同志们：
这次全省经济和信息化工作会议是省政府确定召开的。会议的主要任务是，认真贯彻中央经济工作会议、全国工信工作会议和全省经济工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，分析形势，安排部署2012年工作。明天上午，省委常委、副省长王军民同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，努力保持全省经济和信息化平稳较快发展。下面，根据省经信委党组研究的意见，我讲三个问题。
一、2011年及工业调整振兴工作回顾
今年以来，面对复杂多变的国际环境和国内经济新情况新变化，全省经信系统认真贯彻落实省委省政府决策部署，紧紧围绕主题主线，全面实施“十二五”规划，积极作为，科学务实，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，经济和信息化保持平稳健康发展势头，全面完成了工业调整振兴三年规划目标，实现了“十二五”良好开局。
一是工业生产效益稳步增长。预计全年规模以上工业增加值增长14%左右;营业收入可达10.2万亿元、利税1.09万亿元，均增长25%以上。
二是结构调整成效明显。预计全年规模以上工业技改投资8000亿元、增长15%以上，其中高新技术产业技改投资增长30%以上。装备制造业增加值增速较规模以上工业快2个百分点，新口径高新技术产业产值占规模以上工业的27%、比年初提高1个百分点。组织实施省级以上企业技术创新项目2906项，攻克制约行业发展的重大关键技术100项。淘汰落后水泥1395万吨、炼铁803万吨、炼钢80万吨、焦炭71.2万吨、造纸63万吨，全面完成国家下达的关停102户落后产能企业任务。
三是信息化步伐进一步加快。预计全省信息技术产业实现主营业务收入9000亿元、增长20%以上，其中软件业务收入1300亿元、增长30%以上。我省首条高端集成电路封装测试生产线建成投产，青岛国家级三网融合试点进展顺利，35%以上的政府行政许可事项实现网上办理。
四是节能降耗水平继续提升。预计全年万元生产总值能耗下降3.66%，能够如期完成国家下达任务。
五是生产要素保障扎实有力。预计全年省内发电3185亿千瓦时、增长3.1%，省外来电461亿千瓦时、增长121.5%，全社会用电量3642亿千瓦时、增长10.4%，其中工业用电2819亿千瓦时、增长10.3%。全省电煤库存迎峰度夏和度冬前均突破1000万吨，达到30天用量。预计两大石油集团销售成品油1500万吨，增长4%。金融机构本外币贷款比年初增加4700亿元。
回顾2011年，在省委省政府坚强领导下，全省经信系统密切配合，上下联动，做了大量富有成效的工作。
(一)实施“双轮驱动”，打造区域高地，产业升级步伐进一步加快。加强企业技术改造。抓好重点项目建设，安排2011年省重点技改项目1048项、总投资1004.8亿元，目前项目开工率达到92.4%、224个项目竣工投产;全年预计施工技改项目1.4万项，其中竣工9000项以上。争取国家专项资金2.5亿元，安排省财政资金1.3亿元，带动全社会技术改造投入610多亿元;预计全年全省(不含青岛)可抵扣固定资产增值税225亿元，引进设备海关免税4600万美元，提高了企业技术改造积极性。加快培育战略性新兴产业。加大项目支持，省千个重点项目中战略性新兴产业的项目数、投资额分别占53.2%和53.4%。加强示范应用，首批推广130个高端技术装备新产品，启动卫生云计算应用试点，培育新材料深加工示范企业10家、节能环保示范企业100家、首台(套)技术装备72个。推动产业聚集，新培育省级新型工业化产业示范基地28家、总数达到63家，其中国家级7家;节能环保产业基地8家、高端装备产业基地和园区17家、物联网产业基地5家。加快发展现代物流，建成物流与交通运输综合服务平台，培育9个“山东物流卡”试点园区、103个差额纳税试点企业和55个两业联动发展示范企业，物流业增加值占第三产业的19%以上。坚持重点区域带动战略。积极推动蓝黄两区建设，认真落实承担的9项牵头、24项配合任务，编制实施好两区海洋装备制造业、海洋化工、信息服务业等专项规划。胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地建设取得重要进展。制定实施“十二五”规划。制造业、信息化、现代物流、节能4个综合规划和44个专项规划编制工作如期完成并启动实施，为“十二五”经济和信息化又好又快发展打下了坚实基础。
