了欧盟必然会采取既与美国共同行动也有别于美国的对俄政策。比如,欧盟特别是德、法等国就担心美国军援乌克兰,担心会恶化危机,因为欧盟而不是美国将承受乌克兰危机恶化的最大后果。

总体上,俄欧美三方博弈的态势取决于乌克兰危机的演变,而乌克兰危机反过来也会对俄美欧博弈态势产生重要影响。目前看,乌克兰危机还很难解决,不排除有恶化可能,这决定了俄美欧三方博弈很难平息。

原标题:俄美欧“暗战”红场阅兵

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