2014年的，对于火电行业是比较“纠结”的一年。在熬过了“煤价高企”的时期后，火电厂结束亏损，进入盈利期。但煤炭价格暴跌带来的红利还没享受，国家“营救煤炭”的策略就又将发电企业推到了台前，被要求配合限制煤炭进口量。随之而来的，被称为“史上最严”的新版大气污染物排放标准，更是让火力发电领域刮起一股“近零排放”的旋风。五大发电等发电企业纷纷上马或者改造机组，以求达到“近零排放”或“超低排放”的目标。但是这种被认为既降低煤耗又环保的做法却面临严重的分歧，连中电联秘书长王志轩都发文王质疑“近零排放”是否可行?根据中电联的数据显示：截止至2013年底，全国在运百万千瓦超超临界火电机组达到63台;已知在建百万千瓦火电机组是15台。2014年上半年，就有多台百万千瓦火电机组获得“路条”。
雪上加霜的是，8月15日，国家发改委正式下调了上网电价，平均燃煤机组降价水平为0.93分/千瓦时。此次电价调整是利用煤价下降的机会，为疏导燃煤发电企业脱硫、除尘与电价矛盾。初步预算，此次调价将影响火电企业利润近390亿元。这次“不合时宜”的调价，引来了五大发电的怨声载道，煤炭企业是哀鸿遍野。
新一届政府开门第一件大事,就是简政放权。在2014年的政府工作报告里,李克强总理将简政放权视为新一届政府的重头戏。火电行业也不例外，下半年，国家发改委将火电审批权全部下放各省。此举被视为火电审批机制的一个新趋势：即规划优于项目核准，成为解决能源发展问题的重中之重。
纵观2014年，我国经济进入“新常态”。而发电行业也出现一个罕见的“两个破五”现象：火电机组利用小时“跌破5000小时”，环渤海5500大卡动力煤价“跌破500元”。据中电联统计，今年1-10月，全国发电设备平均利用小时3547小时，同比降低199小时，其中：火电3867小时，同比降低235小时。中电联预测，全年发电设备利用小时将降至4300小时左右。
数据显示：2014年上半年，我国火电新增装机1503万千瓦，同比减少82万千瓦。
展望2015年，火电行业面临的挑战有：雾霾天气频发，国家控制能源消费总量，对火电环保要求更高;电价下调，进一步挤压了企业的利润空间等等。面临的机遇有：煤炭市场供应总体平衡，相对宽松，电煤价格上涨动力不足;电力体制改革将重启，将营造更加公平、公正的市场竞争环境。总体而言，2015年的火电经营发展环境将持续改善，不断向好。
1、发改委下调上网电价：影响火电利润近390亿
8月15日，记者从多家发电企业证实，国家发改委已经正式下调了上网电价，平均燃煤机组降价水平为0.93分/千瓦时，本次调价，销售电价总体不变，8月15日开始实施。
2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7.0%， 按上网电价下调0.0093元/千瓦时降幅计算，将影响火电企业利润近390亿元。不过五大发电集团一人士告诉记者，今年已经过去一大半了，但从今年来看，对电力系统的影响不大，对五大发电集团来说，每家下半年大致将损失十几亿。随着上网电价下调落地，发电企业和煤炭企业又开始展开新一轮博弈。
现在多数煤炭企业都在勉强度日，此时下调上网电价，电力企业会把上网电价下调的压力向上游煤炭企业传导，必将导致煤炭价格的进一步下滑。
现在启动煤电联动，下调上网电价，怨声载道的不只是五大电力集团，煤炭企业更将是哀鸿遍野。
2、国务院下发2014年本投资核准目录：火电审批权全部下放省级政府
11月，国务院下发政府核准的投资项目目录(2014年本)，其中，火电站、抽水蓄能电站、热电站项目、新建乙烯项目、新建PX项目等核准权限由国务院投资主管部门，下放到省级政府或地方政府。
早在8月份，一位政府部门人士就表示，“火电审批权下放已成定局。今年下半年，国家发改委或将下发下放全部火电审批权的文件，届时，常规燃煤火电项目的核准将由各省自行决定。”
据悉，目前2015-2016年火电项目审批“路条”已下发完毕，国家能源局正委托国家电力规划设计总院出具“2017年火电建设空间预测”报告，作为火电审批权下放的过渡性指导文件，而真正的火电发展规划，或将于2016年初发布。
通过规划指导抓总量是火电项目规划建设新机制的核心内容，部委逐一评估布局火电项目的审批模式将成为历史。具体而言，国家能源局将在电力规划基础上，会同地方确定各省年度火电建设总规模和布局原则。此次火电审批机制创新反映了一个新的趋势，即规划优于项目核准，成为解决能源发展问题的重中之重。
3、重组风暴升级 五大发电各寻出路
