火电厂建设不同于一般建筑与安装施工。由于它工程规模大，参建队伍和施工人员多，建筑与安装设备结构复杂，技术含量高以及在国民经济中的重要作用，国家对火电厂建设的达标投产要求很严，特别是火电厂建设危险性施工多，给安全监督管理带来很大困难。要抓好火电厂建设的安全监督管理工作，必须做到“八个到位”。
1 领导重视，认识到位
火电厂建设重在管理，管理要突出安全，安全大于一切。在工程开工之前，项目公司总经理必须按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，建立、健全项目公司安全生产责任制。开工时，成立以项目公司安全第一责任人为首的，各参建单位项目经理参加的“安全文明施工管理委员会”和由项目公司安监部门负责人牵头，各施工企业项目部安监负责人参加的“安全监察协调小组”，并根据工程的进展、人员变动情况及时充实和调整安监人员，健全和完善工程的三级安全管理网络。在工程建设中，坚持每季度由项目公司总经理主持召开的安全委员会会议，分析和协调解决安全文明施工中存在的问题;由项目公司安监部主任每月主持召开的安全监察协调小组例会，总结工程上月安全情况，布置、安排当月的安全工作，每月定期组织进行1-2次安全文明施工大检查，对发现存在的事故隐患，定时、定人、定措施进行整改，确保施工安全和工程的顺利进行。
项目公司要认真组织学习、及时贯彻、落实上级关于火电厂建设安全施工的文件和会议精神。项目公司安监部要对上级主管单位关于安全工作的文件、会议精神和领导的指示，应不折不扣、原原本本地传达、贯彻到各施工单位。通过学习、贯彻上级关于火电厂建设安全施工的电视电话会议、安全工作会议精神，使各施工单位项目经理和其他管理人员，安全思想认识得到不断提高，充分认识到安全工作事关改革、发展的大局，是做好各项工作的前提和基础，是企业走向市场的通行证，也是日常经营管理的头等大事。安全工作也是最大的福利，抓好安全工作是对员工和民工生命、生活的最大关心，是开展党的群众路线教育实践活动的具体内容。
2 加强管理，责任到位
为认真落实安全施工责任制，项目公司要与各参建单位签订安全目标责任书。工程开工之初和每年年初，项目公司召开安全工作会议。会上，项目公司总经理与施工单位的安全第一责任人——项目经理签订安全目标责任书。项目公司将安全目标量化成指标，落实到各个施工单位。各施工单位也要逐级签订安全目标责任书，确保专业分公司、施工队、班组各级安全责任的落实。另外，项目公司在与施工单位签订工程合同的同时，必须单独签订安全施工协议，明确双方的安全职责和安全责任，并按工程合同总价的一定比例交纳安全风险抵押金，切实与利益挂钩，使安全职责分明，管理、考核落实到位。在工程安全管理中充分履行项目法人安全责任，对工程全过程的安全管理实行“五统一”，即：统一管理、统一指挥、统一协调、统一监督、统一考核。确保整个工程安全文明施工有序进行。同时狠抓现场的安全监督，坚持“严、细、实”的安全管理工作作风，只要有施工的地方，就有人进行跟踪安全监督。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，安监人员要检查是否制定了专项施工方案，是否履行了审批程序;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，安监人员还要检查总承包单位(施工单位)是否组织了专家论证。特别是对汽轮机扣盖、汽包就位、发电机穿转子、主变吊装或者其它大件吊装等分部分项工程，安监人员必须全过程跟踪检查、监督到位。
3 明确目标，措施到位
工程开工之初，项目公司要制定工程项目的安全目标，各施工单位又要围绕项目公司的安全目标制定本单位的安全目标，并将目标分解到专业分公司、施工队、班组。具体措施上，一是狠抓文明施工。对施工区域，划分文明施工责任区，将责任落实到位，强调现场必须做到材料、设备堆放整齐有序，施工道路畅通;施工场所，必须做到工完料尽场地清。二是保证各施工单位安全文明投入的有效实施。参建单位在安全设施、安全工器具上投入规定的资金。三是认真贯彻执行反事故措施，严防人员伤亡、设备损坏事故的发生。
4 安全检查，整改到位
每到春季、秋季和冬季，项目公司部署安排季节性的安全大检查工作，要求各施工单位先进行自查，然后项目公司组织有关人员进行集中检查。检查内容主要有两个方面，一是施工现场的安全设施、施工机械和施工用电等方面的情况，二是安全管理资料方面的情况。查出的事故隐患和安全管理上的缺陷，项目公司安监部应随即下发整改通知，要求各有关施工单位在规定的时间内全部整改完。一到规定的时间，安监部必须组织检查整改项目的完成情况。没有按期完成整改任务的施工单位，安监部应按有关考核标准进行考核，真正做到闭环管理。
