无为县电缆产业集群发展机制分析

运用产业集群理论，把无为县电缆产业集群划分为三层网络(核心价值网络、中围支撑网络、外围推动网络)，并从三层网络角度提出相应的措施与建议，推动县电缆产业的网络生态系统建设,促进无为县电缆产业集群升级，实现其更加显著的发展效应，实现产业集群的可持续发展，更好的带动县域经济和工业化的发展。

1.引言

产业集群是指，在特定区域下的一个特殊领域，存在着一群相关的公司、供应商、关联企业和专门化的制度和协会，是一群独立又相互关联的企业通过分工协作在特定区域上的集中现象。产业集群作为一种新的经济活动空间组织形式，其强大的集聚功能和竞争优势得以体现，推动区域经济的迅速发展。无为县电缆产业集群的快速膨胀受到国内广泛关注。全球金融危机的影响和国家电网、电信产业网络设备的优化升级这样的市场风险与机遇并存的情况下,对无为县高沟电缆产业的发展的现状及问题进行理论分析，进而提出合理提高无为县电缆产业集群集聚度的对策，实现其产业集群的可持续发展，具有十分重要而又现实的意义。

2.无为县电缆产业发展基础分析

2.1无为县电缆产业的区位分析

无为位于安徽省中部，濒临长江，地处合肥、芜湖、南京“金三角”腹地，区位优越，交通便捷，合巢芜、沪蓉高速公路穿境而过，可依托合、芜、宁三个航空港和万吨级芜湖外贸码头直达世界各地。依靠本地销售员队伍常年在外跑市场、抢订单的辛勤努力，产业初创起步。由于找准了电线电缆市场的空缺——特种电缆产品，在销售的带动下，巢湖电缆产业迅速成长。区域内电缆企业聚集成群，已形成以无为高沟镇为中心的产业集群发展态势，辐射无为姚沟、泥汊、无城、二坝等镇以及和县、含山、庐江、居巢等县区，且新办企业多、投资和技改踊跃。(这里需要说明的是，由于才巢湖市的电缆产业主要绝大部分是位于无为县，以下表1中的数据使用巢湖市电缆产业规划通知中的数据)。

2.2无为县电缆产业发展的总体状况

近年来，无为县电缆产业的增长速度始终高于全国行业的平均增长速度，其主营业务收入在全国线缆行业中的份额逐年提高。如：从2003年无为县线缆行业的主营业务收入占了全国线缆行业的1.05%，到2007年则上升到了2.38%份额。(近五年无为县线缆产业主营业务收入占全国的份额情况见下表1)

年份20032004200520062007

行业的主营业务收入(亿元)15212433276540865462

巢湖无为所占比例(%)1.05%1.52%1.99%2.25%2.38%

2005~2007年间，巢湖无为电缆产业所占全国电缆行业的比重以年平均23%的速度递增，显示出较好的成长性。

由于巢湖无为电缆产业的主导产品特色明显、用户市场集中、市场销售力量强，在国内特种电缆产品制造领域以及用户市场上巢湖无为传统的特种电缆产品已经具备很强竞争能力和相当的影响力。近两年，无为电缆企业正在努力拓展产品新领域。如在矿用电缆、船用电缆以及机车车辆用电缆等领域有不少企业通过了相关行业的认证，正逐渐显示出市场影响力。其中，船用电缆通过中国船级社认证的无为企业占国内15.6%;机车车辆用电缆通过铁路产品认证的巢湖企业占全国的30.8%;矿用电缆通过煤安认证的无为企业占国内全部通过认证的企业总数的4.2%，华东的10.3%。

2.3无为电缆产业集群内部的三层网络

由于巢湖无为电缆产业发展历史较短，一些企业的基础条件、意识观念、实力积累等方面尚难以满足快速发展的需要，体现在人才队伍、制造水平、内部管理、创新活力、新市场开拓等方面存在薄弱环节;同时集群缺乏配套公共服务体系得支撑，存在竞争能力不强的状况。因此本文通过三层网络(核心价值网络、中围支撑网络、外围推动网络)划分与分析，运用产业集群的相关理论，从三层网络提出相应的措施与建议，推动县电缆产业的网络生态系统建设。

3.无为县电缆产业集群发展特征分析

3.1无为县电缆产业网络模型结构

为了更好的展示产业集群内部活动，根据产业集群所包含的主体，以及他们在产业集群内的作用，我们对产业集群内部的网络生态系统进行了层次划分。它们包含三层网络：核心价值网络(主要包括原材料、专业机械供应商，集群自身的集聚规模和影响力)、中围支撑网络(公共服务机构、集群代理和中介服务机构)、外围推动网络(包括当地政府有关机构，如地方科委、经委、质量监测机构等，其作用主要体现在硬件基础设施建设、集群政策和法律规章制度上)，如下图1所示：

