环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投，都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。
除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内，编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务，逾期没有完成的将依法从重处罚。
涉事单位一问三不知
环保部重罚之下，企业如何反应?记者昨天采访到了几家涉事企业，其中华电集团表示，将尽快整改，但还没有具体措施。
华电集团工作人员：企业会根据具体问题，该怎么整改就怎么整改。
记者：具体会有一些什么样的措施呢?
华电集团工作人员：具体还不太了解，这个还要了解情况才知道。
而大唐集团方面则表示，目前还不清楚具体情况。
大唐集团：听说这个事了，我得了解一下，现在还说不清楚。
违规成本太低 企业造假猖獗
早在去年5月份，环保部就曾经对多家央企电厂的脱硫设施，进行过公示处罚，但企业却依然屡教不改。北京公众环境研究中心主任马军坦言，其实大部分企业在设备和技术上，是能够达到脱硫标准的，但还是有企业不规范操作，甚至以数据造假骗取补贴。
马军：实际上脱硫技术从上世纪70、80 年代就已经有了，发展到今天，已经相当成熟。在中国上一个五年计划的时候，实际上已经特别强调了脱硫设施的安装，同时也给予了优惠的电价。这次我们也看到，有些企业还出现了数据造假，就是为了骗取脱硫补贴。
据了解，目前类似于二氧化硫等的环保数据，一般存在三种造假手段：真实的排放数据造假、超标排放的数据造假，以及在线监测的数据造假。马军表示，现在针对数据造假的企业也就只罚5万元，违规成本实在太低。
马军：如果认真去查，明眼人很容易发现问题。但是造假的收益很高，很多企业一天处理排污的成本，常常都要在10万到20万以上。而数据造假之后，这个成本就省下来了。如果要是被发现，按照现行的法规，只会罚款5万元。
附件：环保部对2013年脱硫设施存在突出问题核查结果
(一)沈阳华润热电有限公司
该公司现有3台20万千瓦燃煤发电机组，分别于1990年12月、1991年12月和2007年2月投运，采用半干法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，1#、3#机组烟气在线监测数据造假。2013年1#、3#机组发电量22亿千瓦时，供热量436万吉焦，燃煤消耗量167万吨，燃煤平均硫分0.6%，脱硫设施投运率均为80%，全厂二氧化硫排放量23461吨。
(二)新疆华电喀什二期发电有限责任公司
该公司现有4台5万千瓦燃煤火电机组，分别于2002年2月、2002年10月、2006年12月、2007年4月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该公司1#、2#机组脱硫设施自投运后经常停运，长期超标排放，投运率分别为44%和10%;3#、4#机组脱硫系统运行不稳定，2013年投运率均为92%。2013年企业发电量11亿千瓦时，供热量84万吉焦，煤炭消耗量56万吨，燃煤平均硫分0.61%，全厂二氧化硫排放量3620吨。
(三)阳城国际发电有限责任公司
该公司现有6台35万千瓦、2台60万千瓦燃煤机组，于2001年至2007年间陆续投产，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，1#-4#机组脱硫改造期间，脱硫设施未同步投运时间分别为1600小时、1580小时、1200小时、2200小时。2013年1#-4#机组发电量75亿千瓦时，煤炭消耗量291万吨，燃煤平均硫分0.6%，脱硫设施投运率分别为80%、80%、73%、62%，综合脱硫效率分别为73%、73%、66%、56%,全厂二氧化硫排放量25431吨。
(四)内蒙古能源投资有限公司金山热电厂
该公司现有2台30万千瓦燃煤火电机组，分别于2009年1月、2010年5月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该厂脱硫设施投运率低，1#、2#机组脱硫设施全年未同步投运时间分别为1205小时、807小时，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量27亿千瓦时，供热量141万吉焦，煤炭消耗量151万吨，燃煤平均硫分1.34%，1#、2#机组脱硫设施投运率分别为77%和89%，综合脱硫效率分别为68%和77%，全厂二氧化硫排放量9449吨。
