党的群众路线教育实践活动和管理提升活动是大唐集团公司2013年工作的两个“重头戏”。一年来,大唐集团公司坚持把教育实践活动和管理提升活动与“一保一降”、安全生产、经营管理等企业中心工作统筹起来,坚持“两手抓、两不误、两促进”,实现了活动与科学发展的“双丰收”。
【教育实践活动:以作风建设新成效推动做强做优】
公务接待、会场布置简朴实用,不挂横幅、不设欢迎牌、不摆花草绿植、不赠送纪念品或土特产;集团公司总部人员到基层单位一律住招待所,在职工餐厅就餐;取消一般性仪式、庆典、奠基、剪彩等活动,节约各类费用200多万元……集团公司教育实践活动,犹如一场触及灵魂的深刻洗礼,带来“为民务实清廉”的新气象。
作为第一批参加教育实践活动的企业,集团公司党组把开展教育实践活动作为解决企业突出矛盾、推动企业健康持续发展的一次宝贵历史机遇,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎扎实实推进各个环节工作,在着力反对“四风”、整治突出问题、密切联系群众、加强党的建设、推动企业发展等方面取得积极成效。
——把学习教育贯穿始终。集团公司在组织广大党员干部认真学习“五本书”的基础上,通过精心组织系统学、注重研讨集中学、突出主题深度学三种途径,有效提高了学习质量。各级领导班子以党组(党委)理论中心组学习为主要形式,深入开展学习教育,全面、系统地学习了党的群众路线理论、习近平总书记等中央领导的一系列重要讲话精神。集团公司还创新党员自学、专题辅导、视频学习等形式,建立了党支部联络员、支部周计划、周总结报告、学习教育定期通报制度,开展了党支部“结对互促”、“七月,与信仰对话”主题党日、“走群众路线,筑大唐梦想”专题讨论等活动。
——把开门搞活动贯穿始终。集团公司把建立领导干部联系点、总部党支部“结对互促”、民主评议等9种听取意见渠道作为群众监督评价活动开展情况的主要渠道,广泛听取群众意见1400多条。各级领导干部还深入基层为员工办实事解难题,集中力量开展了一系列民生工程专项行动。陈进行董事长深入锡林浩特矿业公司“当一天普通矿工”、王野平总经理登上新能源东山风场90米风机机舱,在换位思考中查找存在的问题。各单位还主动将整改方案向群众公开,接受群众的监督,让职工群众看到了领导机关、领导班子、领导干部转变作风的可喜变化和崭新形象。
——把整风精神贯穿始终。集团公司把召开一次高质量的民主生活会作为教育实践活动的关键一环,切实开展批评与自我批评。集团公司领导班子成员深入开展“谈心交心”,重点查摆出了班子在“四风”方面的突出问题,认真撰写完成了对照检查材料。专题民主生活会上,领导班子成员认真开展批评与自我批评,达到了“出出汗、排排毒、治治病”的良好效果,实现了“团结-批评-团结”的目的。在集团公司的从严要求与严格督导下,各分、子公司专题民主生活会和总部各党支部专题组织生活会都高质量地召开。
——把反对“四风”贯穿始终。集团公司坚持立行立改、即查即改,深入贯彻落实中央八项规定,集中力量开展了整治文山会海、厉行勤俭节约、简化检查评比、完善管理制度等十个方面的专项治理,取得了积极的整改效果。集团公司印发了《关于加强总部建设的若干意见》等文件,启动了“从严治企、转变作风”专项行动,制定了《厉行节约反对浪费条例》,推进了规范职务消费、三公消费、公务接待等方面的制度建设,形成了一批体现“为民务实清廉”的有效制度。2103年以来,全系统各项会议、活动同比下降30%,各类文件简报数量同比下降9.2%,公文质量和运转效率明显提升;系统业务招待费同比降低16.16%;评比项目压缩至9项,尤其是年底检查由各部门分头行动合并为一个综合检查组这一举措,受到基层企业的好评。
——把统筹兼顾贯穿始终。集团公司坚持“两手抓、两不误、两促进”,在月度例会、年中工作会、三季度经济活动分析会上,教育实践活动都与企业中心工作做到了同部署、同落实。通过教育实践活动的开展,集团公司党组系统反思了组建十年来的工作教训,找准了影响企业发展的关键因素,找到了破解发展难题的有效方法。全系统牢固树立了“价值思维、效益导向”理念,推动了安全生产、经营管理、抢发电量、节能环保等中心工作的落实,以优良作风确保了全年任务目标的实现。
