公众是环境所有权的拥有者。破解环境保护困局，需要公众的广泛参与。浙江省台州市黄岩区环保局通过增强公众的环境意识，调动起公众参与热情，努力形成覆盖城乡的环保网络。主要采取了以下措施：
首先，正面宣传，以文化力量影响公众参与环保的热情。充分发挥当前传统媒体和网络媒体的教育、导向及监督作用，深入挖掘公众身边的环保事件，传播环保动态和热点，培育环境意识。发挥手机平台作用，编发手机报；利用报刊扩大环保工作新闻宣传的影响力和覆盖面，形成政府与公众之间沟通信息的交流与反馈；开展环保征文大赛、环保绘画大赛、晚会等活动进行宣传。
其次，阵地建设，以平台力量培育公众参与环保的意识。以学校为阵地，开展生态区建设环保教育活动；以社区、公园为阵地，设置生动活泼的游戏；以企业为阵地，开展绿色企业开放日活动，邀请环保行风监督员、公众代表参加，培育公众的低碳消费意识；深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭的创建行动，打造生态文化品牌。
第三，畅通渠道，以社团力量提升公众参与环保的程度。社团组织是公众参与环保的重要力量，黄岩环保志愿者协会开展了形式多样的环保宣传公益活动，是黄岩环保战线一支重要的民间力量。完善了人大代表、政协委员监督检查环保工作制度，请人大代表、政协委员不定期对重大建设项目进行视察，对重大环境问题进行专题调研，提出解决方案。
第四，政务公开，以制度力量保障公众参与环保的权利。积极开展环保系统依法行政示范单位的创建活动，推进行政权力规范化建设，开展行政权力事项清理工作，做到清权、查权、晒权、控权。建立环境保护问卷调查制度，了解群众对环境决策、环境管理和环境问题的要求和意见。建立信访接待室，设置环境信箱，开通热线电话，设定领导接待日，畅通公众参与渠道，切实保障公众的参与权和监督权。
（作者单位：浙江省台州市黄岩区环境保护局）
