李孝廉说,检查结果显示，县区级污水处理厂存在的问题比较突出，设施完好率、处理效果和运行管理不很理想。
陕西省环保厅副厅长李孝廉
6月3日上午，陕西省环保厅副厅长李孝廉通报全省城镇生活污水处理厂及环境违法问题的专项执法检查结果。
5月21日，离灞河入渭口最近的灞河拦水坝下，一小伙在飘着白沫的污浊水中电鱼。
今年年初，网友发起的“随手拍家乡河流”在全国多个省市引起共鸣。近期，陕西将建立全民环保监督网，通过“随手拍”的方式让污染无处藏身。
多数企业无环评废水直排
今年3月18日至4月17日，陕西省环保执法局对新河、皂河、沋河流域及西咸新区范围内排污企业进行了专项执法检查。据称，新河、皂河、沋河是关中汇入渭河中，污染最严重的三条河流。在检查的176家企业中，执法人员发现有146家企业存在环境违法问题。
记者浏览资料发现，这些企业多数存在无环评手续、废水直排河道、无防尘设施等严重问题，其中一些企业甚至无任何污染防治设施。
目前，省环保厅已经致函西安、咸阳市政府，要求地方政府按照环境保护法的要求，对其中73家污染严重企业(西安46家，咸阳27家)进行关闭取缔;对72家企业(西安18家，咸阳49家，渭南5家)的环境违法问题分别交由各市依法立案查处;对陕西渭南市华特化工有限责任公司环境违法行为向渭南市政府下发督察通知，要求限期整改解决。
生活污水已严重影响水环境
“陕西一年排放的13亿吨废水中，生活污水的排放量要占到8亿吨以上。”省环保执法局局长马小现说，目前生活污水处理问题已经成为影响水环境好坏的一个重要指标。
为此，陕西已经连续三年就生活污水处理厂开展专项执法检查。“2011检查了21个市级生活污水处理厂，2012年检查了渭河沿线38个县级生活污水处理厂，今年我们则对全省105个生活污水处理厂进行了全面检查。”
结果显示，各市级污水处理厂运行管理情况较好，县区级污水处理厂存在的问题比较突出，“设施完好率、处理效果和运行管理不很理想。”李孝廉说。
由于城镇生活污水收集系统建设滞后，管网配套工程覆盖率低，致使污水处理厂实际处理水量远低于设计处理水量，污水处理厂运行负荷率偏低。全省现有28家城镇污水处理厂运行负荷率低于设计标准的60%，17家城镇污水处理厂超出设计标准满负荷运行，另有8家污水处理厂由于处理能力有限，致部分污水未经处理，通过超越管线直接排放。
35家政府拖欠企业污水处理费
李孝廉在通报中指出，全省现有35家地方政府拖欠第三方运营商运行费用，占到总数的33%，已成为比较突出的问题。“由于运行经费不足，设备无力更新维护，功能参数降低导致维修费用和单位电耗增加，部分污水处理厂只能低负荷运转甚至停运。”
“尤其是咸阳市，拖欠东郊、西郊和南郊三个污水处理厂的费用合计在5000万元以上。”马小现说，生活污水处理问题目前最焦点的问题就在“钱”上，拖欠污水处理费的结果，“要么是运营不正常，要么就是运营造假。”
在公布的全省105家污水处理厂检查结果中，当地政府第一责任人也同时予以公布。“我们把县上的一把手以及市上主管环保的副市长，作为第一责任人，主要就是为了解决资金不到位的问题。”马小现说。
再过两天就是“六·五”世界环境日，今年陕西确定的主题为“美丽陕西，环保先行”，将在5月20日至9月20日重点开展一系列环保宣传活动。期间，陕西将建立起全民环保监督网，并开展“全民随手拍，污染无处藏”活动。
5月21日，皂河裹挟着大量的白色泡沫和生活垃圾源源不断地将黑臭的污水排入渭河。
皂河入渭处，污水染黑了渭河大半个河面。
污水处理厂成摆设 “八水润西安”遭遇污染劫