6月27日，从国资委内部得到确认，在国资委力推的几桩央企重组整合案中，中电投和国家核电的重组已经敲定。这也将成为混合所有制风行后的央企重组整合第一例。
“中电投在五大发电集团中规模最小，近些年业绩不佳，一直在寻找重组整合的机会。与此同时，中电投又是五大发电集团中唯一拥有核电开发资质的，也一直试图在核电领域有所作为，所以和国家核电重组比较容易操作。”五大电力集团电力专家刘先生认为，随着传统火电的没落，传统五大发电集团可能就此开始各寻出路。
“中电投不仅是第一家提出混合所有制的发电企业，也成为了第一家重组的发电企业。当前煤电市场都不景气，剩余的四家发电集团也可能会遭遇重组和兼并，可能是和煤炭央企，也可能是变身新能源企业。”五大发电集团一内部人士告诉记者。
随后，华电集团旗下华电能源和金山股份两家上市公司双双停牌，引发了市场关于其重组改革的猜想。而国电集团也召开内部会议，研究并讨论国电集团改革发展重大问题，初步确定用3年-5年时间全面深化改革。这是国内五大电力集团中首家公布改革时间表的企业。
也许，之前五分发电市场的五大发电集团的说法很快就将湮没在新的历史潮流中。
4、煤电节能减排升级与改造计划出台 吴新雄强调严控火电建设规模
《计划》要求，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时(以下简称“克/千瓦时”);东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。
10月9日，全国煤电节能减排升级与改造动员电视电话会议召开。国家能源局局长吴新雄出席会议并强调，努力打造煤电产业“升级版”。
吴新雄强调，煤电节能减排升级改造的基本目标就是要实现“三降低三提高”，即降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消费比重，提高安全运行质量、提高技术装备水平、提高电煤占煤炭消费的比重。
为此要突出抓好三方面重点任务，一要严格控制能效、环保等新建机组准入条件，新建机组煤耗要低于300克/千瓦时，合理规划布局;二要坚决完成现役机组改造升级，加快淘汰能耗高、污染重的落后机组，重点对30万、60万千瓦亚临界、超临界机组实施综合节能改造，深入推进对环保不达标机组的环保设施改造与升级;三要切实优化调度运行管理，通过优化电力调度、机组运行和促进网源协调等措施，进一步提升高效清洁煤电机组负荷率和运行质量。
5、火电企业追求“超低排放”的“新常态”
今年3月国家提出京津冀等地区实行特别排放限值、沿海地区实行“近零排放”的要求后，“近零排放”几乎一夜之间成为一个时髦词汇，也成为火电厂竞相追逐的目标。神华、浙能均向外界透露了其近零排放的宏大计划。神华方面表示，国华电力到2017年底实现对现役3480万千瓦、61台燃煤机组中的48台进行近零排放 技术改造，投入资金计划超100亿元;浙能则计划在2016年底前，完成60万千瓦及以上机组的超低排放改造工作，2017年底前完成30万千瓦机组的改 造工作，投入资金近50亿元。
浙江省是全国最早提出煤电“近零排放”并给予激励政策的省份，江苏省也在推动“近零排放”的相关试点工作。
关于“超低排放”行业内还有不同的声音，经济性与实际效果仍受到业界的质疑。中电联秘书长王志轩指出，企业“自我加压”的背后，实际上是一种出于保护煤电而上演的“保卫战”，是为了生存发展并避免更大损失而提出并实施的一种竞争性战术。
6、湖南平江县委书记强推火电项目引发群体性事件后辞职
湖南岳阳平江县前县委书记田自力的一封公开信，日前在网上被广泛传阅。他是国内罕见的主动辞职的县委书记。田自力辞职事关一座可能将落户平江的火电厂。因为担心环境污染，项目遭遇本土官员及民众反对。自去年5月初至今的18个月内，项目经历了三任县委书记、两任县长;历经一次较大规模的签名反对活动及一次群体性游行事件。
平江发展火电项目，主要是缘于蒙华铁路的规划建设。蒙华铁路是“十二五”期间国家规划建设的一条铁路，连接蒙陕甘宁能源“金三角”地区和湘鄂赣等华中地区，是“北煤南运”新的国家战略运输通道。蒙铁路的建设，带来了平江新的发展机遇。随着华电、华能、神华等一批国家级能源企业纷纷进驻湖南，平江也同周边的华容县、汨罗市、岳阳县等地积极争取火电布局的主动权。
记者了解到，华电平江项目预计一期投资近80亿元，年发电量约100多亿千瓦时，年产值约45亿元，可缴纳地方财政税收约6亿元。
然而，有人担忧，项目引进了，经济发展了，环境是不是就要开始恶化了呢?
