核电零部件虚假安全认证丑闻在韩国国内如滚雪球般持续发酵。
核电腐败案调查结果出炉
10月10日,韩国政府公布核电腐败案调查结果,显示多份安全认证文件系造假,大约100人遭起诉。
韩国国务调整室室长金东兖在当天的新闻发布会上说,政府调查了目前仍在运行中的20台核电机组的相关安全认证文件,发现2.2万份文件中有277份属伪造。建设中的5台核电机组及停运的3座核电机组相关文件中,有2010份为伪造。政府将更换或重新检查相关设备和零部件。截至9月底,约100名涉案人员遭起诉,包括涉嫌伪造安全认证的60名发货商、供货商和验证机构负责人,涉嫌非法签署供货合同的35人,以及涉嫌受贿的韩国电力公社副社长等5人。
今年5月28日,新古里和新月城的核反应堆机组因使用了伪造验收图表或不合格的零部件。韩国政府随后决定全面调查全国所有核电站零部件“测评成绩单”。
据统计,目前韩国共计有23座核反应堆:其中有3座因为其假证丑闻处脱线状态;另有一座将于10月30日关闭,原因是其焊接未达标或将带来蒸汽发电机的安全隐患;还有2座正在进行例行维护;另有1/6的、服役年限已达30年的核电机组已关闭,正在等待服役寿命延长许可;6座反应堆尚处建设中,其中3座因安全问题,从建设伊始就被推迟。
政府工作小组10月13日提议,鉴于日本福岛核灾后,公众对核电安全信心每况愈下,韩国应降低对核电的依赖。并进一步指出,2035年前核电在电力装机中的比例应保持在22%-29%之间,而非现有计划――在不到20年里将核电比例提升至41%。
据悉政府将举行公众听证会来决定是否支持上述建议,并在12月份最终对能源政策定调。
摆脱核电依赖?
核电造假事件爆出以来,韩国政府采取零容忍政策,全力平息公众对核电安全性的担忧。对核电的重新思考和选择成为政府以及民众都在讨论的问题。退出核电是否可行?
据统计,目前核电在韩国电力生产中占比1/3,如果完全摒弃核电,即意味着每年将耗资数百亿美元进口液化天然气、石油和煤炭。相应的,国家公共事业机构是否可将飙升的电价账单转嫁给民众和公司?
从清洁角度而言,相比石油和煤炭,天然气无疑是替代核电的不二选择,但其发电的度电成本要高很多。国有公共事业单位韩国电力公司(KEPCO)副总裁黄宇铉说:“如果放弃核电,其他燃料形式的发电比例势必要增加。如果用LNG,成本拔高是不可避免的。”
基于韩国政府对电力增长的预期以及去年韩国平均的LNG进口价格,路透社预计,韩国这个亚洲第四大经济体要替代核电,将进口更多的LNG,到2035年将因此额外耗资每年近200亿美元。如若考虑韩国能源需求进一步上涨以及LNG价格进一步攀高,上述成本估算还是保守的。
成本之忧
根据韩国能源部的数据,2012年,核电在其电力生产中的占比为26%,尽管占比不算大(煤炭占比31%,LNG为26%。),但是若论度电成本,仅占到总的度电成本的3%-4%。根据KEPCO8月底的估算,就每度电的发电成本而言,核电为48韩元,煤炭为64韩元,LNG为166韩元,石油为226韩元。
自韩国核电丑闻爆发以来,随着若干核电机组处在脱机状态,天然气进口飙升已是事实。在今年的前9个月,韩国LNG进口较前一年增长了12%达到2950万吨而去年全年进口量为3630万吨。
韩国当地媒体报道成,核电减少必然伴随化石燃料进口的增加,同时也将使电费到2030年增长5倍。
韩国能源部长直言,尽管核电在整个电力装机中的比例会下降,但是低成本的核电,在整个电力供应中的贡献是不容忽视的。
面对电价走高的预期,韩国公共事业机构希望消费者能节约用电,并寄望于2020年之前,随着北美地区更多天然气出口至亚洲,电价能够降一点。
KEPCO一位不愿具名的高管也表示,公司希望从2017年开始可以进口便宜的页岩气。“但是在那之前,要用天然气来替代核电,则电价上涨则是不争的事实。”