今年以来,页岩气一直被各路资本大力追捧,至今热度不减。此现象也引起了业内人士的广泛担忧。然而,自页岩气第二次招标尘埃落定之后,国土资源部相继颁布了一系列政策和措施,在页岩气的开发源头以及策略上给页岩气上了多把“安全锁”。
国土部大刀阔斧多措并举力保页岩气开发快速、有序、健康发展
11月5日,财政部、国家能源局联合发布《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》,2012年-2015年,中央财政对页岩气开采企业的补贴标准为0.4元/立方米,高于煤层气的0.2元/立方米。
11月22日,国土资源部发布《国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》(以下简称《通知》),为持续高温的页岩气市场再“添一把火”。《通知》第十四条指出,依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费。页岩气矿业权人可按国家有关规定申请减免探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。
通知鼓励社会各类投资主体(包括民营企业和外国企业)依法进入页岩气勘查开采领域,具有相应资金能力和石油天然气或气体矿产勘查资质的独立企业法人均可申请页岩气探矿权,不具备相应资质的企业也可与具有资质的单位合作开展页岩气的勘查与开采。
通知还提出,国土资源管理部门将全面开展页岩气资源调查评价,以准确引导页岩气的勘查开采;加强科技攻关,快速提高我国页岩气勘查开采技术水平;开展页岩气勘查开采示范基地和示范工程建设,促进页岩气产能的迅速增长。
同时《通知》规定:页岩气勘查实行承诺制。即,探矿权申请人在申请页岩气探矿权时,应向国土资源部承诺勘查责任和义务,包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。
专家称,国土资源部最新发布的这个《通知》,意味着一度被业界担心的某些投资者借机圈占矿权、恶意炒作的现象将被封死。