图1产业集群三层互动网络互动模型

3.2核心价值网络

3.2.1无为电缆产业集群的发展规模分析

现有测定某个产业集群的集聚程度是指集群产业的集中指数。它也是反映产业集群规模的重要指标。LQ=(Eij/Ei)/(Ekj/Ek).Eij 是指i地区j产业的就业，Ei是指i地区总就业，Ekj是指国家k产业j地区的就业, Ek国家k的总就业。

表2(此数值说明无为电缆产业集聚度高，形成产业集群)

年份无为电缆企业就业人数Eij无为的总就业Ei巢湖市电缆企业就业人数Ekj巢湖市总就业Ek

20071.5万42万1.4万289.65万

LQ=4.52

表3 2003～2007年无为县电线电缆产业占全国同行业主营业务收入的比例

年份2003年2004年2005年2006年2007年

行业的主营业务收入(亿元)15212433276540865462

无为县所占比例(%)1.05%1.52%1.99%2.25%2.38%

表4 电缆销售收入概况

年份电缆销售收入(亿)入库税金(亿)占县GDP的比重占财政收入的比重占规模以上工业产值的比重

200435.21.5440%25%43%

200552.72.8343.2%38%52%

200689.24.549.5%50.8%65.8%

20071257.856.4%54%71.3%

20081818.262%61.6%84%

200920010.865.1%63.2%85%

从表4中可以看出，无为电缆产业是无为县域经济的支柱产业。

3.2.2无为电缆产业集群内企业关联分析

图2 相关企业关联图

无为高沟电线电缆集群层次仍然较低，主要表现为分工不明显、企业联系不紧密、产品附加值不高、产业进入门槛不高、缺少现代产业集群物流，特别是在集群形成路径上，主要为传统型和企业裂变型，缺少领军企业，缺少配套产业。事实上，一个区域内只有形成以少数龙头企业为主导，以产业链为基础，大量小企业作配套的分工协作体系，营造“群”和“链”的势态，才能形成具有较强竞争力的产业集群。无为电线电缆销售人员有4000多人，有的企业专业销售人员甚至比专业工人还庞大，但缺少市场的共享，每个企业都要单独承受巨大的交易成本。现代物流体系的缺失，让高沟电缆无论在是在效率还是在成本上都没有达到产业链的优化与升级。

3.2.3无为电缆产业集群发展的活力分析

对无为电缆产业集群内企业的衍生能力我们主要通过企业的创立的时间分布加以说明，具体情况如图3

图3 电缆企业衍生表

从表中可以看出，1980-1990以及1991-2006年是企业的衍生的高潮。1980—1990年私营企业的成长环境较差，但由于当时商品供不应求，因而对企业具有较强的吸引力。20世纪90年代以后国家开始鼓励私营企业的发展，企业生长环境逐步改善，无为县对乡镇企业实行“脱帽改制”，大力发展民营企业，大大小小的电缆厂拔地而起，同时随着集群集聚效应的发挥，企业数量大幅增加是必然的，此时企业数量的增加是原有企业的分裂和电缆产品的演化与细化的结果，电缆产业进入发展壮大期，到2001年，电缆产业集群的雏形形成。而到2003年以后的企业数量的大幅度下滑，可认为是集群逐步走向成熟的标志。

为了全面考察无为电缆产业集群的科技水平，我们介绍下面一些资料：

表5电缆企业科技成果

省级

高新

技术

产品华海特种电缆集团耐高压偏平电缆

华能电缆集团辐照交联弹性体绝缘和护套风能电缆

华电线缆集团基于超微细Mg(OH)2阻燃抑烟环保电缆

华星电缆集团低烟无卤防火阻燃防蚁防鼠防水环保型公共设施专用电缆

江淮电缆集团硅橡胶绝缘风能发电机专用电缆

宏源特种电缆集团核电站铂热电阻用屏蔽测温电缆

华通电缆集团低烟无卤海上石油平台电缆

通过国防科学技

术成果鉴定产品宏源特种电缆集团研制生产的“核电站铂热电阻用屏蔽测温电缆宏源特种电缆集团铂热电阻用屏蔽测温电缆产品宏源特种电缆集团舰船用水下测磁电缆产品

表6无为电缆品牌创建成果

品牌项目数量

中国名牌产品0(3家企业正在申报)