(二)优化创新载体，促进成果转化，内生发展动力进一步提升。加强企业创新平台建设。新培育省级企业技术中心138家、工业设计中心42家，海尔等6家企业进入国家首批技术创新示范企业。实施省重点创新能力建设项目44项，提升了企业技术中心建设水平和创新能力。实施重大科技专项。浪潮、中创2个企业的项目列入“核高基”国家科技重大专项，济南二机床冲压成型机床等6个项目列入“数控机床”国家科技重大专项。海尔创新体系建设等7个项目获国家科技进步二等奖，东岳全氟离子交换材料制备技术获国家技术发明二等奖，盛瑞传动公司8档自动变速器获国家专利金奖。深化产学研合作。成功举办第20届产学研展洽会，达成项目合同协议279项。实施重大技术创新成果转化项目100项。强化创新人才队伍建设。推荐设置企业领域“泰山学者”岗位12个，培育省优秀创新团队5家，新建省级企业实训基地211家、总数达到1056家，累计培育中国工艺美术大师17人。推进品牌战略。认真落实工信部等7部委关于品牌建设的指导意见，加快培育自主品牌。目前，全省工业拥有266个中国名牌产品、174件驰名商标。搞好标准化建设。健全工业标准化机构，组织开展企业标准创新贡献活动，全省工业企业参与制修订国际、地方、行业标准共318 项。
(三)抓好市场开拓，推进产业转移，工业发展空间进一步拓展。开展“市场营销年”活动。深入挖掘推广机械、化工、轻工、建材等36个行业、110户企业的营销经验，引导企业创新营销方式、扩大市场份额。全年工业产品销售率可达99%，提高0.4个百分点。抓好重点经信会展。继续实施“七个一”工程，主办、组织参与会展活动108个，签约合同113亿元、协议780亿元，有效拉动了企业生产。开拓省外和国际市场。开展山东农机闯关东、山东百强太阳能企业西部五省行、鲁港鲁台洽谈会等活动，推动我省名优新特产品南下、北上、西进。举办中国欧洲陶瓷文化展等经贸活动，推动南非太阳能合作等对非重大项目，扩大了我省工业品市场空间。推进产业援疆援藏。推动计划总投资240亿元的191个项目落户新疆受援4县，目前已有72个项目竣工投产、完成投资额28.5亿元。推动我省第一个投资超亿元援藏项目、力诺集团一期10兆瓦光伏电站建成发电。编制山东省《产业转移指导目录》。按照我省四大经济区的区域定位和产业布局，提出了优先发展、优化调整的产业和承接产业转移的主要载体。
(四)强化企业管理，改进指导服务，企业发展素质进一步优化。推动企业管理创新。以开展“精细化管理提升年”活动为总抓手，大力推广先进管理方法，促进企业应对困难、增加效益。积极培育管理创新先进典型，10家企业、20个管理创新成果获得“第二届山东省企业管理奖”。做优做强重点龙头企业。及时跟踪把握重点企业运行状况，集中力量和资源培育大企业，预计全年350户省重点工业企业实现营业收入3.1万亿元、利税3300亿元、利润1950亿元，分别增长33%、22%和23%。扶持中小微企业发展。促进企业技术创新，新培育“一企一技术”研发中心60家，评出中小企业科技进步奖120余项。加大财政资金支持，拓宽企业融资渠道，争取国家和省专项资金3.3亿元，支持中小企业项目500个;市县设立中小企业专项资金、过桥还贷资金共计40亿元;完善信用担保体系，创新集合票据、集合信托、集合债券等金融产品，缓解中小企业贷款难题。完善企业服务体系，启动建设省级中小企业公共服务平台和首批14个子平台，培训成长型中小企业管理者3万人，184个创业辅导基地累计培育小企业1.6万家。发展中小企业产业集群，新培育省级产业集群30个，投入4000万元重点支持了8个集群建设。强化政府服务。落实省政府促进企业兼并重组的意见，加快清理阻碍企业兼并重组的有关规定。贯彻省政府《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见》(鲁政发〔2011〕37号)，从简政减负、政策支持等方面，切实加强和改进服务，企业发展环境进一步优化。
(五)深化两化融合，壮大信息产业，智慧山东建设进一步推进。推动信息化与工业化融合。建成省两化融合促进中心，制定实施两化融合水平指标体系地方标准。培育首批两化融合示范工程92个，启动两化融合助企服务行动，推广冶金、电力、机械等行业的67项先进实用技术与装备，培育山东省计算机应用优秀成果60个。实施国家物联网发展重大专项8项，启动开展智慧矿山、智能交通等12大重点示范工程。深化三网融合。完成广电网络资源整合和省级集成播控平台建设，成立三网融合产业联盟，启动制定三网融合地方标准，积极推动光纤入户，在青岛开通三网融合试验用户6000多户。加强电子政务建设。