(五)内蒙古能源投资有限公司锡林热电厂
该公司现有2台33万千瓦燃煤火电机组，分别于2007年4月和8月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该厂脱硫设施运行不正常，1#、2#机组脱硫设施全年未同步投运时间分别为1615小时、627小时，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量33亿千瓦时，供热量271万吉焦，煤炭消耗量243万吨，燃煤平均硫分0.85%，两台机组脱硫设施全年投运率分别为80%和92%，综合脱硫效率分别为72%和80%，全厂二氧化硫排放量8376吨。
(六)新疆塔什店发电厂
该厂现有2台12.5万千瓦燃煤火电机组，2011年12月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，两台机组脱硫设施设计有缺陷，仪表故障多。2013年发电量14亿千瓦时，煤炭消耗量74万吨，燃煤平均硫分0.7%，脱硫设施投运率90%，综合脱硫效率65%，全厂二氧化硫排放量3092吨。
(七)中电投平顶山姚孟第二发电有限公司
该公司现有4台30万千瓦和2台63万千瓦燃煤火电机组，分别于1975年9月、1980年11月、1985年12月、1986年12月、2007年10月和2007年12月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，5#机组10月份脱硫设施停运481小时，二氧化硫平均排放浓度1200mg/m3。2013年5#机组发电量27亿千瓦时，煤炭消耗量135万吨，燃煤平均硫分0.58%，全年脱硫设施投运率92%，综合脱硫效率85%。全厂二氧化硫排放量7341吨。
(八)内蒙古华润金牛热电有限公司
该公司现有2台30万千瓦燃煤火电机组，分别于2009年8月、10月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该公司1-4月瞒报燃煤硫分，脱硫设施CEMS数据失真，长期超标排放。2013年发电量33亿千瓦时，供热量124万吉焦，煤炭消耗量183万吨，燃煤平均硫分1.19%，1#、2#机组脱硫设施投运率均为98%，综合脱硫效率分别为72%和78%，全厂二氧化硫排放量9084吨。
(九)华润电力(兴宁)有限公司
该公司现有2台13.5万千瓦燃煤发电机组，分别于2006年10月、2007年5月投产，采用半干法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该厂脱硫设施设计有缺陷，运行不稳定，长期超标排放，其中1#、2#机组二氧化硫全年分别超标3495小时、6059小时，超标率分别为66%和82%。2013年该企业发电量14亿千瓦时，煤炭消耗量65万吨，燃煤硫分0.61%，脱硫设施投运率99%，综合脱硫效率56%，全厂二氧化硫排放量2971吨。
(十)新疆中泰矿冶有限公司热电厂
该厂现有4台15万千瓦燃煤火电机组，分别在2012年9月至2013年1月间建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺。经核查核实，该公司1#、2#机组脱硫设施长期停运，烟气直排。2013年企业发电量33亿千瓦时，煤炭消耗量169万吨，燃煤平均硫分0.8%，1#、2#机组综合脱硫效率0%，全厂二氧化硫排放量14856吨。
(十一)襄阳安能热电有限公司
该公司现有0.6万千瓦和1.2万千瓦燃煤发电机组各2台，1#、2#机组于1983年9月投产，3#、4#机组分别于1992年5月和1995年9月投产。经核查核实，该厂无脱硫设施，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量2亿千瓦时，供热量222万吉焦，煤炭消耗量28.5万吨，燃煤硫分1.48%，全厂二氧化硫排放量7171吨。
(十二)湖北化纤开发有限公司