7、神华董事长调任国资委引关注 大环境变化考验继任者
3月6日，神华集团董事长张喜武调任国务院国资委副主任的消息获得了官方确认。
据了解，目前神华集团除了已在中国煤炭行业稳居“老大”地位之外，也已经是世界第一大煤炭企业和第四大矿业公司。对已经接任国资委副主任一职的张喜武而言，其从2008年底开始担任神华集团董事长至今，刚好赶上国内煤炭市场由盛转衰的时期，2008到2010年前后，几乎是煤炭市场最繁荣的时期，但自2012年起，煤炭“黄金时代”开始结束。
由于目前煤炭市场大环境发生了变化，其继任者所肩负的担子更重。随着煤炭产业黄金周期过去，内部优化、产业升级、产能调整、煤电联营及市场化改革等仍面临不小挑战。
8、五大发电加速“脱煤” 煤电一体化模式需反思
面对煤炭业务越来越糟糕的业绩表现，前些年激进煤炭一体化的国内五大电力集团又开始了剥离煤炭资产的动作。大唐集团刚刚宣布，已经与国新控股就旗下煤化工资产重组签署框架协议。尽管没有最后确认，但是大唐打包转让全部煤化工业务股权似乎已是板上钉钉。这使得业内开始反思煤电一体化战略是否应该调整，而现实操作中包括国电集团正在加大剥离煤炭资产的力度。
一组数据显示，中国国有五大电力集团去年赚的盆满钵满，利润总额创下了自2002年以来的最高纪录达到740.34亿元。但是一个尴尬的结果是，五大电力集团旗下的煤炭业务却首次出现了亏损。五大集团旗下煤炭业务2011年的利润总额高达101亿元，2012年也有70亿元，但是在2013年却首次出现了24.4亿元亏损。
大唐集团是五大发电集团中煤化工业务发展最快走得最远的，另外就是华能集团也有相当一部分资产。而根据新华社统计，去年五大电力集团中除中电投外，其他四大集团的煤炭产业都出现亏损，产量较大的华能和国电亏损额最大。
9、全国单机容量最大火电机组投产
2014年1月16日，新疆农六师煤电有限公司2台110万千瓦超超临界空冷机组工程1号机正式投产。农六师2台110万千瓦超超临界空冷机组是世界上单机容量最大、参数最高的空冷机组,也是新疆地区首台百万千瓦机组，主要供应2×55万吨/年电解铝的电负荷，通过准东750变电站接入系统。
该机组作为目前我国火电单机容量最大、运行蒸汽参数最高、技术含量最高、煤耗最低的机组，该机组的顺利投产，也将对我国火电领域产生很好的示范作用。所谓空冷机组，即电厂的循环冷却系统采用空冷方式进行。对于火电厂而言，循环冷却系统是电力生产过程中至关重要的环节，用于将汽轮机排出的乏汽冷却为凝结水。
此时，在拥有国际一流火力发电技术的中国，100万千瓦火电机组投运数量不过几十台，120万千瓦等级的火电技术正处于研发攻坚阶段。
常规湿冷火电厂全厂耗水量按设计装机容量计，百万千瓦机组按年运行8000小时算，年耗水量可达3000万吨。如电厂采用空冷机组，以节约率66%计算，等容量机组的年节水量可达2000万吨，按每吨水价1-2元，每年可节省2000-4000万元。
10、三部委特急文件力推天然气分布式能源示范项目 天然气发电的“春天”何时到?
10月23日，国家发改委、住房和城乡建设部、国家能源局三部委联合印发特急文件《天然气分布式能源示范项目实施细则》，推动天然气分布式能源快速、健康、有序发展。
7月份，北京刚刚关停了一座大型燃煤电厂，替代燃气电厂同日投产运营。“减煤增气”，是北京寻求治理雾霾的重要突破口，这一本应获得掌声的举措却遭到了质疑，有些媒体和专家甚至指出，“煤改气”就是一条邪路。
反对“煤改气”的理由是充足的：中国富煤贫油少气，舍煤求气不符合国情。其次，煤炭可以实现清洁高效利用，燃煤发电的环保性能甚至可以比燃气发电更好，上海外高桥第三发电厂就是典型。再者，“煤改气”经济性不好。
天然气有“富贵气”之称，其大规模应用受制于社会发展水平、能源强度、产业结构、资源禀赋等，普及需要一个过程。尤其是目前国内电价尚未完全实现市场化，燃气发电盈利能力不佳，容易招致争议。
再者，天然气属于对政策高度敏感的行业，未来全球气候变化行动的任何“风吹草动”，以及国家环保政策的相应变化，都可能令“煤改气”局面改观。