开展政府网站绩效评估，培育电子政务示范工程52个，推动14个市级政府和29个省直部门接入电子政务外网。协调加快科技防腐系统、工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。加快城乡信息化步伐。进一步完善农村综合信息服务体系，德州禹城成为新的国家现代农业信息化建设试点。建立城市IC卡应用互联互通机制，新启动菏泽“一卡通”试点和济宁、淄博、威海等一批无线城市试点，全省城市“一卡通”发行量突破300万张。抓好信息安全保障和无线电管理。制定实施重要信息系统信息安全检查地方标准，启动建设网络与信息安全应急支援平台二期工程。加强无线电管理，完善技术设施，认真执行无线电频谱监测统计报告、无线电频率台站数据月报制度，规范频率台站管理，科学配置、有效利用无线电频谱资源，积极支持无线产业发展，及时查处无线电干扰324起，圆满完成高考、大型经贸活动和体育比赛等重大保障任务。做强信息技术产业。重点抓好集成电路、软件等产业发展，5家企业进入全国电子百强、7家企业进入全国软件百强。济南市被工信部授予“中国软件名城”。国产三维CAD等自主高端软件成为我省软件亮点。
(六)狠抓节能降耗，发展循环经济，经济增长方式进一步转变。强化目标责任考核。严格节能目标责任制管理，开展“十一五”节能考核，兑现奖惩措施。深入贯彻国家和省节能减排综合性工作实施方案，分解落实“十二五”节能目标任务，加强督促考核。推进科技节能。实施国家重大节能示范项目98个、省重点节能项目200个。加快推广节能灯、节能电机等高效节能产品，1家节能灯和5家节能电机企业进入国家推广目录。实施“工业绿动力”计划，支持建设了188个学校太阳能集热项目。积极推行合同能源管理，培育节能服务机构147家，实施合同能源管理项目42个。1860种产品获得节能产品认证，较去年底增加598种。加强重点区域、重点企业和重点领域节能。完善节能预警调控常态机制，遏制能耗过快增长。开展区域能耗调控与交易试点，探索节能预警调控新思路。加强重点用能企业节能管理，培育企业能源管理中心示范项目4个，引导68家企业建立能源管理体系，累计培训能源管理师3956人。深入开展节能降耗督查集中行动，加大节能监察力度，推动了合理节约用能。协调推进建筑、交通、公共机构节能，深化百家企业低碳交通运输专项行动，完善公共机构能源资源消耗监管体系，预计完成既有居住建筑节能改造1453万平方米，实施太阳能光热建筑一体化1795万平方米。发展循环经济。抓好示范带动，完成循环经济试点省建设，新培育城市矿产、工业固体废物综合利用、餐厨废弃物利用等领域国家级试点示范4个，实施省级循环经济示范工程10个。加快发展再制造产业，在抓好汽车零部件再制造的同时，开展了矿山机械、办公信息设备再制造。积极推行清洁生产，培训清洁生产审核师1290人，新增清洁生产审核单位1000家。以工业副产品石膏、尾矿为重点推进资源综合利用，全年利用工业固体废物5600万吨、增长5.9%，工业固体废物综合利用率达到82.5%。抓好工业节水。制定实施《饮用水生产企业产水率标准》，开展节水型企业(单位)创建活动，新培育节水型企业60家。
(七)搞好监测分析，强化要素保障，运行调节水平进一步提高。加强运行监测分析。紧跟国内外宏观经济形势和国家宏观调控政策变化，加强热点、难点问题的分析研究，切实增强运行组织工作的针对性和实效性。完善以行业、企业、产品价格为重点的运行监测体系，及时把握情况，采取措施。抓好煤电运供应保障。实施电煤储备30天战略，积极组织煤、电企业对接，拓展铁路、公路、海运煤渠道，两次开通电煤汽车运输“绿色通道”，努力提高省内电煤合同兑现率，增加省外电煤调入量。完善电煤储备与电量奖励挂钩考核机制，兑现奖励电量160亿千瓦时，调动了企业保发电、保供应的积极性。优化电力运行管理。做好电力运行监测和供需衔接，切实发挥发电量计划的调控作用，强化电力生产运行调度管理，完善电力需求侧管理长效机制，经济社会发展和人民群众生产生活用电需求得到保障。强化成品油管理。针对柴油供应紧张形势，实施成品油保供应急预案，组织两大公司搞好资源调配，成品油供应做到了不脱销、不断档。加大资金协调力度。会同人民银行济南分行等部门搭建互动平台，共推荐急需流动资金企业804户、申请贷款638亿元，推介重点技术改造项目1336个、节能环保项目164个、现代物流项目63个，计划总投资3500多亿元，有效促进了银企对接。加强行业管理。严把汽车、焦化、平板玻璃、黄金、食品、家电等行业准入关，加强水泥、化工、钢铁、农药、成品油、茧丝绸等企业生产许可审查，开展稀土生产秩序专项整治，扎实做好禁化武履约工作。落实应急协调工作。建立20余类200余家生产企业名录，完善应急管理预案，保证了抗旱保苗、森林灭火、防汛救灾的顺利开展。
