日前，环保部部长周生贤出席论坛时表示，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于8月初全文公布。即将正式出台的“行动计划”显然将指引未来数年内整个大气治理行业的发展方向，结合之前环保部公布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中的项目判断，氮氧化物依然是我国未来大气治理的核心之一。
水泥行业作为仅次于火电的第二大氮氧化物工业排放源，减排压力巨大。工信部582号文件《关于水泥工业节能减排的指导意见》中，提出了具体的量化目标：到“十二五”末，氮氧化物在2009年的基础上降低25%。同时指出，新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目必须配置脱硝装置，且脱硝效率不低于60%。
进入8月，2013年已经走过大半，转眼“十二五”也已经走完一半，水泥行业脱硝进程着实牵挂人心。新的《水泥工业大气污染物排放标准》正式出台的消息，从年初到年中，都最终告破，何时正式出台不得而知。尽管如此， 2012年年底《水泥工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）中现有生产线450mg/Nm3、新建生产线320mg/Nm3的氮氧化物排放标准实际上已经被视为比较靠谱的参考标准。
尽管国家标准一直迟迟不能出台，但是不少地方排放标准早已出台，譬如浙江制定的饱受争议的320（或350）mg/Nm3标准，广东制定的550mg/Nm3标准、重庆公布的250（或350）mg/Nm3标准等。地方标准的出台，往往还提出了具体的限期整改要求，部分地区对于率先进行脱硝技术改造的项目还会有相应的资金支持。
无论是主动还是被动进行的脱硝技术改造，上半年的新闻报道中，不断出现的水泥生产线脱硝工程投运的消息，让我们看到水泥行业在脱硝上取得的积极成果。然而从这些新闻报道中，我们发现大多数技术改造，都是采用选择性非催化还原技术（SNCR），SNCR技术为在水泥窑的适当位置喷入含有氨基的还原剂（多采用氨水），使烟气中的NOx被还原为N2。
事实上，关于水泥行业最佳可行的脱硝技术的争议一直不曾平息。SNCR技术虽然目前已经为不少水泥企业采用，但是其几大弊端仍受专家学者质疑。首先，SNCR技术需要使用氨水作为还原剂，实际上是将水泥行业的污染转嫁到还原剂生产行业。其次，使用氨水作为还原剂，吨熟料生产成本将大大增加。再次，使用氨水作为还原剂存在氨泄漏隐患，而氨逃逸更是会对环境造成二次污染。
基于成本、环保理念等因素，部分专家、企业一直主张建议通过低氮燃烧、富氧燃烧高固气比生产线、以及协同处置等技术改造，在源头上控制氮氧化物产生。海螺作为行业的龙头企业，在多年实践的基础上，开发了先进的低氮分级燃烧脱硝技术，并已成功应用。在其芜湖海螺、建德海螺及重庆海螺三家公司低氮分级燃烧技术改造后，脱硝效果明显，成本也比较低。目前几乎在海螺旗下所有的生产线技术改造上，都是采用的低氮分级燃烧技术。
究竟要选择何种氮氧化物减排技术，不仅在业界存在着争议，国家相关环保部门目前也不能给出定论。在刚刚发布的《水泥工业污染防治技术政策》中，《政策》建议根据国家及地方环保要求，加强水泥窑NOx排放控制，在低氮燃烧技术（低氮燃烧器、分解炉分级燃烧、燃料替代等）的基础上，选择采用选择性非催化还原技术（SNCR）、选择性催化还原技术（SCR）或SNCR-SCR复合技术。新建水泥窑鼓励采用SCR技术、SNCR-SCR复合技术。
水泥行业面临当前紧迫的脱硝形势，在地方政府的强力限期整改要求下，在脱硝设备系统供应商的游说下，水泥企业保持清醒的头脑，选择合适的脱硝技术还真不是一个简单的决定。 （方运田）
