“我们没有想到，好事变成了坏事，导致我们的生存条件受到严重破坏，权益遭受侵占。”两年来，张兴华等武定县狮山镇羊旧村委会海外里村的152名村民遇到揪心事：一企业老板声称出资免费对村后面的小水库进行清淤扩建，没想到老板根本不建设水库，却在库区四周私挖滥采，大肆盗采价值不菲的钛矿、高岭土等矿产资源。
对此，当事老板回应，确实筹资500多万元帮助村民建水库，但后期因种种原因停工，偷挖矿产资源一事他则表示是另有其人。目前，武定县水务局、国土资源局等部门正在对此事进一步处理。
村民说是水库扩建蓄水大不如前
“你们看嘛，我们的水库被挖得乱七八糟的，淤泥也没有搬运。”7月3日下午，张兴华站在村后的水库旁，无奈地说。
狮山镇羊旧村委会海外里村的百花山处于武定、禄劝、易门交界处，这里钛、铁矿、高岭土资源丰富，村后有一个硝毕田水库。水库位于当地一处三面环山的箐沟里，四周绿树葱翠。3日下午，记者在现场看到，这个水库虽然坝埂、泄洪沟渠等设施依旧完好，但库底已干涸。水库左侧的山林已被大面积毁坏，半边山地如同刀削一般被整齐地隔开，大量沙土被倾倒在水库里。
这个水库并不大，实际就是村里面修建的蓄水土坝。在坝的后部和底部，被挖了两个巨大的坑。在水坝一侧，则是新开挖的山道，可以通行大货车。
“前年，武定森辉矿业有限公司法人杨朝生来到村子里，说要为当地老百姓做一点好事。”所指的好事，就是对这个水库进行清淤扩建。水库经过多年使用，库底已有许多淤泥，闸门生锈，蓄水功能日渐下滑。这时，有老板提出出资维修水库，村民们都很高兴。
杨老板和村民达成协议后，挖机开始昼夜施工，汽车一趟一趟满载往外运。
没想到，杨老板以修建水库的名义，开始大量挖水库里的钛矿。
“我们发现这些情况后，立即阻止施工，随后他们就不再提水库扩建的事情了，而是到距离水库几百米外的地方，挖起高岭土来。”在离水库不远处，果然看到一处已经被挖过的坑。
狮山镇羊旧村委会与武定森辉矿业有限公司在2011年签订的一份协议中说明，武定森辉矿业有限公司自筹资金为村民小组小坝塘清理淤矿，并约定了相关责任。而实际的情况却是，武定森辉矿业有限公司从村水库及沿途拉走钛矿五六万吨，分别卖到猪街和九厂某厂，高岭土3万吨外卖易门县，明显违反了协议中的内容。
村民介绍，修建以前，硝毕田水库的蓄水供养村里绰绰有余。现在被杨老板搞得蓄水功能大不如前，导致该村两年来生活、生产用水得不到保障，80亩土地基本无法进行耕种。
老板偷挖矿产资源是别人干的
“我们自筹资金500万元免费帮助村民修水库。”昨天，武定森辉矿业公司法人杨朝生在电话中说。
杨朝生介绍说，武定森辉矿业公司是前年成立的，主要是经营矿山等业务。为了提高知名度，公司决定为当地村民做点实事。
经过了解，海外里村一个小水库常年被淤泥堵塞，水库里面根本无法蓄水，村民和牲口的饮水非常困难。为了给当地村民解决人畜饮水困难的问题，公司自筹资金500万元，免费帮助村民维修这个小水库。
在维修水库之前，公司与海外里村村委会签订了协议，交纳了20万元的押金，请省外有资质的单位做了一个详细的施工方案报告，武定县水务局也对施工报告进行了审定，同意施工。随后，公司组织人力、机械设备开始清理淤泥，维修水库的坝塘。
在整个清淤维修坝塘的过程中，公司先后投入了200万元的资金。在淤泥清理完后，正准备开挖引洪沟的时候，国土局误认为他们在挖矿，扣留了施工用的挖机，还对公司进行了处罚。
杨朝生解释说，偷采矿产资源一事，是另外的人干的。当初公司在水库里面清淤施工时，就看见有人在偷采钛矿，公司也曾向州县有关部门举报过，但一直没有人来过问。
县水务局施工单位未按设计报告施工
“硝毕田水坝原来总容量只有1.2万立方米，但这个坝已经被淤泥填了大半。”武定县水务局副局长杨学军、高级工程师丁荣辉介绍，2011年五六月间，海外里村小组和武定森辉矿业公司法人杨朝生向该局申请对硝毕田水坝进行清淤、扩容。申请时说，这是为村民免费扩建。作为水利部门，是鼓励私人出资干水利的，所以水务局认为是好事，就按照有关要求进行了办理。
县水务局经过研究，派出专业技术人员，专门为硝毕田水坝清淤扩容工程进行查看。同时认为杨朝生的公司最初的方案不符合要求，为此，武定森辉矿业公司请四川省都江堰勘测设计院重新做了一套方案，交来武定县水务局审核。在对都江堰勘测设计院所做方案的技术评审合格后，该局要求杨朝生所在公司严格按照定下来的专业设计方案施工。
“后来施工中情况发生了变化，没有按施工要求做，施工单位已经偏离了原来设计的轨道。”丁荣辉高工介绍说，在接到村民反映施工过程中存在的种种问题后，该局于今年3月4日派专员对硝毕田小坝施工现场和建设管理情况作对照检查，发现了诸多问题。
县水务局一份《对狮山镇羊旧村委会海外里村硝毕田小坝清淤扩建及洪沟工程有关问题的处理意见》表明，工程建设管理过程中存在未按照“项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制”的有关规定和要求对项目进行建设管理，属于违规建设项目；业主单位未按照水利水电工程基本建设程序办理开工备案手续，属自行开工建设项目；未按照质量管理相关要求建立工程质量管理体系和办理质量监督相关手续；公路顺山侧排水引洪沟、库区清淤、边坡开挖和支护、涵洞改造等工程均未按照批复的《设计报告》和技术规范完成；已完工工程因无施工和监理单位数量、质量和过程等施工管理资料，无法对完成工程量进行认定、无法对施工质量进行评定、也无法判定工程是否能够验收交付使用。
针对这一情况，该局迅速对施工单位下发了责令停工、整改通知，并要求武定森辉矿业有限公司、羊旧村委会和海外里村应尽快整改，尽快按照批复的《设计报告》完成工程建设任务，以确保工程安全和蓄水安全。
县国土局查实该公司行为属私挖滥采
武定森辉矿业公司究竟有没有私挖滥采？昨天，武定县国土局王副局长、武定县国土局执法监察大队崔队长介绍，经调查，武定森辉矿业公司属于私挖滥采，按照相关规定，已对其处以了2万元的罚款。同时，责令该公司将挖矿产资源遗留的坑道，面积约两亩大小的地方恢复原状，达到村民可以栽种庄稼的条件。此外，还要将水库的坝塘修复好。
王副局长介绍，他们到现场时看到，挖机将村中的道路压坏，于是扣留了挖机。武定森辉矿业有限公司挖高岭土等矿产资源时留下了一些坑道，下雨如出现山体滑坡或泥石流，后果不堪设想。
“他们的行为属于私挖滥采。”崔队长说，今年6月份，他们在日常的巡查中，发现海外里村有人在开挖高岭土，以及其他矿产资源，执法人员当场扣留了现场的挖机等施工设备。经过调查，施工人员属于森辉矿业公司。