今年是工业调整振兴规划期的第三年。三年来，面对国际金融危机的严重冲击，省委省政府迅速建立领导有力、组织严密、反应灵敏、运转高效的工业经济运行指挥机制，及时制定实施“10+40+13”的工业调整振兴规划和指导意见，大力转方式、调结构、拓市场、保增长，在较短时间内有效遏制了生产下滑态势，全省工业经济没有出现大的波动，发展的速度、质量和效益同步提高。一是规模效益实现新突破。全部工业增加值今年可超过2.1万亿元、较2008年增长33%。规模以上工业主营业务收入2009年超过7万亿元、2010年近9万亿元，今年可突破10万亿元大关。规模以上工业利税2009年超过7千亿元、2010年超过9千亿元，今年可突破1万亿元。营业收入过百亿的工业企业由2008年的70户发展到130户，过千亿的由2户发展到8户。二是结构层次再上新台阶。工业技术改造三年累计投入2.2万多亿元，十大产业调整振兴规划5149个配套项目的开工率已达81.7%;安排省千项重点技改项目2094个、带动社会投资2360亿元。旋窑水泥产能占比提高到87%，1000立方以上炼铁高炉产能占比提高到64%，120吨以上炼钢转炉产能占比提高到47%，十大造纸企业产能集中度提高到58%，农机行业骨干企业数控化率达到50%，软件业提前完成业务收入1000亿元的调整振兴目标。累计淘汰5029万吨水泥、1238万吨炼铁、236万吨炼钢、360万吨焦炭、140万吨造纸落后产能。三是创新能力得到新提升。全省65%以上的大中型企业建立了技术研发机构，重点企业科技活动经费支出占销售收入的5.9%。国家级、省级企业技术中心分别达到109家和754家，较2008年增加37家和330家。累计实施省级以上技术创新项目7627项，获得发明专利授权3179件。四是资源节约取得新进展。万元GDP能耗三年累计下降12.92%。
三年来的成效充分证明，省委省政府加快工业调整振兴的决策部署是科学正确的。这也是全系统干部职工和广大企业同心同德、团结奋斗的结果，是省各部门和中央驻鲁单位支持帮助的结果。
二、面临的形势和任务
明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济和信息化发展良好势头，具有十分重要的意义。关于明年经济发展面临的形势，全省经济工作会议已经做了全面阐述，我们要切实加深认识，努力把握工作上的主动权。
从困难和挑战看：一是投资、消费和出口三大需求拉动作用将进一步减弱。今年8月份以来，全省工业生产增速呈逐月放缓走势，9月份当月增长14.4%，10月份为13.5%，11月份为13.2%，明年仍将面临较大的下行压力。从投资情况看，明年新的投资热点较少，全社会固定资产投资增速将比今年明显回落。从出口情况看，欧债危机日趋恶化并有蔓延扩大之势，美国陷入失业率居高难下、经济复苏缓慢的困境，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，世界经济下行风险明显加大，国际市场需求低迷在相当长的时间内难以改变。从消费情况看，国内物价过快上涨的压力仍然很大，房地产市场处于僵持状态，住房、汽车等大宗消费拉动作用减弱，家电下乡和以旧换新等内需刺激政策退出，进一步扩大消费难度加大。二是部分行业市场需求和产品价格双回落。受投资、出口和房地产增速回落的影响，钢铁、电解铝、平板玻璃、基础化工产品等市场需求不足，价格持续下跌。受今年燃油价格上涨、社会保有量较大等因素影响，汽车行业产销大幅回落，1-11月全省汽车产量同比下降8.97%，其中载货汽车下降20.5%。受成本上涨的影响，以来件组装为主的电子制造业正加快向安徽、重庆等中西部地区转移，1-11月全省手机产量下降18.2%、笔记本电脑下降47.5%、打印机下降16.3%。预计明年这些行业总体不会出现大的好转。三是企业成本上升、效益下滑、资金短缺等压力加剧。当前劳动力供求结构性失衡的矛盾仍然突出，企业用工成本将继续上升。国家将进一步理顺资源和能源类产品价格，煤电油气等要素成本将继续上升。明年信贷闸门放松程度有限，中小企业仍面临很多困难。全省工业企业亏损一直呈上升趋势，上半年亏损108亿元、前三季度156亿元、预计全年超过200亿元，明年亏损压力更大。四是节能降耗难度加大。单位能耗经过六年的持续下降，节能降耗的空间和潜力相对变小，需要付出更大的努力。
从有利方面看：一是明年中央确定了稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，推进结构
