中国国务院参事车书剑在2013年11月28—29日第六届世界环保大会上做主旨演讲。以下为文字实录：
当前一个热门话题如何积极稳妥的加快发展城镇化建设，以及如何提升城乡生态环境建设水平。这个宏伟目标和共同追求，加快我国农业现代化加快城乡统筹发展，实现城乡一体化，无疑是一个巨大的引擎。提供了难得历史机遇，为建设魅力中国，绘制了一副激动人心的蓝图，我国城镇化的水平，现在已当前进入中期阶段，超过了51%，但是与30年前相比，我们面临持续发展和转型发展的双重压力，城镇化面对人口多，资源相对短缺，环境容量有限的问题，以及城乡发展不平衡，不协调，城市综合承载率不足，城市环境如交通、水资源空气恶化，农民就业，产业空间狭窄，生存成本高起等问题。
但是推进城镇化的过程，也是一个科学发展，协调发展的过程，历史的经验教训告诉我们，城镇化发展与建设必须要与城市的资源和城市的基础设施承载力相适应，不估计城市基础设施，承载率盲目城镇化发展速度做法，只能危机城市安全运行，积重难返的后果，实现中国城镇化的过程当中，重要是要不断提高中国城镇化的质量和内涵。充分发挥写城镇的生态潜力，增加城镇化的内在动力，提高城市的生态环境质量，城市管理和公共服务水平，当前要抓住经济和社会转型的发展区域，要把城市基础设施建设，特别要八成是管网，供水、电力、电信等管线建设实实在在的好，不是单纯城镇化的速度。城镇化优先考虑城市承载问题，安全问题、质量问题，生态环境问题，放在总体规划上统筹考虑，千万不能救灾未去，又加新灾。例如经济指标、不仅是GDP，人均可支配的收入指标等，社会人文指标，公共服务设施情况，义务教育年限、失业率等等。
自来水、燃起等普及率、污水处理率、建城区道路的密度等等体系，上述这些城镇化指标，关系到城镇的生态环境，城市人民生活质量，关心城市安全运行。
历史我们的教训很多，这些年来特别是一单纯追求GDP的这些年代，发展的速度和各种资源的消耗，过渡消耗，和城乡环境的恶化，以这个为前提的，为不少城市在塑造城市形象工程和政绩工程同时，对城市技术建设，城市管网投入甚少，存在的问题约法突出，许多城市地下排水，多年不更换，不维修，标准过低。近些年来北京、上海、重庆等城市，地面塌陷，可以说风雨就垮等等情况。城市安全和生命财产受到严重威胁，原因就是前些年这些城市基础设施的建设，欠债太多，形象工程，只重地上，不重地下，许多城市基础设施建设，积重难返。即使有一些投入，也是扬汤止沸，没有从根本上解决问题。
许多问题不能看出我国城市基础设施既落后又脆弱，城市的承载力存在着许多确信，城市运营存在很大的隐患，城市空气污染日益严重，交通堵塞问题，都面临的顽疾，这些问题不解决，城镇化靠什么支撑，所以城镇化必须优先考虑，城市基础设施的承载能力，必须把城市运行的安全问题，质量问题和生态环境的问题，放在总体规划上，统筹去研究，统筹去解决。
中国共产党第十八次代表大会全面建成小康社会宏伟目标，提出五为一体的总体发展战略，生态文明建设融入政治建设、社会建设全过程，生态文明建设的战略突围而明确，我这是十分符合人类需求和规律，对长期以来，重经济增长，轻环境保护的一个校正，是经济发展方式一个重大转变，是经济发展战略的一个自我完善和自我调整。改革开放30年来，中国经济取得了另世界瞩目的发展，2012年我们国民生产总值，50.9万亿元，4.4%，2012年超过前10，跃升到世界第二位，我国还跃升世界第一出口大国，城镇化率突破了50%，但是在取得巨大发展同时，大家看的很清楚，过去几十年发展，资源和能源的恶性消耗，是以环境和生态破坏为代价的。
伴随着经济和社会的发展，经过漫长而痛苦的过程，带给人们更深层次的思考。终于成为我国经济发展的重要因素，这个过程大家看的很清楚，党的15次代表大会上首次提出了实施可持续发展战略，十六大，又明确提出发展循环经济，建立资源节约型友好型社会，十八大生态文明建设，上升为国家未来发展五为一体的战略，这一步一步走来，谈率讲来之不易，从政策的调整、从认识过程，一直到现在十八大明确作为国策，未来总体发展战略，我觉得这个过程确实是经过漫长而痛苦的过程，来之不易，一定要十分珍惜。
虽然如此，由于零零总总的原因，没有根本好转，升格社会上未形成节约资源，能源既保护环境生产方式，生活方式和产业结构。追求GDP仍然是某些正确的发展动力，地方政府孜孜不倦的渴望和奋斗目标。
建筑业在节约能源，节约资源生态环境保护和建设方面，承载着不可推卸的历史责任和历史使命，我国是建筑业大国，建筑业早已经成为国民经济的支柱产业之一，建筑活动消耗人类从自然获得的资源一半，同时产生一半的固体垃圾，实际上就是对资源和能源的节约，对环境污染的减少。
现在我国处于城镇化和工业化高速发展的时期，每年大约有20亿到30亿平方米的建筑总量，每年约有70万公顷的土地被开发，今天的温室效应，无不是建筑消耗，自然资源造成的恶果，建筑节能将成为社会能源使用效率提升最为重要的领域。
