锡林郭勒盟电源基地项目规划、论证、技术咨询的专家，中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司环境工程分公司副总经理王德彬：严格把好“准入、技术、转化、治理”这四道关，最大限度地守住锡盟的蓝天、白云和绿地。
图为大唐锡林浩特电厂2×660MW机组项目工程。
严把“准入关” 源头控制污染物排放
锡林郭勒盟工业发展尚处于起步阶段，面临的环境压力相对较小。以二氧化硫排放为例，2014年，我盟二氧化硫排放量为每平方公里0.51吨，远远低于全国每平方公里2.31吨的平均水平。然而，环境压力小并不代表可以降低排放要求。王德彬表示，锡盟盟委、行署高度重视节能减排和生态保护，去年专门成立了锡林郭勒盟生态保护委员会，这也是全区首家专司草原生态保护职能的部门，盟生态委员会划转、整合了部分环保、农牧业部门职能，对全盟生态保护工作进行组织、协调和监督，这就建立起了对企业项目准入的源头管控。
目前，锡林郭勒盟已编制了《锡林郭勒盟主体功能区规划》，并先后出台了《关于进一步加强生态保护与建设的意见》、《锡林郭勒盟草畜平衡实施细则》等一系列政策性文件，逐步实现生态保护建设利用制度化、规范化、科学化管理。在谈到生态红线的划定问题，王德彬说：“全盟85%以上地区为生态保护红线，这要求项目建设必须符合生态保护总体规划，必须与生态红线相衔接，必须与主体功能区规划相一致，做到项目源头把控，全程监督，努力将工业开发对生态环境的影响降到最低程度。”
王德彬表示，为最大限度减少污染物排放量，锡盟煤电基地新建电厂将执行最为严格的污染物排放标准，达到《火电厂大气污染物排放标准》中燃气轮机组的排放标准限值要求，即每标准立方米烟气中烟尘不超过5毫克、二氧化硫不超过35毫克、氮氧化物不超过50毫克，远低于常规火电机组每标准立方米烟尘不超过30毫克、二氧化硫不超过100毫克、氮氧化物不超过100毫克的排放限值。
严把“技术关” 以创新实现减排目标
准入标准的目的在于从源头上控制污染物排放，但要想真正实现节能减排的目标，必须以先进的技术作为支撑。王德彬表示，锡盟在煤电基地建设过程中，将积极鼓励项目业主在各项目可研和设计过程中应用最新的节能减排技术，并作为项目入选评优的基本条件。
王德彬介绍说：“由东北电力设计院和上海机易电站设备公司联合研发的‘基于炉烟干燥及水回收风扇磨仓储式制粉系统的高效褐煤发电技术’已建立示范装置，该技术通过对入炉褐煤进行干燥提质，在实现回收利用煤中水的基础上，还能有效提高机组效率，减少燃料消耗，近而大幅降低污染物排放总量。”据测算，在采用该技术后，按设备年利用5500小时测算，我盟煤电基地每年可减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为251、835、275吨，减排效果显著。
锡林郭勒盟即将启动的七个火电项目均采用了先进的干式静电除尘+湿式静电除尘以及管束除尘、电袋除尘等技术，同时也采用了湿法烟气脱硫技术和低氮氧化物燃烧+SCR烟气脱硝工艺，这些先进节能减排技术，将显著减少煤电基地污染物排放量，有效实现节能减排的目标。
严把“转化关” 变废为宝实现循环生产
大力发展循环经济是实现资源节约、环境保护、经济增长有机统一的重要途径。为此，我盟将充分发挥资源的比较优势，加快建设循环生产示范园区，建立“煤、电、粉煤灰、脱硫石膏、余压余热”综合利用发展模式，形成“资源-产品-废弃物-资源”的闭合式循环，实现工业“三废”减量化、再利用、资源化。
王德彬表示，锡盟在电源基地建设中应充分发挥资源的杠杆效应，围绕资源型产业的延伸、配套和服务，大力发展工程机械、矿山机械和新能源、新材料等科技含量高、市场效益好、产业带动力强的各类装备制造和新兴产业，加快形成“以资源引进项目、以项目带动产业、以产业促进就业”的发展格局。
以西乌旗华润五间房循环经济产业园区为例，该园区将按照“集中布局、用地节约”的原则，最终实现产品上下游一体化、公用工程一体化、仓储物流一体化、环境保护三废治理一体化、园区管理服务一体化的目标。园区规划的复合肥、蒸养砖、石膏板等项目，对电厂和煤矿开发所产生的180万吨粉煤灰和20万吨脱硫石膏进行了综合利用，配套的水务及污水处理中心保障了项目废水的循环利用，努力实现固废的“零排放”。
严把“治理关” 建立健全生态保护长效机制
为有效降低煤电基地建设对生态环境的影响，在实施中锡林郭勒盟将坚持严格的准入标准，采用先进的节能减排技术，而建立健全生态保护的长效机制更显重要。王德彬表示，锡盟在开展煤电基地规划的同时，制定了配套的《矿区和工业广场生态修复治理和民生保障实施细则》和《锡盟电源基地建设相关技术标准》，对规划煤矿和配套电源建设项目的污染防治、生态修复及土地复垦措施提出明确要求。
王德彬说：“在锡盟煤电基地建设过程中，通过采取严格控制和保护措施，将有效地降低污染物排放对草原生态环境的影响，实现资源的绿色开发和清洁利用，确保不破坏草原生态环境。”
原标题：严把煤电项目四道关 保护好蓝天白云绿地