性减税，保持信贷总量合理增长，实行有扶有控的产业政策，将为工业平稳较快发展创造良好环境。二是实施“蓝黄红黑”四大战略，将成为推动经济加快发展的新动力。三是我省工业产品国内和省内市场占比高，出口依赖度相对较小，有利于我省企业利用好国家扩大内需的政策，稳定市场需求。四是经过三年调整振兴，全省广大企业的综合素质进一步提高，一大批项目的建成投产形成了新的经济增长点，为保持工业经济平稳较快发展奠定了坚实基础。五是党的十八大、省第十次党代会的召开，将为推动全省经济发展增强信心、提供动力。只要我们坚定不移地贯彻落实中央和省委省政府决策部署，统筹处理好速度、结构、物价三者关系，统筹处理好扩大内需和稳定外需的关系，统筹处理好突出重点和协调发展的关系，就一定能够趋利避害，战胜困难，把明年经济和信息化工作做好。
2012年全省经济和信息化工作总的要求是：以中央十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕主题主线，突出稳中求进的工作总基调，以创新驱动、提质增效为着力点，继续实施高端高质高效产业发展战略和“双轮驱动”战略，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力稳增长、抓改造、调结构、强创新、拓市场、提质量、促融合、控能耗，全面提高质量效益，确保实现全省工业和信息化平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
2012年主要预期目标是，全省规模以上工业增加值增长12.5%左右，工业技改投资增长13%以上，万元GDP能耗下降3.66%。
三、2012年重点经信工作安排
2012年，全省经信系统要进一步坚定信心，扎实工作，稳中求进，力争实现八个方面的新突破。
(一)扎实抓好运行保障，力争在推进平稳较快发展上实现新突破。坚持稳字当头，深入分析经济发展和运行趋势，准确落实宏观调控的力度、节奏和重点，强化要素协调保障，及时解决经济发展中的矛盾和问题，防止经济增速大幅下滑，实现平稳较快发展。
一是搞好运行监测分析。盯住重点区域、重点行业、重点企业，进一步完善监测预警体系，准确把握运行态势，及时解决倾向性、苗头性问题。加强对亏损行业、亏损企业情况的调度分析，采取相应对策，提高运行质量。
二是组织生产要素保障。大力实施电煤储备战略，加大电煤调运力度，保证运输渠道畅通，确保电煤库存保持在安全合理水平，满足迎峰度夏和度冬供热需求。加强成品油管理，及时掌握供应和价格动态，加强生产和调运，确保市场供应。强化资金协调，引导各类金融机构支持实体经济、技术改造和中小企业。
三是强化电力生产供应。积极应对电力供应偏紧形势，完善迎峰保电方案和应急预案，加强电力运行管理，严格电网调度和机组运行考核，搞好电力供需衔接，提高电网安全稳定运行水平。健全电力供应调控机制，合理安排年度发电量计划，稳妥推进大用户直接交易试点，提高资源优化配置能力。加强电力需求侧管理，积极开展能效电厂和蓄冷蓄热示范，严格落实有序用电方案，保障重要用户电力供应。开展电力行政执法，强化电力设施和电能保护。
四是加强行业管理。认真落实国家产业政策，充分发挥行业协会作用，严把钢铁、有色、黄金、化工、建材、医药、茧丝绸、焦化、电石、铁合金、稀土等行业准入关口，杜绝各种违规现象发生。搞好车辆《公告》审核，整顿规范车辆公告企业的生产秩序和经营。
(二)加快产业提升和布局优化，力争在转型集聚发展上实现新突破。坚持把加大技改投资作为扩大内需的重要拉动力，实施重点区域带动战略，充分体现有扶有控，加大对关键领域和薄弱环节的投资力度，严格控制“两高”和产能过剩行业投资扩张，坚决淘汰落后产能，加快推进产业转型升级和优化集聚。
一是打造强有力的技改抓手。进一步推动技术改造向对生产全过程和产品结构调整的总体改造发展，向对整个产业链的配套改造延伸，向对生产制造、研发、设计、营销、服务等环节的全面改造转变，更大程度地发挥技术改造在推进工业转型发展中的重要作用。加强优质项目储备，突出抓好2012年省千项重点技改项目，积极争取一批国家支持的项目，切实增强重点项目的支撑引领作用。搞好重点要素保障，加大财政投资引导，落实好技改项目免税、增值税转型等鼓励政策，配合金融、国土等部门缓解重点项目融资用地难题。认真做好技改项目导向计划发布实施，引导社会资金投向。