该公司现有2台0.6万千瓦和1台1.2万千瓦燃煤发电机组，分别于1980年4月、1989年2月和1991年4月投产。经核查核实，该厂无脱硫设施，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量0.49亿千瓦时，供热量50万吉焦，煤炭消耗量13.4万吨，燃煤硫分1.89%，全厂二氧化硫排放量4314吨。
(十三)大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司
该公司现有2台10万千瓦和1台8万千瓦燃煤火电机组，1#、2#机组于2009年3月建成投运，3#机组于2011年4月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺。经核查核实，该公司采用五炉一塔脱硫运行方式，全年脱硫设施停运174天，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量6.3亿千瓦时，供热量2621万吉焦，煤炭消耗量275万吨，燃煤平均硫分1.22%，脱硫设施投运率50%，综合脱硫效率45%，全厂二氧化硫排放量30595吨。
(十四)河南义马环保电力有限公司
该公司现有2台14万千瓦燃煤发电机组，分别于2009年4月、2010年3月投运，采用烟气循环流化床半干法脱硫。经核查核实，1#、2#机组脱硫设施运行不稳定，二氧化硫经常超标排放。2013年发电量11亿千瓦时，燃煤消耗量48万吨，燃煤平均硫分0.82%，脱硫设施投运率均为80%，综合脱硫效率均为60%，全厂二氧化硫排放量2701吨。
(十五)神华宁煤集团煤炭化学工业分公司
神华宁煤集团煤炭化学工业分公司甲醇厂，现有1套85万吨/年煤制甲醇装置，硫磺回收装置设计能力6300吨，2010年3月建成投运，采用克劳斯工艺。硫磺回收装置运行不稳定，大量酸性气直接排往火炬燃烧。该公司2013年生产甲醇86.1万吨，回收硫磺4300吨，硫磺回收率46%，硫磺回收装置二氧化硫排放量10019吨，全厂二氧化硫排放量24975吨。
神华宁煤集团煤炭化学工业分公司烯烃公司，现有1套50万吨/年煤制聚丙烯装置，硫磺回收装置设计能力2.6万吨，采用克劳斯工艺，尾气脱硫设施于2011年7月建成投运。硫磺回收装置运行不稳定，大量酸性气直接排往火炬燃烧。2013年生产聚丙烯45万吨，回收硫磺1.51万吨，硫磺回收率86%，硫磺回收装置二氧化硫排放量5367吨，全厂二氧化硫排放量29829吨。
(十六)中国石油宁夏石化公司
该公司现有原油加工能力500万吨，其中硫磺回收装置规模为5000吨，采用两级克劳斯+加氢还原尾气处理工艺。经核查核实，2011年该公司500万吨炼油改扩建项目主体工程投运后硫磺回收装置一直不正常运行，2013年上半年酸性气燃烧后直排，下半年硫磺回收率仅80%，二氧化硫长期超标排放。2013年企业原油加工量455万吨，硫磺产量1055吨，全厂二氧化硫排放量7422吨。
(十七)昆明钢铁集团有限公司
昆明钢铁集团有限公司所属武钢集团昆钢股份公司，现有3台烧结机，规模分别为130平方米、130平方米和300平方米，三烧1#和四烧采用密相干法脱硫工艺，三烧2#采用氨法脱硫工艺。经核查核实，烟气在线监测数据严重失真，脱硫系统旁路漏风，旁路挡板开启度自动信号故障损坏。全厂二氧化硫排放量20863吨。
昆明钢铁集团有限公司所属红河钢铁有限公司，现有3台烧结机，规模分别为105平方米、105平方米和260平方米，均采用烟气循环流化床半干法脱硫工艺。经核查核实，烟气在线监测数据失真，脱硫系统消石灰料位长期不变，原烟气二氧化硫浓度与铁矿石硫分数据不匹配。全厂二氧化硫排放量6513吨。
(十八)铜陵有色金属集团铜冠冶化分公司
该公司现有1套120万吨链篦机球团设备，采用再生胺吸收解析法脱硫，2008年同步建成投运。经核查核实，脱硫设施腐蚀严重，跑冒滴漏现象普遍，不能稳定运行。该企业全年球团矿产量105万吨，综合脱硫效率30%，二氧化硫排放量9374吨。
(十九)株洲冶炼集团股份有限公司
该公司现有铅、锌、铜、稀贵金属四大生产系统，4#、5#挥发窑烟气脱硫系统于2011年12月通过验收，采用氢氧化钠单碱脱硫。经核查核实，4#、5#挥发窑烟气在线监测数据失真，6月起恢复正常，6至12月二氧化硫分别超标128天和135天，超标率71%和89%，5#挥发窑9月二氧化硫浓度甚至超过13000mg/m3。
原标题：环保部开史上最大罚单 五大电力集团被指屡罚屡犯