近日，新华社等媒体曝光了西安市皂河、沣河、灞河等河流的污染状况。图片显示，在皂河汇入黄河最大支流——渭河的地方，水质已经变成墨黑色;沣河河道内漂浮着死猪;在灞河的一处河道，河水则变成了白色的黏稠状，污染状况让人触目心惊。
2013年初，西安市通过《“八水润西安”规划》，计划投资285.43亿元，加快渭河、涝河、沣河等5条河流的综合治理，快速启动浐河、泾河的治理工程等，到2020年，恢复历史上渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐 、灞“八水绕长安”的盛景。“八水润西安”工程已经被列入2013年西安市重点工作，但现实的污染状况犹如一记耳光。
记者调查发现，西安市已经陆续投入超过20亿元建了14座大型污水处理厂，但“八水”周边的污水处理厂多数成为摆设，任由生活和工业污水直排“八水”。
记者从西安市政府了解到，此前由于环评问题被国家环保部叫停的陕西省“引汉济渭”工程很快将重新动工，官方寄希望于“引汉济渭”尽快实现调水，从而荡涤“八水”污染，最终在2020年实现“八水润西安”。
渭河接纳西安63%污水
“你是要找臭水河啊!”5月28日，时值正午，西安市未央区草滩镇，几个坐在门前聊天的村民指着皂河的位置说“那是臭水河”。
皂河是渭河的一条支流，全长35.7公里，源头在西安市长安区杜曲街办新村，流经西安市长安区、雁塔区、高新区等6个区，最终在草滩农场的地方汇入渭河。
当地村民告诉本报记者，皂河沿岸的草滩镇曾经“水草肥美”，是西安市有名的“菜篮子”，现在皂河已经成为西安市污染最严重的一条河，被称为“臭水河”“排污渠”，基本的生态功能已经全部丧失。
5月28日正午，本报记者还没有走到皂河的边上，就闻到了强烈的臭味，走近一看，河水发黑、浑浊，泛着白泡沫的污水从上游源源不断地流下来，同时冲下来的还有塑料(10300,80.00,0.78%)瓶等大量生活垃圾。
沿着皂河一直往下游走，本报记者看到多个排污口正将污水汩汩汇入皂河。
“你现在看到的还不是最严重的时候。”在草滩镇一个建筑工地上，干活的老刘告诉记者，每天下午4：30左右，排入皂河的污水量会明显加大，颜色发红，味道更加刺鼻。
西安市连接咸阳市的渭河大桥下方，正是皂河进入渭河的交界处，乌黑的皂河水汇入了原本较为清澈的渭河，形成了明显的“皂渭分明”的景象—— 一边水质是黑色，一边水质泛黄。颇具讽刺意味的是，在渭河大桥上，“生态渭河”“绿色渭河”的标语竟随处可见。
统计资料显示，皂河沿岸一共有各类排污口99个，其中，在排水量较大的55个排污口中，42个污水排放超标，超标率达到76%;西安市主城区每天的污水排放量约为128万吨，经皂河排入渭河的污水就有81万吨——这意味着，经由皂河，陕西省的“母亲河”渭河接纳了主城区63%的生产和生活污水。
西安市环保局污水控制处处长李联盟曾经公开表示，皂河早已不再是一条河，现在就是一个排污渠。此前，陕西省长娄勤俭在接受本报记者采访时也提到，皂河的污染是摆在陕西省、西安市两级政府面前的最大污染难题。
“八水润西安”困局
历史上，西安周边渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐 、灞八条河流，造成“八水绕长安”的盛景。按照《“八水润西安”规划》，从2012年8月到2020年12月，西安市计划在原来“八水”的基础上，新建5引水、7湿地、10河系、28湖池，将在8年的时间里，投资285.43亿元将西安市建成“城在水中、水在城中、水韵长安的现代化生态型大都市”。
