核遏制与核威慑是奥巴马推行“奥巴马主义”的强力支柱
2014年5月28日，美国总统奥巴马在西点军校毕业生毕业典礼上发表演讲，这次演讲使奥巴马有机会就其外交政策哲学“奥巴马主义”做最全面深入的表述。奥巴马宣称“未来最主要的问题是美国如何领导世界”。他的底线是，美国必须领导世界，如果美国不行，别国也不行，而军力是这种领导力的支柱，但军力也不是解决所有问题的唯一选项。
美国用于装备战略导弹的核弹头
2014年，奥巴马政府继续执行对核战略的调整，关注重点更加广泛。调整后的核战略更加突出了核力量的“威慑力”，“核门槛”大大提高。美国以为，俄罗斯拥有与美不相上下的核力量，在核武器领域内是唯一的真正对手。美国把中国拥有核武器看做是对其核霸权、核优势的一种挑战。11月19日，美中经济与安全评估委员会发布的2014年度国会报告称，中国将在未来10年对西太平洋美军构成威胁。2014年，美国保有世界第一的战略核力量，这支核力量结构合理，武器更新，规模缩小，战略威慑能力强大。现役部署陆级战略导弹为450枚发射井式“民兵-3”型洲际弹道导弹，空射核巡航导弹350枚在未来8～10年内全部退役，海基弹道导弹退役核弹头100枚。4月29日，美负责国际安全和不扩散事务的助理国务卿康特里曼宣布，美国作战部署的战略核弹头为1790枚。
奥巴马政府计划，从2010年起至未来10年内共投入1800亿美元用以升级核武库和投送系统，其中用于更新核武器的经费在2015财年为77亿美元，2020年将达到88亿美元。美海军4月28日宣布，新造10艘“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇，将投入176.45亿美元，首艘已拨款动工建造，至2018年全部完成。新一代弹道导弹潜艇已提上建造日程，首艇将于2019年入役，以替代逐年退役的“俄亥俄”级弹道导弹潜艇。现役“民兵-3”型洲际弹道导弹的延寿计划正在实施，计划将其服役期限从2020年延至2030年，届时以新一代陆基洲际弹道导弹替代退役的“民兵-3”型。
在核战略威慑方面，美国一改以往设定假想敌的思维方式，突出“多元化”，大国间的核威慑固然要关注，但更多地强调美国面临着“广泛多样的安全挑战”，大规模杀伤性武器的扩散是最严重的威胁。防止恐怖主义集团及少数国家获取核武器依然是目前美国核安全战略关注的重点，加强国际合作，利用国际组织强化国际防核扩散机制，特别是倚重国际原子能机构在防核武器扩散中的特殊作用，是美国实施其战略构想对付非传统安全威胁的做法。
美国的核军力支撑着其在全球体系中的霸权地位，短期内尚难以撼动，其战略调整虽然在宏观上呈现收缩态势，然而在局部地区加强的趋势有增无减。今后，无论美国的核战略如何变化，“威慑”和“遏制”是不变的主题。美国学者布热津斯基说：“美国在全球至高无上的地位是由一个覆盖全球的联盟所组成的精细体系支撑。”美国牵头与各国结盟形成的联盟体系已包括60个国家，正是这个联盟体系支撑着美国霸权，支撑“美国主导世界”的奥巴马主义。
俄罗斯白杨-M战略导弹
普京表示将用一切手段抗击对俄的攻击
2014年12月1日，根据普京总统的命令，“俄罗斯国家防御指挥中心”正式投入了作战值班。该指挥中心是平战结合的战略司令部，是国家层面的最高司令部。它在和平时期负责监控对国家安全的威胁，一旦爆发战争，它拥有指挥一切的最高权力。与国家防御指挥中心同时开始运作的还有军方的“北方联合战略司令部”。北方联合战略司令部是俄军在北极设立的辖有陆海空部队的第五军区司令部。国家防御指挥中心的设立，表明了俄罗斯感到了未来军事威胁的严重性。国家最高层战略司令部的设立不是应急措施，是国家推行改革强军措施的重要一步。为了和平，为了国家安全，俄军必须立足备战。普京在2014年10月的一次国务院会议上说，乌克兰问题是西方一手造成的，俄罗斯面临着严重的军事威胁。他说“国家将使用一切手段抗击对俄罗斯的任何攻击，包括核选项。”2014年11月，俄罗斯安全会议和国防部共同完成了新版的俄罗斯国家军事学说。
新版军事学说对现行的军事学说作了重要的补充和完善，特别强调指出俄周边环境和世界军事政治形势非常不稳定，北约扩张、乌克兰局势、美国在欧洲部署反导系统，对俄构成了现实威胁。“俄罗斯未来几十年应对的主要军事威胁与后苏联空间及周边国家有关。”俄罗斯国家军事学说提出积极主动的核战略方针，改变了以有核国家和无核国家区分打击对象的原则，同时，由过去单一依靠核武器，过渡为依靠核武器与常规武器共同遏制敌方对俄罗斯及其盟友的侵略企图。国际问题分析家指出，俄罗斯把使用核武器提升到国家安全的战略层面。12月20日，普京再次讲话说“从来没有也不会有人能够恐吓、挟制和孤立俄罗斯。”12月26日，普京批准了国家新军事学说。其实，上世纪90年代初，俄罗斯对北约充满期待，直至1995年俄罗斯加入北约“和平伙伴关系计划”，此后双方关系表面密切，不过，矛盾也潜伏在其中。2008年俄罗斯与格鲁吉亚武装冲突后，北约与俄关系急转直下。2014年乌克兰政治危机，使俄与北约完全走向敌对关系。
目前，俄罗斯的战略核力量在军队现代化建设中始终处于优先发展地位。2014年两次成功试射RS-24新型洲际弹道导弹，该型导弹目前装备数量在稳步增加，计划2015年再列装24枚。2014年有3艘“北风之神”级战略核潜艇在役，尚有两艘在建造中，到2020年将有8艘服役，构成二次核反击的主力。与此同时，俄还重启了建造铁路机动的导弹列车和研制新型战略轰炸机的计划。(完)(作者系解放军某研究所研究员)