国家免检产品3

安徽省名牌产品27

安徽省著名商标9

巢湖市知名商标企业9

安徽省著名商标企业6

2007年，高沟电线电缆产业销售收入达125亿元，其中有29家企业通过ISO9001质量体系认证;12家企业成为安徽省高新技术企业，其中两家企业为国家级高新技术企业，11家企业为省级民营科技企业，8家企业获得进出口自营权，有13种电缆产品为安徽省名牌产品。 安徽华海特种电缆集团、华菱电缆集团、江淮电缆集团、华星电序前20强。高沟镇也先后被国家农业部和省有关部门批准为“全国乡镇企业示范区”、“省级星火技术密集区”、“安徽省民营企业科技园”和“安徽特种电缆产业基地”。2006年底，又被科技部批准为“国家火炬计划无为特种电缆产业基地。

通过以上可以得出，无为县电缆产业集群具有很强的发展活力。

3.3中围支撑网络

3.3.1公共服务机构——教育科研和金融机构

教育科研机构：作为知识、技术、人力资源的供给单位，是产业集群技术创新的“营养基”。教育科研机构在集群中的作用主要体现在两个方面：专业化人才的培养和技术支持。产业集群的运转离，不开专业化人才的支撑，区域内的高校作为专业化人才的培养者，在人才培养和专业的设置上要与产业集群相配套，即有针对性地提供集群所需的专业人才。这主要是因为稀缺性和特殊劳动力，可通过重金外聘，但一般劳动力则需要区域内部来提供，一般劳动力的严重依赖会造成集群的运行不稳定性。无为县的职业技术学校甚至巢湖市的大中专技校还没有相应的转变教学理念，没有与当地的电缆企业保持互动性，凸显了无为电缆的“高级技工荒”。企业科研情况，虽然从企业的发展活力分析来看，但这些科研主要是核心企业(华菱、江淮等)的成果。从表5、6可以看出，无为电缆集群在科技投入方面还是可以的，但是深入到集群内部科技投入机构及科技人员的数量，还是存在一些问题的。从调查情况来看,全镇民营企业有自主知识产权的只有安徽华菱电缆集团、安徽江淮电缆集团等企业，占企业总数的1%不到。

金融机构：融资难一直是限制我国民营企业进一步发展的枷锁，无为县的电缆企业绝大部分是民营企业，民营经济占县工业经济的65%，所以集群内融资难的问题同样存在。具体分析原因除去业务宣传不到位、对财政风险补偿期望不高等原因外还是归结到金融机构对小企业的信贷限制。可见无为民营企业融资难是整个大环境所致，仅仅以无为县的金融机构或是地方政府的扶持是无法改变的，关键是中央政府从大局出发，对现有的金融体制进行调整。集群内企业缺少正规的融资渠道，发展和投资主要靠自有资金。企业整体资信程度相对较低,常常不能满足信贷要求。近年来,虽然上级把建立融资贷款担保机构作为解决企业融资难的一项措施，但实质性进展缓慢，而且担保额度普遍偏小。

图4无为县的金融机构

3.3.2集群代理机构

行业协会在国内外产业集群中起着极为重要的作用，担当者个体企业无法比拟的角色。目前，无为县电缆产业集群现有安徽省无为县电线电缆行业协会和无为县电线电缆产品质量专委会，协会要做到正确自身的定位------对企业行为进行具有自组织性的治理。众多企业要以电线电缆产业协会为载体，加大行业协作，着力构筑交流沟通平台、信息集聚平台、品牌推进平台、协调发展平台、维护利益平台、学习促进平台，建立集群协作与创新机制，实行优势互补，实现合作共赢。

3.3.3集群中介服务机构

集群中介服务机构主要指经营管理、技术咨询，公证、法律、会计服务、资产评估机构，检测认证机构，物流、人才服务机构等，他们是企业内部活动的更进一步分化。而具体到无为，这些中介服务结构，不是十分的健全，有些甚至直接制约着产业的进一步的发展：如物流体系的缺乏，因为无论是用于制造电缆的原材料还是电缆制成品,都具有单位价值体积大、重量高的特点,交通不便加上缺失现代化的物流系统使高沟电缆业集群不得不承受昂贵的运输成本。再者，公证、法律、会计服务、资产评估机构的不健全，企业在收购整合过程中，对资产进行分离或重组需要对土地、房产、车船等权证过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等------在这过程中出现的一系列问题、纠纷，迫切需要金融中介服务机构的参与。

