2013年年初,国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》,其中详细列出了五十几个在2015年前重点开工建设的水电项目,其中有些项目此前曾引起巨大争议,如重庆小南海以及怒江项目,而随着能源规划的发布,这些项目等于获得了明确身份。2013年5月,国家能源局网站公布了第一批被取消或下放的能源领域行政审批事项,将企业投资在非主要河流上建设的水电项目审批权下放至地方政府,成为完善可再生能源市场的主要“亮点”。在水电建设方面,2013年,世界第三大、中国第二大水电站溪洛渡水电站投产机组12台,向家坝水电站实现世界上最大单机80万千瓦机组“一年三投”。

1、长江辽河流域规划获批 遏制水电无序开发
1月初,酝酿已久的两大流域规划终于尘埃落定。
为科学制订长江、辽河流域治理开发与保护的总体部署,根据2007年国务院关于开展流域综合规划修编工作的总体安排,水利部会同国家有关部门,组织地方有关部门,编制完成了《长江流域综合规划(2012-2030年)》和《辽河流域综合规划(2012~2030年)》。两规划近期获国务院批复。
依照《中华人民共和国水法》,两规划是长江、辽河流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。业内人士认为,随着两大规划的实施,流域内无序开发水电的现象将得到遏制。
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2、四川水电输送上海电价定为每度1毛钱(图)
1月初,电监会批复了国家电网公司投资经营的向上线和锦苏线输电价格。
其中,向上线输电价格为每千瓦时0.10元,暂按单一制电量电价执行;锦苏线特高压直流线路输电价格为每千瓦时0.0856元,送出工程输电价格为每千瓦时0.0144元,暂按单一制电量电价执行。向上线、锦苏线输电损耗率均为7%。
向上线、锦苏线输电价格的确定对促进四川清洁水电外送和满足华东地区电力增长需求具有重要意义。
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3、“十二五”水电开发提速 两争议项目列入开工范围
1月23日,国务院办公厅公布《能源发展“十二五”规划》,其中详细列出了五十几个在2015年前重点开工建设的水电项目。在业内人士看来,这意味着蛰伏几年的水电在未来一段时间内将出现一轮爆发式增长。
根据国家能源发展“十二五”规划,“十二五”期间将全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游、雅鲁藏布江中游水电基地建设,并有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设。而国家“十一五”规划仅要求,在保护生态的基础上,有序开发水电。建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。
值得注意的是,在此次“十二五”规划提出50几个重点开工建设项目中有些项目此前曾引起巨大争议,如重庆小南海以及怒江项目,而随着能源规划的发布,这些项目等于获得了明确身份。
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4、云南弃水调查
2013年,伴随着金沙江、澜沧江、怒江“三江”干流上水电工程的全面开工建设,云南省作为我国水电大省的地位越来越得到巩固。
2013年,云南省电力总体供大于求,汛期将出现200多亿度的水电富裕电量,无法被消纳。200亿度遭遗弃的水电,仅是最保守的估计。
事实上,与近年风电产业骤然勃发,大量不稳定涌入电网所形成的窝电情形相比,水电产业的丰枯峰谷规律及因应调度在业内当已驾轻就熟。况且,作为西电东送南线的主力电源地,云南电力外送消纳通道早已详尽规划,输电大动脉本应与“三江”水电站工期同步完工。
那么,弃水怪象究竟缘何而来?涉身其中的相关利益方又各有着怎样的考量和博弈?谁将为这场旷日持久的对峙买单?
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5、溪洛渡水电站刷新单座水电站年投产装机世界纪录
世界第三大、中国第二大水电站溪洛渡水电站2013年超额完成原定投产目标。2013年溪洛渡水电站全年投产装机924万千瓦,刷新了三峡电站创造的单座水电站年投产装机500万千瓦的世界纪录。
7月15日溪洛渡水电站首台13号机组投产发电。随着12月29日左岸4号机组正式移交溪洛渡电厂管理,溪洛渡水电站左、右岸已各有6台机组投产、全年投产机组达12台。
左岸电站9台(1号至9号)机组及全厂公用系统由葛洲坝集团机电建设公司承担安装施工,首批投产发电的 6号、8号机组分别是由哈尔滨电机公司和上海福伊特水电设备公司生产制造的不同技术结构的77万千瓦空冷机组。
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6、世界最大抽水蓄能水电站在河北承德丰宁开工
8月,世界最大抽水蓄能电站一期工程在承德丰宁开工。这座抽水蓄能电站将利用上下两座水库的“储放”功能,调节电力峰谷。建成后,将有效缓解北京、天津和冀北电网夏季用电“吃不饱”的现状。
项目总装机容量360万千瓦,一期工程将于2021年完工。二期建成后,该站将成为世界最大抽水蓄能电站。
电站主要由建在高处的上游水库、在下游的下水库和电站机组及输电线路三部分组成。电网内负荷较低时(谷值),电站机组把下游水库的水抽到上游水库,“抽水蓄能”;出现用电缺口时(峰值),上水库开闸放水,利用水的势能发电。
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7、江西新建小水电站实行上限约束电价 最高0.31元/度
从9月15日起,江西省对小水电上网电价进行调整,新建电站实行价格上限约束,经营期电价最高为每千瓦时为0.31元。
江西省将扩大委托对小水电上网电价定价管理范围,总装机容量在501-1000千瓦(含1000千瓦)小水电站的上网电价核定或调整,委托各设区市价格主管部门审批。总装机容量在500千瓦及以下水电站的上网电价核定或调整,委托县(市、区)价格主管部门审批。
同时,对新建电站实行价格上限约束的经营期电价机制。而对经营困难矛盾较大且上网电价综合比较偏低的老小水电,实行每年一县集中审批一次的适度调整制度。
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8、水电行业首个风险管理国家标准出炉
水电行业首个风险管理国家标准《大中型水电工程建设风险管理规范》(以下简称“《规范》”)于11月1日通过住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)批准正式发布。《规范》将于2014年6月1日正式实施。
《规范》共分为9章,主要涵盖了总则、术语、基本规定、流域水电规划与设计阶段风险管理、土建施工阶段风险管理、金属结构及机电设备安装工程阶段风险管理、试运行阶段风险管理、风险控制专项措施、风险管理综合评价。
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9、审批权下放后 水电项目核准如何进行
5月,国家能源局网站公布了第一批被取消或下放的能源领域行政审批事项,将企业投资在非主要河流上建设的水电项目核准以及风电项目审批权限下放至地方政府,成为完善可再生能源市场的主要“亮点”。
随后,山西、浙江、吉林、江西、河北、宁夏、黑龙江、辽宁、安徽、内蒙古、新疆等地区政府下发衔接国务院取消和下放一批行政审批项目等事项的通知,将非主要河流上建设的水电项目核准下放到下一级政府。
而云南、四川、广西、贵州等西部水电大省,却尚未对企业投资在非主要河流上建设的水电项目核准进行进一步说明。
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10、向家坝水电站实现世界上最大单机80万千瓦机组“一年三投”目标
向家坝水电站左岸2号机组经过72小时试运行后正式投产发电,标志着向家坝水电站继2012年实现世界最大单机容量80千瓦机组“一年三投”后,再次实现这一宏伟目标。
向家坝水电站是国家“十一五”规划能源工业重点工程,也是金沙江水电开发和“西电东送”中部通道的骨干工程。设坝后厂房和地下厂房两个,分列各安装4台目前世界上最大的单机容量80万千瓦水轮发电机组分两岸布置,总装机640万千瓦,装机规模仅次于三峡、溪洛渡水电站。
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