国家能源局于近日印发《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》（以下简称《通知》，落款日期2018年9月3日）。
（来源：分析师 作者：郑丹丹、王俊阳）
根据文件，将在2018-2019年核准并开工“青海-河南”、“陕北-湖北”、“雅中-江西”、“白鹤滩-江苏”、“白鹤滩-浙江”、“张北-雄安”、“南阳-荆门-长沙”7条特高压输电工程，分为“5直2交”，以直流特高压工程为主。其中“青海-河南”、“陕北-湖北”、“雅中-江西”3项工程分别配套建设2项、1项、2项特高压交流工程。本次《通知》同时提出加快推进的还有“云贵互联通道工程”、“闽粤联网工程”2个输变电重点工程。上述9项工程中，有4项预计将在2018年第四季度核准开工，剩余工程预计将在2019年核准开工，相关具体信息如表1所示。
我们认为，这些项目推出的背景主要有三方面：其一，国家正在加大基础设施领域补短板的力度；其二，随着白鹤滩水电、雅砻江中游水电、张北风光发电等大型清洁能源发电基地的建设推进，相关清洁能源外送问题已提上议事日程；其三，我国发电资源与用电负荷分布不平衡，跨区输电可以在一定程度上对资源配置予以优化。
根据已有披露的项目信息，我们将《通知》列出的9项输变电重点工程建设线路在地图上进行标绘，如图1所示。
上述9项工程中，“青海-河南”工程起于青海海南藏族自治州，落点为河南驻马店，并配套建设“驻马店-南阳”、“驻马店-武汉”2项特高压交流工程；“陕北-湖北”工程起于陕西榆林，途经山西、河南，落点为湖北武汉，并配套建设“荆门-武汉”特高压交流工程；“雅中-江西”工程落点为江西南昌，并配套建设“南昌-武汉”、“南昌-长沙”2项特高压交流工程。
这9项工程中，“青海-河南”、“陕北-湖北”、“雅中-江西”、“白鹤滩-江苏”、“白鹤滩-浙江”5项工程的建设线路较长，“南阳-荆门-长沙”工程的建设线路长度中等，“张北-雄安”、“云贵互联通道”的建设路线长度相对较短。“闽粤联网工程”拟采用直流背靠背方案，以达到国网与南网之间互补余缺的目的。
估算9项重点工程总投资不低于1600亿元
我们对国内已建成特高压项目进行梳理，如表2所示。观察对比可以发现，在特高压工程中，线路类型（交/直流、单/双回路）、电压等级、输电能力、线路长度（同时影响全线换流站的数量）对于工程的投资总额均会产生影响。
我们将9项输变电重点工程的公开信息部分搜集整理如表3所示。
综合我国已建成特高压项目和本次拟核准的9项输变电重点工程公开信息，我们对本次公示加快推进的输变电重点工程进行如下估算：
1）“青海-河南”、“陕北-湖北”、“雅中-江西”三线根据公开信息的计划投资额纳入估算，工程投资额分别为268.3亿元、210亿元、317亿元；
2）“白鹤滩-江苏”、“白鹤滩-浙江”两线均为±800kV直流工程，其工程路线接近，路线跨度均较长，参考本次输变电重点工程中“青海-河南”、“雅中-江西”两项工程（均为±800kV直流工程，输电能力8GW），并考虑到地形因素及相应施工难度，“白鹤滩-江苏”、“白鹤滩-浙江”两线投资额分别按265亿元、285亿元估算；
3）“南阳-荆门-长沙”线为1000kV交流双回路工程，输电能力6GW，线路长度中等，与已建成特高压线路中的“浙北-福州”、“锡盟-山东”、“蒙西-天津南”3条线路较为接近，上述3条已建成线路的投资额分别为200亿元、178亿元、175亿元，参考之下估算“南阳-荆门-长沙”工程的投资额约为180亿元；
4）“张北-雄安”线为1000kV交流双回路工程，输电能力6GW，起点与终点均在河北省内，预计线路长度为“南阳-荆门-长沙”的一半左右，估算投资额约为125亿元；
5）云贵互联通道工程电压等级为±500kV直流，属于超高压范畴，输电能力为3GW，输电线路长度为中短程；闽粤联网直流背靠背工程输电能力为2GW；两项工程输电能力小于特高压工程，估算投资额分别约为65亿元、35亿元。
我们将上述估算假设整理如表4所示，9项工程的投资估算总额为1750.3亿元，保守估计不低于1600亿元。