每年4月至6月，雨水多，雷电多，项目公司要组织开展春季安全大检查，主要是查以防汛、防雷、防塌方、防触电为重点的安全隐患。
每年7月至9月，酷暑高温，项目公司要组织开展夏季安全大检查，主要是以防暑降温为重点的安全检查，消除人身伤亡的安全隐患，防止人员中暑。
每年10月至12月，气候干燥，项目公司要组织开展秋冬季安全大检查，重点在排查火灾、人员滑倒、管道和设备冻坏的隐患，加强防火防冻措施。
项目公司安监部每月应组织1-2次安全文明施工检查，安全监察人员坚持每天到施工现场进行安全检查。
通过开展安全检查活动，及时发现施工现场物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，积极抓好安全管理和事故隐患的治理，进一步促进项目公司和各施工单位的安全管理工作，确保工程安全局面的稳定。
5 稽查违章，处罚到位
项目公司安监部人员和监理单位、施工单位的安全员，每天要坚持到施工现场进行安全稽查和检查。节假日和公休日也要安排人员到施工现场进行稽查。安监人员发现违章行为，必须当即制止，除进行批评教育外，还应给予扣款处理。对于严重违章且态度恶劣、不愿改正的人员必须给予辞退处理。通过安全稽查和扣款处理，打击违章行为, 遏制违章现象，实现“零违章”目标，保障施工安全。
6 控制风险，预防到位
(1)针对危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，总承包单位(施工单位)应组织专家对方案进行论证。安全专项施工方案必须经施工单位技术负责人审批，并报监理单位批准。
(2)安全专项施工方案经审查批准后，在施工之前，必须按工种分部分项进行交底，并保证交底逐级下达到施工作业班组全体人员。项目经理部应保存安全技术交底记录并整理归档。
(3)应加强开工之前的安全检查，查出安全隐患，及时督促整改，确保施工现场没有安全隐患。
① 加强对施工人员的检查。检查参加作业的人员是否经过安全教育培训和参加安全技术措施交底，特种作业人员(必须是对应工种)是否持证上岗，证件是否在有效期内;作业人员着装、佩戴的安全防护用品、工器具是否符合安全规程的要求;作业人员身体状况、精神状况是否良好，从事高处作业的人员是否经过身体健康检查，是否有高处作业禁忌病症;是否有酒后(尤其是醉酒现象)进入现场作业的人员。对不符合要求的作业人员，一律不准进入现场作业。
②加强对施工现场的检查。检查现场的安全设施是否完善，例如安全围栏、安全网是否符合安全规程要求，是否齐全;孔、洞、沟、井盖板是否齐全、完整、牢固。
③加强对特种设备(含其他施工机械)的检查。检查其性能、状态是否完好，资料是否齐全、准确，特种设备如各种吊车、施工电梯是否经过安装检验，检验是否合格，质量技术监督管理部门是否发证、备案，检验合格证是否在有效期内等。
7 安全文化，宣贯到位
每个企业都有自己的企业文化，每个企业文化里面也都有安全文化理念。项目公司和施工单位要通过多种形式对自己的安全文化理念进行宣贯，使其深入到每个员工的心中，以提高员工的安全意识。安全文化宣贯可以采用如下形式：
(1)大力开展“全国安全生产月”宣传活动。项目公司和各施工单位要营造“全国安全生产月”活动的氛围，通过报纸、广播、电视、网络、板报、横幅、标语等形式宣传活动的意义。
(2)组织开展以安全生产为主题的演讲比赛、征文、知识竞赛和板报巡展等活动。
(3)组织开展 “我为安全作贡献,主动排查事故隐患”、“我为安全施工提合理化建议”等活动。
(4)组织安全无违章承诺签名活动，大力营造施工现场的安全氛围。
(5)组织开展应急预案演练活动。
8 教育培训，成效到位
工程开工时，项目公司应举办一期安全培训班。组织各施工单位项目经理和安全员，认真学习有关安全生产的法律、法规、规定、规程及项目公司有关安全施工管理的规章制度。使他们进一步掌握安全法律、法规，明确自己的安全法律责任。由于工程施工人员，大部分是农民工、临时工，安全素质普遍较低，安全意识不强，在作业过程中时常发生违章。针对这种情况，项目公司安监部要督促各施工单位对新进场的农民工、临时工及时进行安全教育培训，培训后考试合格者才允许进场施工。