二是强化重点区域带动。以“蓝黄”两大战略为重要引擎，以“红黑”两大政策为有力助推器，深入推进重点区域带动战略。以海洋生物、装备制造、现代海洋化工、海洋水产品精深加工等产业为重点，以骨干企业和产业聚集为依托，着力打造蓝色经济产业集群。以高效生态产业重点项目和特色示范园区为抓手，优化提升石油化工、盐化工、轻纺、造纸等传统产业，大力发展信息技术、生物工程、新材料等高新技术产业和装备制造业，加快黄三角新型工业化步伐。在企业技术进步、节能降耗、中小企业发展等方面加大对沂蒙革命老区的支持。认真实施钢铁产业结构调整试点方案，加快推进日照钢铁精品基地建设。
三是提高新型工业化产业示范基地创建水平。抓好现有示范基地建设方案的落实，提高示范基地建设质量和水平，争创条件列入国家产业基地公共服务能力提升工程。再新培育一批省级示范基地，争取一批国家级基地。有条件的地区要先行先试，在技术进步、财税激励、人力资源、公共平台、产业转移等方面加大支持力度，为基地建设创造良好环境。
四是推进“十二五”规划与调整振兴规划衔接落实。深入总结工业调整振兴经验和做法，改进问题和不足，加强政策设计、保障措施研究，进一步推进工业调整振兴和“十二五”规划贯彻实施。
五是坚决淘汰落后产能。严格落实淘汰落后产能计划，用足用好国家和省淘汰落后产能奖励资金，妥善安置职工，确保完成淘汰任务。
(三)做大战略性新兴产业，力争在高端跨越发展上实现新突破。坚持围绕“四新一海”，加快实施战略性新兴产业发展“十二五”规划，加大政策扶持，着力推动重大技术突破，积极发展现代生产性服务业，助力壮大文化产业，提升战略性新兴产业核心竞争力。
一是强化创新示范发展。以功能陶瓷、半导体照明、高性能纤维等新型材料为重点，加快培育新材料特色产业聚集区和深加工示范企业。加快先进医疗设备、医用材料等产品的研发和产业化，着力抓好新医药50家重点企业和100个重点产品。重点培育节能环保20家示范基地和100家示范企业，在工业领域推广太阳能集热面积200万平方米，推广太阳能光热与建筑一体化1000万平方米。以航空、海洋工程、轨道交通、智能制造等产业为重点，积极培育第二批高端装备制造产业基地。加大对重点企业、项目、产品的支持，扩大示范推广规模，促进新能源汽车与关键零部件协调发展。
二是提升信息技术产业。大力实施“名城、名园、名企、名品”工程，加快建设济南中国软件名城，进一步壮大青岛软件规模，加强云计算、自主软件示范应用，力争软件业务收入突破1600亿元、增长30%。加大信息技术创新力度，提高对重大装备的配套能力，加快济南数字家庭应用示范产业基地、家电下乡售后服务体系试点示范建设，力争信息技术制造业主营业务收入8500亿元、增长20%以上。
三是加快发展生产性服务业。认真落实国务院促进物流业健康发展的政策措施，推动综合交通与现代物流融合发展、制造业与物流业联动发展，抓好集装箱铁海联运等多式联运，促进钢铁、煤炭、化工、医药等行业物流供应链一体化建设，重点培育100户综合物流企业、150户专业化物流企业，力争全社会物流总额增长10%、物流业增加值增长9.5%。以呼叫中心、软件服务外包、数据中心等业务为重点，加快建设一批信息服务示范园区，扶持壮大一批信息服务企业。组建电子商务产业联盟，依托电子商务公共服务平台，建立省级电子商务门户，形成电子商务品牌网站群。
四是助力文化产业发展。加快文化装备、软件、网络、动漫等领域的技术进步，发展数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，推进济南、青岛、烟台、潍坊动漫游戏软件聚集，构建信息化条件下的现代文化传播体系。
(四)大力实施“五个一”工程，力争在创新驱动发展上实现新突破。坚持创新驱动，强化企业技术创新体系建设，促进产学研结合，加快实施重大科技专项，发展自主知识产权，不断增强工业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
一是攻克一批共性关键技术。以企业为主体、市场为导向，集中力量，重点突破，力争攻克节能环保、原材料、装备制造、信息技术等重点产业领域关键技术100项。推动产学研合作模式向“用”上延伸，加快技术创新成果转化，力争完成重大转化项目100项。
二是打造一批高水平技术创新平台。以骨干企业为依托，高起点推进企业技术中心、行业技术中心和工业设计中心建设，着力提升企业、行业和区域技术创新能力，力争新培育省级企业技术中心100家、工业设计中心30家，重点企业科技经费支出占销售收入的比重保持在5%以上。
三是培育一批新的工业经济增长点。围绕传统产业和战略性新兴产业的重点领域，突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高的自主创新项目，力争组织实施省级以上企业技术创新项目2500项，其中50%以上达到国内先进水平。
