水电开发要防止一哄而上

　　在今天举行的“中国水电可持续发展高峰论坛”上，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁指出，当前，为应对国际金融危机中央作出了加大基础设施建设投入、积极扩大内需的重要决定。但水电开发要防止以扩大内需为由，仓促上马，一哄而上，避免水电无序开发现象的继续发生，促进水电的可持续发展。
　　 中国水电开发正以史无前例的速度推进。目前，集中了中国３／４水电资源的西南地区，对水电的开发进入了新一轮高峰期。根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》，到２０１０年，中国水电装机将达到１．９亿千瓦；到２０２０年，将达到３亿千瓦。
　　 水电开发是中国社会经济发展的必然选择，但水电开发也是有代价的。中国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾，日益成为全社会关注的焦点。
　　 邵秉仁指出，目前中国水电开发中存在几方面问题：一是流域综合利用规划严重滞后；二是水电项目核准制存在缺陷；三是开发无序和过度问题突出；四是西南水电开发处于地震敏感区；五是对历史人文景观和生态环境影响深远；六是生态和移民补偿等未妥善解决。
　　 对此，邵秉仁建议，首先，要对２５万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查。对不符合国家规划又未经核准，擅自开工建设、造成生态环境破环的，坚决制止并追究责任；其次，尽快修订各流域综合利用规划；第三，制定出一套清晰合理的核准程序，清晰界定前期工作和正式开工的界限；第四，理顺水电建设和管理体制；第五，探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制。