贵州六盘水素有“西南煤海”之美誉，全市煤炭产业对GDP贡献率约为70%，煤矿自然成为当地供电部门的重要客户。然而当地煤矿点多面广，其中超过280家中小煤矿由农网供电。加上近两年当地政府大力推动煤矿企业重组整合，其中涉及到煤矿证照更换、供电电源和线路调整等诸多问题。一直以来，煤矿安全问题备受关注。为了使煤矿用上“放心电”，六盘水供电局探索出一套“五三”管理模式，严控风险，对煤矿供电安全进行严格管理。
依时而动为煤矿“揪”隐患
春节刚过，为了保证煤矿安全复产，六盘水市汪家寨镇福安煤矿的褚衍仓矿长正忙碌地张罗着，和他一起忙活的还有供电所的几名工人。
“为了保证矿上的用电安全，供电所每个月都来检查一遍。矿上有多少设备，他们比我们还清楚。”褚矿长告诉记者，从煤矿设计施工到日常生产，只要与电有关，供电部门都会介入。供电部门为每个煤矿建立电气设备管理台账，将矿用变压器、瓦斯抽放泵等设备的数量、型号以及安装地点等资料记录在案。
据了解，汪家寨供电所担负着5对煤矿的供电管理任务，除了定期检查外，线路维护员还要针对季节特点进行不同类型的检查。发现安全隐患时，在现场给用户下达整改通知书并提出整改建议，随后将整改通知书送交当地安监局备案。如果隐患威胁到煤矿生产安全，煤矿将被暂停开采。用户提出整改需求时，供电所会帮着用户整改，通过验收许可后，煤矿才能复产。
点对点 满足煤矿个性化需要
汪家寨的情况是六盘水煤矿供电管理的一个缩影。“六盘水市的煤矿数量较多，六盘水供电局管理的四个县局都有煤矿用户，并且点多面广。”六盘水供电局副总工程师短文山告诉记者，煤矿用电负荷虽然不算最大，但对供电的安全性和可靠性要求却最高，某些重要负荷一旦停电将会带来重大损失。例如，矿井的主通风设备一旦停电，可能导致瓦斯爆炸及井下人身伤亡等重大事故。
面对高危行业，供电部门深感“压力山大”。为此，六盘水供电局探索出一套“五三”煤矿安全供用电管理模式，将零碎纷乱的工作梳理归纳形成“五个流程”和“三项管理”，从而实现煤矿安全供用电管理的常态化和流程化。
其中，“五个流程”包括管好停送电通知及处理流程、安全隐患及违章用电汇报处理流程、煤矿发生事故后的分析准备工作流程、工作检查与调查取证流程、煤矿关闭工作流程。“三项管理”，即抓好供用电合同管理、煤矿档案管理、煤矿统计报表分析管理。
为了让用户及时了解停、送电信息，供电部门“多管齐下”，电话、手机短信、书面通知多种形式齐上阵。
另外，供电部门定期或不定期对煤矿开展安全供用电检查，若存在安全隐患，当场下达书面整改通知。除了把好用电关，供电部门还将关口前移，从煤矿用户报装开始，全过程介入煤矿供用电管理。
当发生煤矿事故时，供电局将赶赴现场进行事故分析和调查，随后把调查结果提交政府并配合政府做好煤矿的关停工作。
据了解，每个煤矿的用电情况有所不同。“为此我们做到了一矿一合同，为煤矿提供个性化服务。”六盘水供电局农电部安全主管罗正刚告诉记者。另外，为了及时掌握煤矿的变动情况，供电局将煤矿的六证一照、自备电源接入点等资料纳入档案管理，同时对煤矿进行实时跟踪并定期更新档案。此外，通过统计报表分析煤矿的运营状况，为供电部门改进工作提供依据。
供电部门还要求煤矿用户上好“双保险”，全部安装双电源自动投切装置。
严控风险 13年零事故
近两年，六盘水政府对产能较小的煤矿进行了合并重组。针对形势变化，六盘水供电局逐一分析各项风险的潜在频率和后果，确定有关因素的变化所带来的影响，并查找原有管理中的不确定性和不可控因素，同时将风险发生的频率与可能性进行量化分析，从而进一步提出切实可行、安全可靠的风险控制措施。
一系列管理措施为煤矿供用电安全提供了保障。据悉，从1999年代管县供电局以来，六盘水没有发生一起有供电方责任的煤矿事故。下一步，六盘水供电局将继续坚持紧抓风险管理不放手。虽然，煤矿企业的兼并重组有利于双电源建设与煤矿安全基础设施建设，同时随着供电网络的进一步优化，供电责任风险将得到局部缓解，但供电风险仍然存在。未来，六盘水供电局将在“五三”管理模式的基础上，继续加强与地方政府的联系协调，进一步完善和规范煤矿供电安全管理。 (李泵 杨彬)
点评
贵州电网公司安监部姜世骁：六盘水供电局探索的“五三”模式特点在于建立和完善了煤矿安全供用电管理的工作标准和流程，实现了供电合同管理、业扩报装、基础资料和停送电程序等方面的规范化管理。
然而，贵州目前在煤矿供电管理仍面临不少问题，包括很多煤矿没有具备双电源，煤矿应急自备电源数量不足而且管理不到位，各煤矿“自备”的电工水平较低导致对设备管理力度不够等。针对这些问题，贵州电网公司通过将煤矿供电专项规划统一纳入了电网规划、督促煤矿业主加强专用变电站、自备电源建设、配合用户开展应急演练等多种手段和措施保障煤矿供电安全。