四是建设一批高层次人才队伍。推进泰山学者和创新团队建设提升工程，培育工业发展人才高地。在优势骨干企业中，选拔支持一批科研水平高、成果突出的优秀专家和拔尖人才。推进订单式人才培养，完善校企合作共建机制，进一步加强工科专业和企业实训基地建设。
五是形成一批具有自主知识产权的骨干产品和标准。加强工业和生产性服务业质量管理，培育代表山东工业水平的骨干产品。发挥激励导向作用，研发推广一批具有自主知识产权和核心竞争力的重点领域首台(套)技术装备。建立与国际接轨的标准化工作模式，在质量、安全、节能、环保等领域新制定工业产品标准80项。
(五)深入开展“品牌建设年”活动，力争在促销扩销发展上实现新突破。坚持实施“三大市场战略”，牢牢抓住国家扩大内需的重大机遇，加强商业模式创新，推动市场开拓与产业转移有机结合，进一步占足省内市场、多占省外市场、拓展国际市场。
一是发挥品牌会展作用。充分根据企业需要，突出主题和重点，着力支持我省国际家具展等20个重点品牌展会做大做强，使之成为优势行业和品牌产品的推广平台。
二是打响山东品牌。积极挖掘国内市场，培育和发展新的消费热点，坚持推行我省在太阳能建筑一体化、低速电动车、建材下乡等方面创新出台的促销政策，带动相关产业发展。大力开拓海外新兴市场，以非洲、拉美、中东、东欧等为重点，加大对外资源合作开发、富余产能转移和境外经贸合作区建设;进一步推动与港澳台等地区的经贸联系。推进援疆援藏和产业转移，以装备制造、轻纺、医药、能源等行业为重点，组织百家鲁企赴疆寻商机等活动，深化鲁疆产业对接和经贸交流;以毛纺、皮革、食品加工、太阳能等行业为重点，加大鲁藏产业合作，争取每个行业有1-2个项目签约或落户;落实《产业转移指导目录》，着力推动纺织、建材、家电、化肥等优势产能转移。
三是完善品牌建设服务平台。引导建立市场营销服务中介机构，培育20个行业性中心，开展营销创新和品牌建设专题研究与咨询服务。在20个重点工业行业中分别选择3-5个示范企业，培育企业营销创新和品牌建设中心，探索推动商业模式创新。
四是开展“名家、名企、名品”主题活动。制定实施品牌建设规划，培植一批品牌产品、企业和产业集群，集中推广一批在国际国内有影响的企业知名专家、优秀企业和品牌产品，树立“诚信、重信、守信”的鲁企、鲁商、鲁货形象。
(六)进一步突出管理创新，力争在提质增效发展上实现新突破。坚持以开展“管理效益年”活动为主线，加强企业管理，做大做强龙头企业，培育扶持中小企业，促进企业兼并重组，进一步推动企业提素质、降成本、增效益。
一是推动企业管理创新。以精细化管理、六西格玛管理、战略管理为重点，进一步总结推广一批先进管理方法，提高企业管理水平和对经济发展的贡献率。继续推进企业管理项目化，将管理需要改进的各个领域、各个环节、各个层面任务量化为具体项目，对照同行业先进水平提出改进目标和措施，把管理落到实处、抓出成效。推进企业诚信体系建设，提高企业信用水平。加强企业经营管理者培训，努力提高经营管理者队伍素质。
二是培育大企业大集团。进一步研究促进大企业发展的政策措施，完善重点企业直通车服务制度，搞好重点企业发展规划和风险管控，强化产业关联、产品配套，延伸拉长产业链，集中力量和资源培育一批过千亿元的大企业集团。350户省重点工业企业营业收入、利税、利润占规模以上工业的比重保持在30%以上。
三是扶持中小微企业发展。认真落实“国9条”、“省12条”等小微企业扶持政策，深入实施技术创新、中小企业培育、中小企业成长、特色产业提升“四项计划”，促进中小微企业尽快步入上升通道。积极缓解中小微企业融资难，建立成长型企业融资平台，搭建企业融资服务超市，加强银企合作、融资担保、技术进步、市场开拓等服务，扩大集合票据、集合信托等直接融资、集合融资的推广。实施中小企业专业化发展工程，围绕产业集群和龙头企业，支持成长型中小企业做精做优、特色优势中小企业做强做大。多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。
四是推进企业兼并重组。总结推广企业兼并重组典型经验和案例，利用行业准入、产业标准、行业联盟等手段，突出抓好重点行业企业兼并重组，提高行业集中度和竞争能力。
五是优化企业发展环境。深入落实鲁政发〔2011〕37号文件22条措施，切实加强和改进政府服务，为改善企业生产经营环境、促进企业又好又快发展提供动力和保障。扎实实施“六五”普法规划，深入开展“行政程序年”活动，进一步形成依法行政、依法治企的良好局面。加快《企业权益与发展环境保障条例》、《企业技术改造促进条例》等立法进程，进一步完善经信法制环境。组织好企业减负专项行动。
