酝酿已久的稀土大集团方案或将“正式对外公布”。这个由工信部牵头制定的稀土大集团方案，近期获得国务院批复同意，按照方案内容形成“1+5”的格局，或给行业带来一场不小的“整合风暴”。业内专家表示，在整合中地方保护得益的作祟或对整合形成一定的障碍。
“1+5”大集团格局初显
两年多前国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，明确提出用1至2年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，如今，这一意见有了明确的注释。
据了解，由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案已于去年底获国务院批复同意。方案敲定稀土大集团“1+5”格局。其中包括包钢稀土组建成立的北方稀土集团，两大央企五矿和中铝，以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等三家地方企业各自组建的稀土集团。
据工信部相关人士称，方案或将很快正式对外公布。目前获得批复的大集团方案，事实上只是促进稀土产业健康发展的一个总体发展框架，主要以现有涉及稀土业务的重点企业为主体，通过提高产业集中度，构建合理的稀土产业发展格局，从而实现稀土资源保护和合理开发利用。
无独有偶。1月3日，内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司发布公告称，其控股股东包钢集团，已经与内蒙古9家稀土公司分别签署了《整合重组协议》，从而为稀土大集团方案增添了一个新的佐证。
据包钢稀土高科技有限公司副总张日辉介绍，包钢集团按照稀土专营权及相关专营政策，将9家公司纳入到内蒙古自治区稀土专营体系之内，在符合注入上市公司的条件后，将其注入包钢稀土，成为公司控股子公司。
张日辉表示，“包钢稀土肯定是组建北方稀土集团的核心企业，并会发挥主要作用。”北方稀土集团“一马当先”，从而在稀土整合的“浪潮”中给人们带来遐想的空间。
卓创资讯一位姓崔的分析师表示，稀土大集团方案正式公布后，未来包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等政策，行业整体上将向“1+5”倾斜，而国内稀土原矿和冶炼分离等上游资源和生产指标，将进一步向“1+5”集中，整个行业或将迎来新一轮的“洗牌”。
产权割据局面待解
在北方，包钢稀土“独霸”一方。而在南方，则相对有“诸侯争霸”的局面。
两家央企中，五矿在湖南拥有稀土矿，中铝在广西整合稀土资源。地方企业中，广晟有色是广东稀土整合主体，且进入了云南市场，而赣州稀土集团是江西稀土整合平台;福建形成以厦钨为核心的稀土集团;江铜集团则进入四川稀土领域。
据业内人士介绍，国内稀土产业产能和生产格局的分散导致行业恶性竞争，从而形成中国供应全球90%以上的稀土资源，却无稀土国际定价权的结果，并引起相关部委的重视进行整合。
目前，经过数年来整合步伐的加快，稀土行业基本形成地方企业与央企并存的格局。包钢稀土、广晟有色、赣州稀土、厦门钨业等地方企业由于掌握资源为纽带进行集团化整合，而五矿和中铝则通过兼并重组下游冶炼分离和深加工行业，逐步向上游渗透，利用“渗透路线”获得上游的话语权。
比如，2011年7月中铝广西稀土开发有限公司揭牌成立，中铝对广西进行布局。目前广西已经探明的稀土资源储量达110万吨，并且成为全国为数甚少没有规模开采的地方。中铝广西有色稀土开发有限公司最终由中铝控股，根据其目标规模，公司力争3年内投资达到20亿元，实现销售额35亿元。
而五矿集团旗下拥有8.37亿元注册资本的五矿稀土成立于2008年10月，目前掌握了14000吨每年的稀土冶炼分离产能，为南方不容忽视的产能“巨头”。
业内人士认为，尽管各地已经形成不同的整合主体，但国内仍有许多资源需要整合，加上国内已较长时间未新批稀土采矿证，部分旧的采矿证允许采掘范围内的稀土资源已经枯竭，这些持旧证企业可能被淘汰，“1+5”大集团格局或将加快出炉。
中国稀土学会副秘书长张安文也表达其忧虑，部分产区出于地方利益等考虑，纷纷组建地方性龙头企业，意图牢牢把持地方稀土产业发展的主动权，不少稀土产区存在地方保护心态，则是整合的最大障碍。
