电力是我国的基础产业，对国民经济和人民群众生活影响重大。今年以来，受经济下行和产业结构调整影响，电煤价格出现了较大幅度的下降，虽然在一定程度上缓解了火电企业成本压力，但由于部分火电企业资产负债率过高，财务负担较重，再加上电力增长放缓，发电利用小时降低，达不到规模效益，有些发电企业仍处于亏损状态。为掌握我省燃煤火电企业财务成本状况，促进火电企业稳定健康发展，按照国家电监会统一部署，江苏电监办决定于10月至11月份对燃煤发电企业2011年至2012年上半年的财务经营情况开展专项调查，并制定了详细的调查工作方案。
此次调查的主要内容，一是财务状况，包括企业资产、负债及所有者权益情况;二是经营情况，包括发电量、上网电量、发电标准煤耗、机组利用小时、平均上网电价、成本、利润等情况;三是电煤价格变动及对企业成本的影响;四是固定资产累计折旧、人工成本、财务费用、燃料成本变动情况及占总成本比重情况;五是电价调整对企业经营的影响;六是电力产业及非电产业投资情况，资本金来源及利润分配情况等。
江苏电监办将在各单位自查的基础上开展实地调查，全面掌握企业财务成本情况，详细分析存在问题，查找原因，形成专项调查报告上报国家电监会，对由于企业经营原因导致的问题将提出监管意见，对由于国家政策原因导致的问题将提出政策建议。
