2014年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是实现转型综改《总体方案》第一阶段目标、完成转型综改《实施方案(2013—2015年)》任务的关键之年。近日,省政府办公厅印发《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》,聚焦破解制约全省发展的全局性重大问题、具有山西特色的改革事项、群众热切期盼的民生问题、重点领域和关键环节改革“四个重点”,服务“六大发展”、“六权治本”,部署了今年全省转型综改“2285”重点任务,通过实施20项重大改革、20项重大事项、80个重大项目、5个重大课题,推进全省转型综改试验区建设取得更大突破,并力争在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域转型发展方面取得更大进展,全面完成《总体方案》第一阶段主要目标和《实施方案》部署的“5111”重点任务。
20项重大改革分别是:
1、深化煤炭管理体制改革。
2、深化国有企业改革。
3、建立国有资本收益全民共享机制。
4、建立资源型产业延伸循环促进机制和产业援助机制。
5、深化财政预算管理制度改革。
6、推进金融业改革。
7、深化科技体制改革。
8、推进用地管理改革。
9、创新完善生态环境补偿机制。
10、推进水资源有偿使用制度改革。
11、深化教育体制改革。
12、完善就业创业促进机制。
13、深化收入分配制度改革。
14、推进高速公路建设和运营管理体制改革。
15、推进农村产权制度改革。
16、创新扶贫开发体制机制。
17、深化投资体制改革。
18、推行权力清单和责任清单制度。
19、推进综合性政务服务平台和公共资源交易平台建设。
20、推进公务用车制度改革。
20项重大事项分别是:
1、全力推进十大领域重点项目建设,包括铁路基础设施、高速公路、低热值煤发电项目、水利基础设施、城市人居环境改善工程、农村人居环境改善工程、煤层气勘探开采利用、节能环保产业、山西科技创新城、新兴产业发展等。
2、开展煤层气矿业权审批制度改革试点。
3、争取开展动力煤衍生品交易试点。
4、推进山西综合能源基地建设。
5、推进城区老工业区搬迁改造。
6、加快推进采煤沉陷区治理。
7、完善产业创新链,实施重点科技攻关项目。
8、加强地方政府性债务管理。
9、推进信用体系建设。
10、推进不动产统一登记。
11、推进污染者付全费制度。
12、推动公共资源城乡之间均衡配置。
13、开展新型城镇化综合试点。
14、推进太原晋中同城化。
15、构建新型农业经营体系。
16、统筹规划布局全省各类园区建设。
17、深化区域合作和对外开放。
18、推动文化产业快速发展。
19、创新旅游管理体制机制。
20、实施转型综改统计指标体系。
80个重大项目包括:10个全省标志性工程,49个2014年结转项目,21个新增项目。
5个重大课题分别是:
1、开展新常态下山西抓住“一带一路”战略机遇构建对外开放新格局研究。
2、构建山西省创新驱动战略载体及机制研究。
3、山西省农业转移人口市民化成本分担机制研究。
4、完善就业促进机制研究。
5、全省转型综改阶段目标及推进思路研究。