(七)着力强化信息技术提升和应用，力争在信息化引领发展上实现新突破。坚持融合发展，深化信息技术推广应用，推动三网融合，保障网络与信息安全，全面提升经济社会各领域信息化水平。
一是推进信息化与工业化深度融合。贯彻落实国家和省推进两化深度融合意见，开展企业、行业、区域两化融合水平评测。深入开展两化融合助企服务行动，完善“四个一百”、两化融合投融资等公共服务平台，大力推进两化融合试验区建设，支持企业运用信息技术提升自动化、智能化、管理现代化水平。加大试点示范，扩大物联网在智能工业、智能电网、智慧矿山等领域的应用，启动综合集成应用、产业链协同、高端智能装备等两化深度融合示范工程。
二是深化三网融合。深入推进国家级三网融合试点，组织试点企业申请双向进入业务许可，加快推进光纤到户，制定实施住宅小区及商住楼通信配套设施建设规范等地方标准。完善三网融合网络与信息安全系统，发挥三网融合产业联盟作用，引导三网融合相关产业发展。
三是加快政府和社会信息化步伐。建成政务信息资源共享综合服务平台，协调推进科技防腐和电子监察系统，完成依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。深入建设国家级农村农业信息化示范省，建成省级涉农基本信息共享数据库，进一步完善农村信息服务体系。积极推广无线城市、城市居民“一卡通”等试点经验，引导加强劳动就业、社会保障、医药卫生等领域的信息化建设，切实提高信息化服务民生能力。
四是加强信息安全保障和无线电管理。强化信息安全应急支援中心建设，启动建设政府网站一体化监测预警平台，做好党的十八大等重大活动期间的信息安全保障工作。加强前期调研，启动面向大中型企业工业控制系统的信息安全管理。完成无线电管理技术设施第四期工程，认真开展无线电频谱监测，严格规范台站管理，加强专用频率保护，及时查处无线电干扰，促进军地无线电管理协调发展，做好第三届亚沙会等重大活动无线电安全保障。
(八)全面落实节能减排综合性工作方案，力争在绿色节约发展上实现新突破。坚持思想上坚定不移、工作上坚持不懈、节奏上均衡持续，进一步加强节能预警调控，严格目标责任和管理，完善节能工作长效机制，确保完成全年节能目标任务。
一是抓好结构节能和技术节能。认真落实省委省政府加快发展服务业的战略部署，进一步构建节约型产业结构。针对高耗能行业过快增长局面，加强节能评估和审查，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。组织开展节能科技提效工程，编制发布先进节能技术、装备和产品推广目录，加快建立节能降耗技术支撑体系。开展重大节能技术装备产业化和技术改造，实施200个省节能重点项目，新争取一批中央支持的重大项目。
二是推进重点企业和重点领域节能。扎实开展千家企业节能低碳行动。加强企业能源计量监测，深入开展能效对标活动，推进企业能源管理体系建设。加强重点用能企业能源审计，对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计。推进能源管理中心建设，建设20个能控中心示范项目。加强能源管理师培训与管理，确保年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位至少有1名能源管理师。搭建合同能源管理实施平台，抓好一批合同能源管理项目。协调加强建筑、交通、农业、商业领域节能。
三是发展循环经济与清洁生产。推广应用循环经济关键链接技术，加快培育重点行业循环经济发展模式。发展以工程机械、机床、拖拉机为重点的再制造产业。实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，搞好城市矿产示范基地建设，推进大宗工业固体废物的高附加值、无害化利用。加大清洁生产审核力度，组织开展清洁生产对标建设，全面提高清洁生产水平。
四是加强工业节水。深入开展节水型企业创建活动，加强重点节水技术、工艺和装备推广应用，对高用水行业实施节水技术改造。出台我省贯彻落实国家加快海水淡化产业发展的意见，指导推动海水等非常规水资源的开发利用。启动高耗水工艺、设备和产品目录的制订发布工作。
同志们，明年是我省发展进程中具有特殊重要意义的一年。我们要在省委、省政府的坚强领导下，锐意进取，奋发有为，努力巩固和发展“十二五”良好开局，实现全省经济和信息化平稳较快发展，以优异成绩向党的十八大和省第十次党代会献礼!