清洁能源消纳有望改善
与此同时，根据对《通知》相关工程信息的梳理，我们可以看到，本次涉及特高压项目的起点大部分为清洁能源产能较多的省（市、县、地区），例如：
1）青海省：据公开资料，截至2017年底，青海省光伏、风电累计装机总量达9.53GW，占青海电网总装机容量的37.5%；其中光伏装机总量为7.9GW，占全省电源总装机容量的31%。青海省是目前全球大规模并网光伏电站最集中的区域，2017年光伏累计上网发电量380亿千瓦时。如算上水电，则青海全省可再生能源装机占比达到82.8%，清洁能源装机比例位居全国前列。
2）榆林市：据中国发展网报道，截至2016年底榆林市累计建成光伏并网装机3.12GW，年发电量22亿千瓦时。榆林市自2014年即鼓励推进光伏扶贫工程，并于2017年6月全面启动首批152个村级示范光伏扶贫站，覆盖贫困村149个、贫困户6710户。根据今年两会相关报道，本次“陕北-湖北”输电通道建成后预计每年将消纳清洁能源165亿千瓦时，减少受电端地区原煤消耗2000万吨/年。
3）张北县：据公开资料，张北县为中国著名八大风力发电场地，属于风能资源储量大、品质好的区域，10米高度年均风速达6.2m/s以上，县内可开发风能资源潜力达5GW以上；同时年均日照时数达到2898小时，是河北省太阳能总辐射量最高区域之一，全县可开发光伏资源达8GW。据河北省可再生能源协会数据，截至2018年6月26日，全县累计并网风电2.23GW、光伏0.52GW、新核准张家口百万千瓦风电基地项目1.64GW，分别占全市总规模的29%、18%、24%，新能源产业为张北县支柱产业之一。
4）雅砻江中游：雅中直流为雅砻江中游电站的配套外送通道。雅砻江是中国水能资源最富集的河流之一，在全国规划的十三大水电基地中排名第三。据搜狐能源报道，雅砻江中游规划电站总装机容量超过10GW，共7座电站，其中4座计划通过雅中直流外送，涉及水电装机量7.5GW。
5）白鹤滩：白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县境内，于2017年7月核准开工，首台机组拟于2021年6月投运，建成后预计总装机容量为16GW，年均发电量约为600亿千瓦时，将成为仅次于三峡电站的全球第二大水电站。
6）云南省：根据搜狐能源报道，2015年末云南水电装机容量已达57.74GW，在满足本省用电的情况下外送富余电能18.5GW至东部地区消纳，2020年水电总装机容量计划达到67.7GW。2016年、2017年前三季度，云南弃水电量分别为315亿千瓦时、240.5亿千瓦时；2018年基于云电送粤985亿千瓦时、云电送桂130亿千瓦时优先发电计划，1-5月实现零弃水。本次“云贵互联通道”的建设目的是为了实现云南、贵州水火互济，进一步促进云南富余水电消纳。
我们认为，本次9项输变电重点工程的加快推进，一方面旨在加大我国基础设施领域补短板的力度，另一方面也旨在改善“川云弃水”、“西北弃光、弃风”的现状，是基于我国发电资源、用电负荷分布的不平衡，进行逐步优化配置的过程。
我国逐步进入特高压联网时代
在电网领域，特高压是迄今为止电压等级与技术要求最高的输电方式。据国家电网公司网站于2014年5月14日发布的信息，我国已全面掌握了特高压核心技术，特高压交直流设备国产化率均超过90％，在国际市场打破了跨国公司的长期垄断；特高压交流电压成为国际标准，直流工程已实现“走出去”。另外，“特高压交流输电关键技术、成套设备及工程应用”曾于2013年获得国家科技进步奖特等奖。
我国于全球首先实现特高压工程商业化，自2007年4月首条特高压交流线路开建至今，已经历近11年的时间。截至2018年8月底，国家电网和南方电网累计投产20条特高压线路（7交13直），另有6条特高压线路（3交3直，含巴西工程）在建，7条特高压线路待核准开工（2交5直），详见表5。加上此次推出的7个拟建项目，我们预计，特高压工程将逐步联网化。如推进顺利，将提高电网运行效率，利好电力资源配置优化，并进一步提高中国电网设备商在国际市场的整体竞争力和品牌溢价。