3.4外围推动网络

3.4.1基础设施

尽管高沟镇政府对交通问题一直十分关注,并且不断加大投资建设力度,但这只能在所辖地区范围内对交通进行改善,无力根本改变高沟外部的交通状况。高沟至今没有一条标准化的公路与周边高速公路相连,不管上江南还是上江北高速公路,都先得在弯弯的乡间小路上折腾一个多小时交通不畅对高沟电缆业集群来讲:(1)导致货物运输成本居高不下。无论是用于制造电缆的原材料还是电缆制成品,都具有单位价值体积大、重量高的特点,交通不便使高沟电缆业集群不得不承受昂贵的运输成本。(2)导致高沟难以成为人们理想的生活之地。这既会阻碍人们在高沟的投资(高沟的企业几乎没有外来投资),也会阻碍各种人才真正扎根于高沟这一块土壤,从而对高沟企业集群的进一步发展形成直接制约。

3.4.2地方政府的集群政策

为了支持高沟电缆产业集群更快走向新型工业化，无为县和高沟镇政府努力创造良好的外部环境。 一方面做好科学规划，控制同类产品重复生产，提高规模化、集约化水平，确定高沟电缆产业集群要以电线电缆产业为主导，以发展特种电缆为重点，以国际国内两个市场为导向，形成产业链完整、功能设施完善的新型电线电缆产业集群。 另一方面，不断改善企业发展环境，赋予企业充分的经营自主权;加强道路、电力、通讯、供水等一批重点基础设施项目的建设;制定加快企业发展的一系列优惠政策;强化社会治安综合治理，为企业保驾护航;成立电线电缆行业协会，实行行业自律，约束互相压价倾销等不正当竞争。

4.推动无为产业集群升级措施的分析

4.1树立正确的品牌观，全力打造品牌

大力宣传产品质量的重要性，使电缆企业树立正确的产品质量观，让企业意识到产品质量就是客户，就是未来的利润，县和企业内部质监、质检部门要严格把关，抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理体系认证。另外，还可联合无为县电缆协会对产品进行定期的检查。由于集群内企业的“植根性”，企业一旦被通报就很难立足，发展起来也很困难，从而形成一定的震慑力。

如今无为电缆集群内的核心企业大都拥有省级品牌，但没有一个国家级品牌，然而核心企业具备向国家级品牌冲刺的能力。这样，政府要注重培育集群创新文化的氛围，并且政策上运用各种手段建立风险投资、技术共享、信息交流等支撑体系，其次核心企业继续加大科技投入和成品知名度的宣传，共同做好申报国家级品牌的前期准备。而中小电缆企业大多无品牌或品牌竞争力不强，因而可以集中众多中小企业的实力，联合起来打造集群品牌。所谓的集群品牌就是一个区域名称加上一个产业名称。这样可以形成“核心企业----国家品牌----集群品牌(无为)”的发展格局。打造集群品牌不仅可以节约宣传的成本，产品的价格和销售额也有大幅度的提高。

4.2 加大教育、科技、培训的投入，充分发挥各主体作用

近几年无为电缆产业通过走产学研结合的道路，不少电缆企业与院校挂钩，采取合股或购买等形式，开发了一批新型电缆，拥有一定的自主知识产权，但多数生产企业还处于盲目追随阶段、科技投入少、自主开发能力差、成品科技含量低、电缆产品的竞争力不强。无为县职业技术学校甚至巢湖市的大中专技校应该迅速转变办学理念，以立足当地、接轨企业，培养高质量的初、中级技术人才为办学宗旨，在专业设置上紧紧围绕电缆产业展开。无为县职业技术学校应该一方面加紧提高自身的办学质量，开设与电缆产业相关的专业如市场营销、工艺制作，另一方面联合著名高校共同培养人才。例如，无为县电缆协会和县教育局牵头会议主要议题是在我县组织未升学高中毕业生报考郑缆(河南工大成教部)电缆制作与工艺大专班，为我县电缆产业培养本土人才。企业要加大资金投入，进行技术改造，引进先进设备和技术，展开定期的职工培训，并进行相关的职业技能比赛，提高员工的职业技能。通过政府的服务平台，与高等院校(中国科学技术大学、合肥工业大学等)和专业研究所(上海电缆研究所、中科院合肥分院)等合作，提高产品技术含量。政府要对知识溢出效应问题进行政策干预，对知识创新设立知识创新奖励基金，并建立创新补偿机制。

4.3完善金融体系，为中小企业融资广开门路

中小企业是产业集群生长的细胞，而产业集群内的中小企业具有游离性，因而资金问题一直是中小企业普遍存在的问题。因此产业群内中小企业以产业集群为依托解决以上融资难的问题，并具有增加信息对称性、降低银行交易成本、降低银行信贷风险、增加银行收益等优势(见表7)，中小企业和银行通过重复动态博弈建立“信用和承诺”的稳定合作关系，通过区域银行试行契约型主办银行制度和增加信贷力度的策略来解决中小企业贷款难的问题。

