商务部国际司一秘蒋季青在近日举行的中国-东盟绿色经济与可持续发展合作论坛上发表演讲，以下是演讲内容。
我也是长期以来负责中国东盟自贸区的一些实施工作。所以今天看到有一些东盟朋友在会场，我感觉特别亲切，非常欢迎你们到中国来。
同时，我今天发言的题目跟论坛的题目稍微有一点点不同，主要就是论坛题目是绿色经济与可持续发展。但是我刚才听了几位领导，我们李涛参赞，包括马荣讲到的中国东盟搭建的自贸区平台非常重要。各位领导也引述了李总理的名言，在这里我引述他的一句话，他今年在东盟博览会上讲过，我们中国东盟自贸区已经有能力打造黄金十年，也就是过去十年我们称之为黄金十年，他说我们更有能力打造钻石十年。
所以我今天的题目先给大家回顾一下我们中国东盟自贸区在建设过程当中，我们黄金时间所取得的成就。同时我想借用目前我们热议中国东盟自贸区升级版，今后我们中国东盟双方努力的方向。
我们李涛参赞刚才已经介绍了，中国东盟黄金十年取得的成就，包括我们的贸易额。大家可以看到，2012年中国东盟双边贸易额首次突破4000亿美元，这是十年前启动自贸区谈判的7倍，这是7倍于我们十年前的成绩，年均增长率是22%。刚才讲到双边的投资累计突破了1000亿美元，我们年均增长率达到了13%。中国东盟互联互通建设也已经起步，我们在自贸区建设过程中，我们经常讲的货物贸易、服务贸易、投资都有非常大的全面的发展。同时我们也跟同盟朋友、东盟各国共同参与并推动了次区域的合作，比如说泛北部湾经济合作、湄公河经济合作、经济走廊的建设、港口、农业、物流，包括绿色经济可持续发展领域也是蓬勃的发展起来了。
现在这种经济形势，大家一会也会讨论属于复苏阶段，但是不稳定、不确定的因素很多。我们在东亚整个地区，包括亚太地区确实保持了非常好的增加势头。我本人是负责中日韩，包括RCEP东盟朋友非常熟悉的10+6自贸区的谈判。同时我们也在跟踪现在讲的太平洋地区的跨太平洋合作伙伴关系协定叫TBT的谈判，大家都看到我们亚太地区的经济活动非常踊跃，我们也有信心在今后的钻石十年，我们中国东盟双方能够一起合作，共同抓住我们的机遇，能够使我们的经济，能够使我们在各个方面再创造新的辉煌，使我们这个地区19亿人民受益。
今天给大家简单介绍一下我们升级版的内容，如果大家感兴趣的话可以通过PPT了解更多的内容，同时也可以通过咱们的问答或者是事后你们有兴趣的话也可以跟我联系，我们也可以把升级版的与大家共享我们的进展。
升级版的目标是什么呢，目标就是使我们双方的贸易和投资的自由化和便利化水平上一个台阶，中国东盟自贸区建设已经使我们的贸易和投资自由化创造了新的水平。我们新的台阶是什么，也就是说我们将按照与时俱进和共同发展的理念，将十年前我们达成的自贸区协定内容和范围进一步的更新和扩充，全方位的提升贸易投资自由化和便利化。
这里面可以通过在几个领域的更新和进一步的提升它的水平，达到这样的目标。前面我略掉了，一个是货物贸易，比如说我们将进一步降低关税，消解一些非关税的措施。在服务贸易领域，我们已经进行了两轮服务贸易开放的承诺，我们这个开放的承诺，大家都知道我们经常说应该是在世贸组织下多边领域谈我们服务领域进一步的开放。我们跟东盟已经谈过了两轮，我们比WTO水平更进一步的自由化，我们双方开放了很多新的领域。我们服务贸易第三轮的开放，也将在升级版谈判里面进行。所以升级版的内容，在服务贸易领域我们要进行第三批所谓的开放程度的谈判。
在投资领域，大家目前热议上海自由贸易区已经挂牌营业了，但是一些投资措施并不是像大家向往的那么透明，但是这是我们的第一步，同时我们要在中国东盟自贸区向下进一步的把我们的准入条件、人员往来各方面的措施进一步向更开放、更透明、更便利化的方向发展。
大家也可以看到我们经过十年谈判运行实施的自贸区协议，实际上它利用水平并不像我们想象的那么高。我告诉大家一个数字，虽然我们政府投入大量的人力物力在谈自贸区。但是自贸区的优惠政策被企业利用的水平并不高，我们现在最高统计能达到20%左右，所以还有很大的提升空间，它的障碍在哪里，就是有一些便利化措施不到位。所以我们将来在升级版谈判里面，重点也是要把优惠措施的使用率提高。有一些人为的措施，包括在通关方面，在便利化方面有一些措施，我们要把它更加的透明，更加便利。
关于贸易便利化谈判领域，这是一个专题。我们已经开始了谈判，但是这个谈判的进展了几年，目前还没有结束。所以升级版谈判，贸易便利化是主要的内容。同时我们已经签署了TBT和SPS议定书，这是两个，一个是与技术有关的贸易措施，还有一个是检验检疫的措施，这些都是非常技术含量很高的议定书。如果我们能够把这个议定书落实到实处，它对我们两国的企业，对贸易投资都会有很大的帮助。所以贸易便利化也将是我们谈判的重点内容。
经济合作涵盖很多小的领域，这也是非常关键的内容。我们计划在升级版谈判里面跟东盟的各国商议签署经济合作协议。其中包括互联互通、标准的互相认可认证、中小企业合作、能源、环境、可持续发展一系列双方感兴趣的领域，都将在升级版谈判里面有所涉及。同时我们还有一个终端解决机制的协议，为将来开拓一些新的领域能够打造比较安全可靠的平台。
下面是我们货物贸易、服务贸易谈判的准备工作，大家有兴趣的话可以从我的PPT里面查询更多的信息，这里我不多描述了。
所以我们也希望我们能够跟东盟朋友尽快开展升级版的谈判，能够使谈判反映双方的诉求，能尽快为双方的合作扩展新的空间，能够提升新的台阶做出努力。
我也想跟大家报告一下升级版谈判的最新进展，今年11月初的时候，我们跟东盟有一个会议机制，叫联委会机制，我们双方对升级版谈判的路线图已经搭建出来了，我们希望能够沿着这个路线图尽快制订我们谈判的范围和时间表。我们有一些新的领域可以及时的纳入进去，在这里我也希望诸位能够在我们这次论坛讨论过程中，能够给我们提供一些建议，我也想借此机会预祝这次论坛取得圆满成功，非常愿意回答大家关于自贸区方面的任何问题，如果我现在答不出来，我可以带回去请我同事继续跟大家保持沟通和合作。