应当从20世纪80年代中后期，推行建筑节能以来，无论从立法、制度创新、节能技术、节能管理方面取得了快速的发展和进步。特别是近些年来随着全球低碳节能的呼声越来越高，绿色环保的理念业之间深入人心，我国政府出台了一系列的绿色建筑发展的政策，我国绿色建筑产业，也开始进入快车道，大致过程是这样。
1980年世界自然保护组织，首次提出可持续发展的口号，节能建筑体系也形成1992年联合国，标志着绿色建筑逐渐成为发展方向，2004年我国建设部，设立全国绿色建筑创新奖，标志着我们进入了全面发展阶段。2009年住宅部，绿色凭借标准，2009年我国政府，发布了关于积极应对气侯变换决议，提出发展绿色经济低碳经济。
2012年财政部住房建设部出台了关于加快推动我国绿色发展的实施意见，2013年11月28—29日国务院办公厅1号文件等等，这是我国政府经过漫长发展之后，从可持续发展，绿色建筑的一个过程。
到目前来讲，政府的重视大家看到，特别是新一届政府，特别重视关于建筑节能的问题。李克强同志，亲自担任了中国节能领导小组的组长，这个是历史上史无前例的，这个力度是非常之大的。而且政府重点推出投资建筑，保证行建筑房，绿色建筑。鼓励各地办公建筑，学校、医院等等，率先执行绿色建筑标准，我考察了从北京到深圳、广州、上海这些绿色建筑发展速度是非常之快。过去是试点，现在是试点加大了力度，北京政府提出来，今后的话，建筑那以绿色建筑为主题，提出明确目标，广州也是。广州市政府我前一段时间参加了市政府的国际论坛，巨大的进步，说明我国政府实实在在的重视，而且采用强有力的重视。像绿色建筑，纳入国家节能的总体目标。纳入了若是升级政府和地方政府，降低单位国内宗旨能耗的考核体系，国务院节能减排检查并提高了需要考核的权重，事实建筑领域的节能减排的这种工作，我感觉一步一步抓的非常落实。
近些年来在城市建设领域，应当说我国政府一直搭理提倡发展绿色建筑，建设绿色社区、绿色城市提出来了，同时致力于建设一个融汇国内外建设的新理念，新技术，新成果，新材料，新工艺的最高平台，强调建筑节能和环保，强调与城市城镇里相适应，相配套的基础设施和城镇发展速度，最大限度减少城乡污染，快速城镇化进程步入可持续发展的道路当下城市可持续发展，仍然面临巨大的一挑战，如今中国大约有7亿人生活在城市里，2030年这一个数字，有望增加一倍。城市成为战略减排的重点，消耗了全球近三分之二的资源，排放温室气体占70%，我国建筑蕴含着节能潜力，带来严重的挑战，绿色城市建设的发展，正在积极探索，提升城市基础设施效率有效途径。但是与国外相比，我们建筑节能立法，起步还比较晚，出台多项政策，还不够配套，机制尚未完全形成，节能技术和节能建筑材料，不能够满足市场需要，可再生能源，在建筑中的利用率还很低，目前我国城市，尽400平方米的既有的建筑，95%以上属于高耗能，单位消耗仍然是发达国家的三倍以上。对于这些既有借助节能的潜力很大，难度也很大。
针对当前中国城市建筑，建筑要与自然，城市，社会的和谐发展，反对浪费能源，消耗资源的奢华装修和盲目攀比。我前几天在上海论坛特别强调，当前建筑风气五大问题，特别是奢华风和攀比风不得了，建筑高度，我们在70年代以前，也就是都不到100平方米，不到一百米高，北京饭店建国以后搞的建筑物，每年省几乎每年，提高一百米，现在多少了?每十年一百米，现在提高到上海搞到650米，上海中心，这个高度在全世界来讲，中国得高大风刮的非常之胜。局统计，150米以上的建筑物，我们占了一多半以上，装修奢华疯和攀比风，高大特这种风特别大，我们在每年通过宣传，通过我们演讲，坚决提出了纠正补正之风气。这种奢华风和我国国情非常不相适应，高大特一，建筑上的不正之风，在国际上技术学习同时，又把西方摒弃的东西拿到中国来了。这种气性关注，我不想点那个，愈演愈烈，这种东西非纠正不可。
所有从事建筑行业的企业家，借助绿色建筑管理模式和技术，要使城市变得更加环保，居民和生活质量得到提高，让城乡局面生活在绿色环保当中，企业家必须由业绩导向，实现责任导向的转变。不能说你有钱想建什么就建什么，湖南要建全世界最大的建筑物，社会舆论非常重要。
摒弃平方米的成就发展思路，要全面打造绿色竞争力，追求绿色生产，绿色消费，绿色发展的三围一体，常道绿色消费，坚持社会的绿色发展。当前这种饭店，节约风气，实际上就是绿色消费，常道绿色发展，有钱你就可以浪费，中国人浪费好面子这种风气确实要改一改了，效果还是比较很明显的，这个打包呀，几乎每一个打包上习惯了，很我看到浪费的情况，是越来越，纠正的越来越好，这个效果很明显。
今后发展，释放出巨大潜力，战略性框架，采取突破性创新，创造出商业人文和生态等价值，面向社会与环境的发展，立足中国，把握世界新一论经济增长的趋势，立足金坛，探索企业未来的持续进展的规律。中国建筑协会将会为各地建筑界认识，搭建平台，提供交流机会，各地建筑师充分发挥利用这个平台，充分交流。鲜明文化特色的优秀绿色建筑作品，为我们实现人与自然，人与社会，人与城市建设资源节约型，环境友好型，实现更美好的未来而共同奋斗。
