本报讯 日前,贵州省能源局组织召开《贵州省电网建设促进条例(草案)》(以下简称《条例》)联合起草工作会议,标志着《条例》立法工作提上议事日程,电网建设过程中遇到的困难和矛盾有望得到解决。
据了解,在今年120亿元的固定资产投资中,贵州电网公司将充分发挥规划龙头作用,优先安排重点项目,提高电网投资效益,积极应对经济“换档期”。通过《条例》的立法,在畅通电网建设渠道的同时,也为电网投资效益最大化提供法律保障。
优先安排重点项目提高电网投资效益
早在今年2月,作为贵州电网公司重点工程项目之一,总投资近4.3亿元的500千伏舟溪输变电工程即动工建设,预计2015年投产运行。届时,将解决凯里电网仅有一座500千伏变电站、500千伏电源点网架薄弱的问题。
优先安排重点工程项目,适当压缩和控制新建项目规模、数量,拉长负荷增长不如预期项目的建设周期,集中力量抓好续建项目建设,是贵州电网公司提高投资效益,应对经济“换档期”的一项重要举措。
贵州电网公司明确今年的电网建设重点为:加快220千伏及以上主网建设进度,开工建设500千伏铜仁碧江、凯里舟溪等一批主网项目,抓好重点热点项目配套电网建设,全年新增220千伏及以上变电容量600万千伏安、线路1878公里。
提高电网投资效益,必须从源头抓起。今年,贵州电网公司将滚动修编主网、配网“十二五”规划,完成贵州“十三五”电力工业发展规划研究,并积极与当地政府部门建立共同修编的工作机制,便于准确掌握政府规划调整的最新情况,不断优化调整电网结构和项目建设时序,避免投资的盲目性,杜绝重复投资、浪费投资等现象。
此外,贵州电网公司还加强电网投资建设全过程管控,做深做细项目前期工作,优化设计,采用新技术、新设备,以降低电网建设运行成本。在项目投产后,加大投资后评价力度,确保投资有效性,确保国有资产增值保值。
加快电网建设立法保障投资效益最大化
近年来电网建设投资规模不断增大,由此带来的在征地、赔偿、阻工等方面的问题也随之产生,造成电网建设工作实施困难、工程建设周期延长,不利于电网投资效益的最大化。据统计,目前贵州电网公司受影响在建项目近30个,涉及电网建设投资20多亿,对地方经济社会发展的用电需求带来影响。因此,《促进条例》立法迫在眉睫。
在《条例》联合起草工作会议上,贵州省能源局通报了《条例》的立法背景、立项情况和前期工作进展,提出了目前需要解决的问题和下一步工作打算。贵州省政府法制办对《条例》中的局限性和可行性、立法项目的具体组织实施提出了建议和具体的意见。
贵州电网公司就目前贵州省电网建设存在的政府及其相关部门职责问题、电网发展规划问题、电网设施建设保护问题、行政效能和服务质量问题以及收费、补偿和赔偿问题作了补充说明。
目前,贵州电网公司已制定《贵州省电网建设促进条例》立法项目工作方案,成立立法工作机构,围绕立法开展了资料收集、调研、起草等基础性工作。 (王明科)