10月30日，安徽合肥供电公司220千伏桥头集变技改工程正在紧张进行，倒闸操作频繁。“其实一项倒闸操作就是一个内控流程，完全契合内控‘五要素’。”谈起学习内控知识的感受，该公司变电运检工区员工汪强认为：“对日常运维工作很有指导和启发意义。”
今年以来，国网安徽省电力公司坚持“先试点、后推广”的工作思路，组织9个专业组、选取6家试点单位集中开展内控体系建设，形成了较为完善的内部控制体系在全省推广。同时，通过各层级的宣传发动、内控知识竞赛等多种形式，全面普及内控文化。
宣教引领 让更多目光聚焦内控
对于从事财务工作多年的国网安徽电力财务资产部主任蔡华林来说，风险防控意识已深深地印刻在脑海里。在他看来，强化财务内控势在必行，将内控意识转化为认识和行动，形成人人参与、长期开展、日常防控的良好局面至关重要。
2013年5月，一场“内控风暴”在该公司自上而下展开：党组中心组带头学习;下发简明读本、开辟内控专栏、制作展板画册;专题宣贯会、定期学习会;各层级分管领导在班子中“吹风”、财务牵头部门在各类会议中宣讲、各业务部门开展内部研讨……
为保证宣教效果，该公司以监督检查、知识答题、学习体会征文等多种形式考察干部员工对内控知识的掌握情况。同时，以内控知识竞赛为载体，组织省公司内控办到各市公司观赛督查，既看参赛选手表现，也随机抽查其他员工掌握情况。在此基础上，开展省公司层面内控知识决赛，省市公司分管领导和各专业组人员，现场观摩、现场点评。
代表合肥公司参加省公司内控知识竞赛的汪强对此深有感触。“我最初认为内控就是财务的事，在经过系列学习培训后，猛然发现自己犯了想当然的的错误。一个对我而言再简单不过的倒闸操作，经过控制环境、风险评估、控制措施、信息沟通、监督检查五要素的分析，发现内部控制原理已然蕴于其中。”
机制保障 促内控建设高效推进
“忙，太忙了!”这是国网安徽电力财务资产部专责任义禄的QQ签名。从今年5月份开始，小任就将全部精力都用在了内控体系建设上。作为牵头部门的联络人，小任说，内控体系建设非常庞杂，从5月份开始启动到11月份接受总部验收，时间非常紧。
和小任一起忙碌的还有省公司本部9大业务组和从6家试点单位抽调来的60余名业务骨干，他们的主要任务就是提炼一套省市县最优流程。为此，他们先后参加了省公司组织的“通用培训”、“分专业培训”和“一般性培训”，采取“集中办公”、“集中研讨”、“集中评审”的工作机制，“日碰头、周总结、月例会”则成了他们的主要工作方式。
“以‘日碰头’来说，每个工作日结束前召开例会，对当日发生的问题、遇到的难点、新收集到的信息进行汇总、分析，提出解决方案，确保各业务组、试点单位之间各项工作逐日无缝对接。”小任说，虽然大伙很累，但这样的工作机制确实有效。
该公司发展策划部处长蒯圣宇给记者举了一个事例，发展策划部业务涉及面广，且省、市、县各个模块相互关联，部门人员和4家试点单位人员，集中办公、集中讨论，吃透业务运作流程，仅用一天就完成差异化分析工作，比预先安排的时间缩短了两天。
按照节点要求，到9月初，小任和他的同事们，先后审核了风险信息库和全业务全流程框架，开展了标准流程差异分析、跨专业流程衔接，累计分析946个末端流程，确认419个跨专业对接环节，最终形成了国网安徽电力内部控制标准体系。目前，已在全省推广应用。
常态运行 稳步提升企业管控力
“内控建设作为一项全新的工作，及时总结、提炼、固化实践中的好做法，积极借鉴兄弟单位的好经验，形成常态运行工作机制，既是内控机制建设向纵深推进的内在要求，更是防范风险的基本要义。”蔡华林在接受记者采访时表示。
鉴于此，内控体系建设工作启动伊始，国网安徽电力就把构建内控常态运行机制贯穿始终，坚持边建设、边应用，依照内控流程步骤开展日常工作，并将内控测试自评价作为工作重点，努力把内控体系建设的成果在全业务、全系统内加以拓展和深化。
内控建设的生命力在于执行。国网安徽电力以强化培训为切入口，促使内控实施成员熟练掌握工作方法和技巧，分解制定本专业、本单位的推广应用计划。同时，建立内部控制交流及反馈机制，根据实际管理效果和需求，进一步完善内控体系。
全过程参与内控体系建设的该公司财务资产部处长程清洁对此感触颇深。他告诉记者，通过制定规范的操作流程，在哪个节点有什么样的风险点可提前预知并加以防范。而且所有能在信息系统中固化的全部固化，所有的业务部门都按同一个标准执行，这大大提升了企业运营效益。(陈巍巍)
