2025年6月6日,湖北电力现货市场正式转入常态化运行,成为全国第二批试点中首个“转正”的省级市场。
“连南接北汇东西”的湖北,作为长江经济带中承东启西的关键省份,区位优势显著却面临能源禀赋结构性挑战——境内“缺煤、少油、乏气”,作为典型的能源消费大省与输入大省,尽管拥有丰富水能资源且开发利用率超95%,但冬季枯水期水电出力锐减,叠加电煤供应波动,历史上多次出现电力供需紧张。财联社数据显示,2022年夏季湖北用电负荷十次刷新纪录、日用电量七次创峰值,极端天气下保供压力凸显。
近年来,湖北能源结构加速转型,新能源发展势头迅猛。湖北省政府2024年6月公布的数据显示,2024年4月,新能源装机占比突破30%,上半年新增装机中新能源占比达90.1%;至9月底,风电、光伏装机占比提升至34.39%,新能源成为湖北第一大电源。高渗透率伴随着新挑战,华中能源监管局2024年报告显示,湖北所在华中区域新能源利用率从98.3%降至95.6%,弃电量达110亿千瓦时,消纳瓶颈与调节能力矛盾成为能源转型核心命题。
在此背景下,湖北电力现货市场转正式运行不仅标志着华中地区电力市场化改革的阶段性胜利,更以其“规则引领、技术支撑、生态共建”的成熟模式,为全国统一电力市场体系建设提供了差异化样本;尤其在高比例新能源消纳、新型主体培育和风险防控方面形成了显著示范效应,为全国统一电力市场体系建设提供了重要参考。
自2016年启动现货市场建设以来,湖北通过“三阶段、两步走”战略稳步推进:2023年率先在第二批试点中实现长周期结算试运行,2024年完成首个完整年度连续稳定运行,历经四百余天不间断实战检验,在迎峰保供、极端天气等多场景下展现出强大韧性。作为华中区域和第二批电力现货试点首个具备转正式运行条件的省份,市场建设将支撑湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点,具有重要示范意义。
“湖北电力现货市场构建了以总体设计方案为纲领,以市场运营规程为基础,以中长期、现货、辅助服务、零售、准入退出、市场结算、信息披露、运营评价、风险防控为配套的湖北电力市场规则体系,为市场规范有序运行提供坚强的支撑。”电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞接受采访时指出。截至转正前,湖北已构建起“中长期+现货+辅助服务+零售+绿证”五位一体市场体系,形成全电量全周期分时交易格局,注册市场主体达9472家,其中虚拟电厂、储能等新型主体加速入场,市场活跃度居华中前列。
记者了解到,作为全国首个单独印发电力市场风险防控实施细则的省份,为防止发电企业利用市场力哄抬价格,湖北建立了现货价格与煤价、供需比挂钩机制,确保市场价格在合理区间波动。在市场出清阶段,根据市场供需比确定市场均价上限,通过高价机组报价替换限制市场均价在合理范围。凡鹏飞指出,现货市场形成的价格信号有效引导各类主体参与系统调节,精准引导源网荷储时空互动,激发电源顶峰积极性,挖掘新能源消纳空间,提升系统运行经济性。
在新能源消纳领域,湖北创新地将新能源预测准确率与保障性电量挂钩,将新能源场站预测误差率与年度保障性收购电量比例联动,推动全省新能源利用率稳定在97.5%以上,支撑全省火电顶峰能力提升两个百分点。跨区支援能力全面提升,湖北现货市场保障本省电力供应的同时,增供64.57亿千瓦时电量支援多省。“湖北现货市场以‘机制创新破题、技术攻坚筑基、生态重构增效’的探索试验,打造新能源高渗透率省份现货市场建设‘全科样板’。”凡鹏飞表示。
多元主体有序参与的市场格局逐步形成。记者了解到,湖北电力现货市场中的发电侧燃煤机组、新能源场站、全部工商业用户参与市场,积极引导虚拟电厂、储能等新型主体参与市场。在新型主体培育方面,据湖北日报报道,截止到2025年1月,湖北电力调控中心累计接入虚拟电厂35家,可调资源包括电动汽车充电桩、铁塔基站、空调、工业负荷等20余类,总体报装容量2057.68万千瓦,接入及调节规模全国领先。
“市场建设不可能一劳永逸,也没有固定模板,完善市场机制设计是一个长期、动态化的工作,市场机制设计要始终能够适应本省经济社会和行业本身发展的需求,要始终与国家相关政策要求协同一致,要充分考虑各类不同主体的利益诉求。”凡鹏飞表示。随着2025年“省级现货市场基本全覆盖”目标的临近,这场始于试点的电力市场化改革试验,正加速向构建“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”的高标准全国统一电力市场体系迈进,湖北现货“转正”,不是抵达终点的鸣笛,而是驶向深水区的汽笛。
原标题:观察 | 湖北现货“转正”:能源枢纽大省的市场化改革实践