表7 产业集群内中小企业和单个游离中小企业银行间接融资对比情况

产业集群内中小企业单个游离中小企业

逆向选择与银行信息对称度较高，从而在很大程度上减少了银行信贷的逆向选择企业信息较封闭，公开性、透明性不强，银行难以从一般渠道获得准确信息，使得银行面临逆向选择

道德风险集群内的产业环境和自己的声誉使企业更愿意维护自己的信用，减少了道德风险一般无明确的中长期发展战略，有可能从事高风险活动，增加了事后的道德风险

交易成本信息收集费用较低，并有规模经济效益，交易成本低贷款金额小，需求频繁，信息收集费用高，没有规模效益，交易成本高

金融风险产业风险较个别企业风险的变异系数小，企业的植根性强，迁移的机会成本高，减少了企业的机会主义倾向，从而降低银行的信贷风险企业规模小，抗风险能力弱，内控制度不健全，尤其是财务制度不健全，产业分散的风险难以预见

银行收益经济增长率较高，企业的资本积累更快，通过货币的乘数进一步放大，从而促使贷款增加，投资增加，经济进一步增长，银行收益增加存在较高的交易成本，因单位贷款处理成本随贷款规模上升而下降，贷款数目小，银行贷款利润空间小

4.4加强现代企业制度建设，发挥地方文化优势

适宜的制度环境和市场环境是产业集群健康发展的基础。无为的电缆企业管理尚未跳出家族化的圈子。虽然一些较有规模的电缆企业(华菱、江淮集团)以高薪聘请了一些管理和科技人才，但长期形成的家族化管理仍占主角，聘请的高层管理人员很难在重大的决策上发挥作用，现代企业管理制度难以真正实行。因此，要加快观念更新，尽快引入和全面实行现代企业管理制度。

通过对产业集群的地方文化建设调动积极的人文因素即无为精神。无为精神文化主要包括：创新文化，在于培育创新意识和企业家精神;合作文化，在于培育合作精神，营造合作氛围，诚信文化，在于建立诚信文化机制，及时按时交货、及时偿还贷款等，培育集群文化。无为县精心提炼出高沟精神，即“敢为人先的创新精神，锐意进取的拼搏精神，互助协作的团结精神，通江达海的开放精神”。 这样独特的资源和财富，在历史发展的新时期，高沟人一定能够充分利用一切有利条件，抓住各种机遇，因势利导，高沟电缆产业集群像滚雪球般发展壮大起来。

4.5加快产业链整合，建设现代物流体系

高沟电缆业集群虽然集中有300多家企业,但企业之间并没有产生发达企业集群那样发达的分工,产业链没有得到很好的拓宽和延伸,这既缩小了高沟电缆企业成本的进一步降低的空间,也使高沟电缆业集群存在较大的生产经营风险。高沟电缆企业产品生产结构雷同现象也相当突出。高沟镇的电缆产业积极向新型工业化迈进，必须要加快产业链的整合，，协同电缆协会和核心企业，做好科学规划，控制同类产品重复生产，提高规模化、集约化水平，确定电缆产业集群要以电线电缆产业为主导，以发展特种电缆为重点，以国际国内市场为导向，形成产业链完整、功能设施完善的电缆产业集群。从产品制造领域，逐步向原材料供应、产品生产设计和销售服务等全过程延伸，形成上下游企业相互衔接、大中小企业相互配套的产业链。政府要继续做好其他配套企业的引进工作，将电缆产业链本地化，促进产业的可持续的健康的发展打下基础，推动产业的网络生态系统建设。

结论

面对竞争日益激烈的国内外电缆市场，高沟的电缆企业必须在政府的支持下，寻找自我发展壮大的途径。无为的电缆企业集群已经形成高沟特种电缆的区域品牌优势。重视产业集群的引导作用，建设产业集群的生态环境，重视人才队伍的建设，构建技术创新公共服务平台体系，培育骨干企业的带动作用，优化产业布局，要加强区域环境以及配套物流设施的优化升级，要及时采取措施从单纯重视地区电缆产业品牌建设向建设重点企业品牌的转变，以企业品牌带动区域品牌的再提升，要积极鼓励和扶持领先企业加快企业品牌建设的步伐 ，由龙头企业(华菱、江淮等集团)带动区域产业的发展区域环境的改善，现代物流的发展将进一步提升企业乃至集群的竞争力。