【管理提升活动:夯实基础提升可持续发展能力】
2013年,集团公司燃料自动监管系统、数字化煤场和数字化标准化验室“三大项目”开始试点。致力于打造“数字燃料”,推进燃料管理升级的集团公司在我国燃料管理前沿阵地开辟了一条开拓创新之路。像这样的管理创新成果在集团公司还有很多。2013年集团公司有20项成果获得全国电力行业企业管理创新成果奖。这些获奖成果示范效应的扩大,有效促进了集团公司管理水平的不断提升。
集团公司管理提升活动自2013年9月转入“专项提升、协同推进”阶段以来,针对在活动第一阶段查找的管理短板和瓶颈问题,集团公司制订了《专项提升工作计划》、《管理诊断下基层工作计划》和《制度建设工作计划》,统筹推进专项提升,认真开展管理诊断,扎实推进制度建设,全力做好降本增效,着力构建长效机制,较好地完成了第二阶段任务,按期转入了第三阶段,管理提升活动成效初步显现。
——统筹推进专项提升,实现重点突破。集团公司围绕专项提升目标,广泛开展了与先进企业、先进指标的对标,抓住制约和影响企业发展的关键问题,使管理提升活动始终与中心工作相结合、与解决重大生产经营问题相结合,有力发挥了管理提升活动对中心工作的促进作用。特别是集团公司把“管理效益提升年”确定为2013年的工作中心主题,使得专项提升工作目标更加明确,更加与中心工作紧密融合。
集团公司在国资委提出的13个重点提升领域的基础上,从自身实际出发,针对涉及发展战略、管理体制、运行机制、经营模式等方面的重大问题和深层次矛盾,增加了董事会治理、制度体系建设、全面计划管理、煤炭管理等11个提升领域。
集团公司以“全方位、全覆盖、全过程、全参与”为基本方法,坚持活动覆盖管理工作的各个层面、各个领域、各个环节。针对24个领域专项提升工作中的重大问题和关键环节,集团公司集中精力开展重点突破攻坚,采用改革的手段深化内部管理和经营机制的转换,解决了一批制约企业科学发展的体制机制、战略规划、经营管控、总部建设、人才机制等管理瓶颈问题。集团公司开展了13项专题调研工作,为部分重点工作的开展奠定了理论基础。集团公司深入开展优化运行、优化设计“两项活动”;严格实施全面计划、全面预算、全面风险、全面责任等“四全”管理;强化生产调度、资金管理和燃料管理“三个中心”建设,持续推进精益管理;不断提升信息化建设水平,建立物资集中采购“电子超市平台”……这些措施有效促进了集团公司经济效益的提升。
——认真开展管理诊断,解决基层共性问题。针对基层企业管理提升工作中的共性问题,集团公司开展了以总部为实施主体的下基层工作,帮助基层企业找准管理中存在的问题并提出解决思路和方案,促进了活动的深入开展。
陈进行董事长、王野平总经理结合党的群众路线教育实践活动,围绕调整“四大结构”、区域发展体制和运行机制等问题,带头深入基层企业开展基层管理诊断。目前,集团公司领导任组长的10个管理诊断下基层工作组均已完成诊断工作计划的实施,试点单位取得明显成效,并编制试点经验推广工作计划,在集团公司系统内部宣传推广。
——扎实推进制度建设,逐步构建管理提升长效机制。集团公司突出以制度建设治理管理活动,以标准建设规范管理活动,以流程建设确保管理活动程序化,力求将管理提升活动的成果固化到制度流程中,切实转化为企业自身管理的日常行为。
按照集团公司《制度建设工作计划》,集团公司首次对组建以来的现行制度进行了全面梳理,形成了《中国大唐集团公司制度汇编(2013版)》、《中国大唐集团公司管理标准汇编(2013版)》、《中国大唐集团公司主要工作流程汇编(2013版)》三大汇编,推进了管理提升长效机制建设走向制度保障。
一年来,随着管理提升活动的深入推进,集团公司抓管理、促提升的意识明显增强,管理短板和瓶颈问题得到初步解决,管理基础进一步夯实,向管理要质量、要效益、要发展、要活力取得实效。