中国工程院院士李佩成在西安市调研后发现，要想实现“八水润西安”的目标，西安市至少需要3亿立方米的水量，有5个途径可以增加水量供给，包括雨水利用、城市供水的余水、灞河、浐河、沣河等河流实现调节水量以后的补给，以及引汉济渭工程的调剂。
“面对目前西安周边的水质问题，我们很难想象‘八水润西安’美好结局。”陕西省社科院一位学者表示，仅从此前耗资600余亿元的渭河治理工程来看，未来情况不容乐观。
作为黄河的最大支流，也是陕西省的“母亲河”，近年来渭河干流已经重度污染，从西安市至渭南市，渭河的6个断面均是劣Ⅴ类水质，占到干流断面总数的46.2%。工业化的推进使得渭河承受着严重的污染负荷，部分河段已经污浊不堪。从2010年开始，陕西省推出了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，计划5年投入606.8亿元综合治理渭河。
记者从陕西省环保厅了解到，今年以来陕西省环保厅针对9起环境问题进行升级挂牌督办，其中2起涉及到渭河的直接排污问题：咸阳市滨河西路至上林大桥大约9公里之内分布了7个排污口，其中3个排污口直接向渭河排放未经处理的污水;另外，陕西陕煤化公司的生产废水超标排放，在渭河总排口的取样监测显示，氨氮超标10倍以上。
“西安市的河流环境污染综合整治已经迫在眉睫。”西安水务部门一位官员告诉本报记者，西安市周边河流污染主要是生活污水和工业污水直排问题严重，不过，随着“八水润西安”工程的实施，西安市河流污染治理任务将变得越来越艰巨。
据记者了解，5月8日，陕西省引汉济渭工程的环评文件已经在国家环保部的官方网站公示，这就意味着，已经暂停施工4个多月的引汉济渭工程即将复工。西安市政府一位官员表示，希望引汉济渭工程尽快实现调水，减轻“八水”治污压力。
防止污水处理厂成摆设
西安市环保局工作人员告诉记者，对于渭河支流——皂河的污染问题，很多属于历史原因，除了西安市生活污水排入之外，以前皂河周边存在不少化工厂、造纸厂、印染厂，近两年来环保部门已经关停了十多家污染企业，对于改善水质起到了一定作用。
与此同时，西安市计划通过沣惠渠向皂河补给生态水，同时通过建设皂河入渭处的湿地工程、建设污水处理厂等措施，综合治理皂河。
据记者了解，目前皂河周边已经有3座污水处理厂，日污水处理能力55万吨。按照西安市环保局的说法，到今年七八月份，随着第四座污水处理厂建成，将新增污水日处理能力45万吨，皂河水质将有望改善。
然而，建了污水处理厂就一定能改善水质吗?一位环保人士提醒记者，去年7月，西安灞河污水导致大量死鱼，主要原因就是西安市第三污水处理厂将未经处理的污水直接排放——污水排放了将近3个小时，排放污水量将近1万立方米，西安市第三污水处理厂事后给出的解释是，污水量暴增，污水厂处理能力不足，只能不经处理直接排放。
“西安市的污水处理厂到底能起多大作用?我对此表示怀疑。”上述环保人士透露，他曾经研究过西安市雁塔区北石桥污水处理厂，这个厂设计的污水处理能力为每天15万吨，其实真正能够处理的每天不足5万吨。
统计数据显示，西安市已经投资超过20亿元，先后建成了14座大型的污水处理厂，同时建成多个河流污染检测站;不过，这些污水处理厂在运作的过程中大打折扣，尤其是氨氮和氮氧化合物，始终没有达到国家节能减排的预定标准，致使渭河流域的氨氮成分严重超标。
陕西省环保厅官员也坦承，在日常的调查中，确实发现过一些污水处理厂因为来水量的不足，达不到运行负荷，导致污水处理厂闲置，成为典型的“晒太阳”工程，同时也存在个别污水处理厂的设备间歇性运转甚至擅自停运的情况。
