金融控股“充电” 国电集团拟建财险公司

　　知情人士透露，中国国电集团正计划发起设立一家控股的财产保险公司。今年上半年，国电集团旗下上市公司国电电力(600795,股吧)(600795.SH)已入股了一家寿险公司，并于今年9月入股石家庄市商业银行19.6%，成为其第一大股东。

　　事实上，国电集团并不算是电力企业涉足金融业的领跑者，此前，国家电网公司和多家电网公司已分别发起设立了三家保险公司，并控股证券、期货公司。

　　注册资本初定10亿元

　　知情人士透露，国电集团将作为主发起人在北京设立一家财险公司，注册资本暂定为10亿元。这一投资活动将主要通过国电集团的控股企业国电财务公司完成。

　　国电集团是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业，是电力体制改革后国务院批准成立的五大全国性发电企业集团之一，注册资本金120亿元，截至2008年6月底，资产总额为2843亿元。

　　国电财务公司是经中国银监会批准成立的非银行金融机构，注册资本6亿元，股东全部为国电集团及其全资或控股企业，其经营范围中的重要一项就是对金融机构进行股权投资。

　　目前，国电财务公司已着手成立财险公司筹备组，并聘请外部机构制定筹建方案，期望尽快递交申请筹建材料，并在2009年内完成筹建并开业。

　　知情人士称，国电集团正在谋划进行产业战略转型，实现跨越式发展。

　　今年7月召开的国电财务公司2008年年中工作会，确立了在下半年及今后一个时期国电财务公司的目标，包括筹备财险公司，并购信托公司，建设集财务公司(银行)、保险、信托、证券于一体的多元化金融平台和资本公司等。为此，国电财务公司还聘请了德勤管理咨询公司为其编制金融产业发展战略与规划。

　　其实，早在2007年4月国电集团就已涉足保险业，通过旗下4家企业投资组建了国电保险经纪公司，其中国电财务公司出资85%。国电财务公司总经理邵国勇担任该经纪公司董事长，公司总经理由国电财务公司资金管理部经理汪恒海出任。据知情人士称，邵国勇亦将出任国电财险公司筹备组的负责人。

　　国电集团旗下上市公司国电电力也在今年上半年涉足寿险业。5月，国电电力公告披露，公司拟出资1.05亿元，收购总部位于大连的百年人寿保险公司1亿股股权，股权比例为8.3％，与另6家出资人并列为百年人寿第一大股东。

　　更早些时候，国电集团与另外十几家电力电网企业于2004年在上海投资组建了永诚财产保险公司，国电集团持股10%。另一家大型电力企业华能集团的全资子公司华能资本服务公司持股20%，为第一大股东。

　　一资深业内人士表示，永诚财险更像是华能集团金融版图上的一个棋子，国电集团在此情况下必然要发起设立一家由自己控股的保险公司，“而监管规定中并没有对企业同时投资保险公司的数量做出限制，但为了保持控股地位并且不违反20%上限的监管规定【《保险公司管理规定》第43条，保监会令(2004)3号】，国电财险必将挑选数量众多的小股东。”

　　领先一步的“电网系”

　　实际上，国家电网公司已领先一步布局保险业，并在金融领域完成了比国电集团更深的介入。

　　今年11月，国家电网发起设立的英大泰和财产保险公司获批开业，而同属国家电网控股的英大泰和人寿早在2007年6月就已在北京成立。此外，目前国家电网旗下已有英大国际信托、英大证券和中电财务公司等金融机构。

　　今年5月，由南方电网绝对控股的鼎和财险在深圳开业，出资筹建鼎和财险的7家股东中，除南方电网外，其余6家股东——广东电网、广西电网、云南电网、贵州电网、海南电网和南方电网财务公司——均为南方电网全资或控股子公司。

　　多家电力、电网企业之所以竞跑式新设保险公司，在于其初期发展背后的“天然靠山”——源源不绝的股东业务。

　　英大泰和人寿成立初期曾表示，将深入挖掘股东业务资源，以系统内业务资源为基础拓展保险业务，将以员工福利业务、银行代理、代理人和电网兼业代理作为主要销售渠道，还将在十个省市电力公司设立营销服务部。英大泰和财险也称，将针对电网特点，量身定制国家电网系统保险业务服务方案。

　　2008年上半年，英大泰和人寿累计实现保费收入6.94亿元，虽然市场占有率仅为0.16%，但保费收入排名已从2007年底的全国40多位升至第30位。

　　永诚财险则一直将电力系统保险作为重点发展业务，内部设立专门的电力能源部，独家或参与承保火电、水电、风电、核电等电厂数百家。

　　国电集团筹划设立的财险公司，也将走出同样的路数。

　　知情人士称，该财险公司发展初期阶段的定位为“立足股东单位、面向能源行业”，分公司将首先设在股东重点地域，并将在电力保险市场中占据20%以上的市场份额、成为电源企业财产保险市场的领跑者作为短期发展目标。

　　电力、电网系保险公司的另一特征是，成立伊始，系统就对旗下保险公司保持了高度的控制力。

　　英大泰和财险的董事长肖其之，原为国家电网旗下中国电力财务公司副总经理；英大泰和人寿董事长徐伟良，曾为华东电网有限公司总审计师，总经理张世才曾为中国电力财务公司副总经理，其余10位高管均为国家电网公司金融资产管理部、人力资源部等高管。

　　主营业务下滑

　　较之民营企业发起设立的保险公司在资本实力上的弱势，电力、电网企业的强大资金实力为旗下保险公司提供了稳固的资本基础。

　　永诚财险成立伊始注册资本金即为10亿元；英大泰和财险和英大泰和人寿的注册资本金亦分别达到12亿元和6亿元；鼎和财险虽然相对较少，但也达到了5.18亿元，远高于监管部门要求的2亿元底限。

　　2006年发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中指出，要吸引优质资本、引导资质良好的大型企业集团特别是国有大型企业投资保险业。

　　一位电力行业分析师表示，很多电力公司发展到一定阶段，都会考虑进军金融业，核心原因是电力行业在正常经营情况下，现金流一般都很充足，投资金融业会提高企业现金流的运营效率，国外的电力公司常有这类投资行为。

　　但是，今年的情况已不同以往。

　　今年1至10月，国内五大电力集团共亏损268.36亿元，其中，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团和中国电力投资集团分别亏损34.07亿元、59.65亿元、60.71亿元、65.46亿元、48.47亿元。在资产负债率方面，五大电力集团在140多家央企中排名后五位。

　　据国家电网初步统计，今年的两场自然灾害给国家电网带来的经济损失总计达224.6亿元。

　　“现在国电的主营业务盈利性不强，涉足金融业务，盈利性比较强，并且企业自己需要金融业务比较多，需要贷款、投资、结算等，对自己的主营业务发展也有很大好处。”一电力行业资深人士表示。

　　另一电力行业分析师表示，从战略角度考虑，保险板块是一个很好的融资渠道，既可以保证产业发展的融资支持，又能够确保整个集团现金流的稳定，但需防止结合过密带来的风险，特别是产业与金融风险的相互传导。