“12398”成为社会公众参与电力行政监督的有效渠道

      华东电监局“12398”电力监管投诉举报热线开通以来，秉承“以人为本、监管为民”的理念，坚持“便民、高效”的原则，完善工作制度、优化工作流程、加强查办力度，社会影响力逐年扩大，对电力行业的监督规范功能不断增强。2008年，华东电监局12398电力监管投诉举报热线共接到上海、安徽两省市的各类来电来访信息2835件，其中有效信息263件。根据《电力监管机构举报处理规定》、《电力监管机构投诉处理规定》的规定，华东电监局对上海安徽地区263件有效信息中需办理的44件进行了调查处理。

　 2008年，华东电监局“12398”电力监管投诉举报热线接听接访上海市和安徽省的总体信息量较去年同期有了3倍以上的增长，这一方面反映了电力监管机构在电力行业监管的社会影响力扩大，大家对12398的认可程度提高；另一方面，反映了社会公众的法律意识和维权意识不断增强；同时也反映了电力企业和电力用户之间的矛盾仍然客观存在。

　 “12398”热线接听接访的投诉举报信息，主要集中反映了以下几方面的问题: 一是供电服务方面涉及电能质量、停限电、用户工程、电能表计、电费缴付等问题：电能质量方面，居民用户尤其是在城乡结合部和农村地区用户反映受电端电压偏低影响电器正常使用；停限电方面主要反映线路频繁检修造成经常停电、临时停电检修未及时通知用户、停电催费方面流程不规范；用户工程方面主要反映用电报装方案及概预算不透明、供电企业在受电工程中采取验收、送电不及时等手段增设门槛、供电企业采取向用户公布推荐榜的方式推荐电力工程施工企业和设备生产厂家；电能表计方面主要反映供电企业安装使用不合格表计、在表计更换过程中违规收费；电费缴付方面，郊县地区反映缴费营业网点设置太少，影响用户及时交费。二是电力市场方面主要反映电网企业可再生能源调度不规范、发电企业违反有关供电营业区的规定违规供电等问题。三是电价执行方面主要反映上网小水电站电费结算不及时、小水电站上网结算线损不合理分摊、供电部门对工业用户执行电价类别不准确，少收电费等问题。四是电力安全方面主要反映变压器、电力线路与住宅或地面安全距离不符合国家有关规定、用户进户线装接存在安全隐患等。五是电力业务许可方面主要反映一些企业无证施工或超越许可范围承接工程，以及电力施工人员无电工进网作业许可证作业等问题。