绿证作为可再生能源的 “电子身份证”，是消费绿色电力的唯一凭证，也是实现绿色电力消费的准确溯源、科学认定和精准核算的重要依据。2017年我国正式建立绿证制度以来，已构建了较为完备的绿证政策体系，通过试行绿证核发及自愿认购交易制度，扩大绿证核发范围，开展绿证绿电交易等举措，不断健全建档立卡、核发、交易、应用、核销等绿证全生命周期闭环管理机制。
（来源：微信公众号“硕电汇” 作者：小硕团队）
近日，国家发展改革委等部门联合发布了绿证新政：《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（发改能源〔2025〕262号），此举是在"双碳"目标倒计时阶段的关键举措，旨在通过市场化手段打通绿色电力的"生产-认证-消费-监管"全链条，让每度清洁能源都能精准匹配需求，让每家企业、每个家庭都成为能源革命的参与者。这场静悄悄的变革，一定会重构从重工业车间到居民生活的能源生态。
稳定市场供给
政策明确及时自动核发绿证，原则上当月完成上个月并网项目建档立卡，对比此前短则3个月，长则6个月的核发周期大大缩短，核发效率实现跃升。规范绿证核销机制，绿证实施“全生命周期管理”，对已声明的绿证经核验后核销，未交易或已交易但未声明完成绿色电力消费的绿证，避免“僵尸绿证”扰乱市场。此外，针对深远海风电、光热发电项目，申请CCER碳减排量后，对应绿证自动核销，有效避免环境权益重复计算。
激发消费需求
形成绿证强制消费、绿证自愿消费双轨并行的市场机制，将绿色电力消费信息纳入上市企业环境、社会和公司治理（ESG）报告体系。其中，钢铁、有色、建材、石化、化工、数据中心6大行业及重点用能单位和行业，到2030年绿电消费比例不得低于全国可再生能源消纳权重，国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例在80%基础上进一步提升。
鼓励相关用能单位在强制绿色电力消费比例之上，进一步提升绿色电力消费比例。同时鼓励居民消费绿色电力，推动电网企业、绿证交易平台等机构为居民购买绿证提供更便利服务，将绿色电力消费纳入绿色家庭、绿色出行等评价指标。政策通过构建覆盖个人、家庭、社区到商业场景的“绿色身份”认证体系，推动绿色低碳行为从企业生产端向公众生活端延伸，形成全社会参与的绿色价值闭环。
完善交易机制
明确完善金融财政相关支持政策，加大绿色金融对企业、产品和活动等开展绿色电力消费的支持力度，强化绿色信贷支持。将绿色电力消费要求纳入绿色产品评价标准，研究制定政府采购支持绿色产品政策。健全绿证价格形成机制，加强绿证价格监测，研究建立绿证价格指数，引导绿证价格在合理水平运行。优化绿证交易机制，推动发用双方签订绿证中长期购买协议，支持代理机构参与分布式新能源发电项目绿证核发和交易。完善绿色电力交易机制，推进多年、年度、月度以及月内绿色电力交易机制建设，鼓励发用双方签订多年期购买协议。
原标题：【小硕观察】从企业到个人的“绿色身份证”，催化绿色经济新增长点，夯实绿色经济转型路径
