三部委新近联合发布的《能源行业加强大气污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》)，对能源领域大气污染防治工作进行了全面部署，提出了能源行业大气污染防治工作的指导思想和总体目标，确定了4个方面13项重点任务。该方案的出台将帮助贯彻落实去年9月国务院出台的《大气污染防治行动计划》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,对促进能源行业与生态环境的协调和可持续发展，切实改善大气环境质量具有重大意义，对雾霾的尽快治理再一次指明了方向，是有效的、必需的、切实可行的方案。
《工作方案》提出，2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气(不包含煤制气)消费比重达到7%以上等。到2017年，煤炭消费比重降至65%以下。这说明，国家能源发展的核心和方向并没有明显变化，重心仍落在减少一次能源消费中煤炭消费比例。
笔者认为，由于能源的生产和使用是大气污染物的主要来源，煤炭消费总量控制将是倒逼传统煤炭业转型升级的重要契机。实行消费总量控制，特别是沿海电煤消费重地将实现消费总量负增长，将加速行业去产能及整合进程，提升行业集中度。
同时，该《工作方案》提出，地方各级政府、能源局与相关能源企业就大气污染防治重大能源保障项目签订任务书,并对相关省区能源主管部门和重点企业的完成情况进行考核。这再次证明政府对环保从“定目标”转向“抓落实”，大气污染防治的顶层设计已基本完成。
永清集团是国内知名环保领军企业、深交所上市公司指数股环保企业，业务覆盖大气、水务、土壤、垃圾焚烧发电等领域，是国内为数不多的拥有完整产业链并提供全方位环境治理服务的综合型环保企业。
在大气治理领域，集团的多项技术达到国内领先水平或国际先进水平，如“海上石油钻井平台燃油锅炉、燃油发电机烟气除尘脱硫一体化技术”为世界首创。凭借先进技术和优秀管理，集团承担了湖南省内60%以上的SO2减排任务，钢铁脱硫业务量已居国内第一,每年为我国削减SO2达120多万吨，削减NOX达30多万吨，削减COD达80多万吨，年实现低温余热发电2.8亿千瓦时。
为建设“美丽中国”，永清集团在《工作方案》的全面贯彻落实上将作出专业环保企业应有的贡献：第一，为环境问题的解决提供最合适、性价比最高的技术方案和服务模式，通过一体化、一站式的综合服务，在经济最优、技术最优、效果最优、服务最优的条件下实现预期环境目标。
第二，作为最佳环境贡献上市公司和深具社会责任感的企业，永清集团将恪尽企业的公民责任，时刻铭记自己的使命，注重社会效益，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路，大力推进生态文明建设。
第三，继续加大力度支持技术创新，不断优化脱硫、脱硝技术，提高自主创新能力，增强企业的核心竞争力，占领行业制高点，提升永清在大气治理领域的研发实力和技术创新话语权。
原标题：刘正军：大气污染防治工作顶层设计基本完成
