基本情况
当地时间4月28日中午,西班牙和葡萄牙发生了大规模停电事故,两国多个地区的电力供应中断,波及超过5000万伊比利亚半岛民众,交通、通信、医疗等关键领域受到影响。此次停电覆盖西班牙本土近70%地区,持续时长从数小时至3天不等,导致直接经济损失超200亿欧元,并引发连锁社会反应。
当天,西班牙内政部宣布进入国家紧急状态,并在马德里、安达卢西亚、埃斯特雷马杜拉和穆尔西亚等地区启动了国家三级紧急响应机制。
葡萄牙方面,全国多地交通信号灯受影响,部分地区地铁暂时关闭,公共安全部门提醒公共照明或受波及。
欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里贝拉当日对外表示,此次大停电是近年来欧洲记录到的最严重事件之一。

4月28日,西班牙马德里一地铁站空无一人。
来源:央视新闻
截至目前,西班牙和葡萄牙仍未完全恢复供电。“这种情况前所未有。”西班牙首相桑切斯表示,该国50%的地区已恢复电力供应,但恢复全国供电所需的时间可能比预期更长,目前仍无法确定停电原因。由于停电造成大面积混乱,西班牙内政部已宣布五个地区进入紧急状态。
原因分析
4月28日,西班牙遭遇极端热浪,多地气温突破45摄氏度,用电负荷飙升至历史峰值(48.7吉瓦)。当日15:30,南部安达卢西亚电网枢纽因冷却系统故障引发变压器爆炸,触发连锁跳闸。16:00—次日10:00全国范围内出现“滚雪球式”断电,17个大区中12个陷入停电,影响约3500万人口。
西班牙国家电网公司Red Eléctrica官网的运行数据显示,当天中午十二点半左右,西班牙电网负荷从大约2500万千瓦骤降至约1400万千瓦,随后一小时内进一步下降至约1000万千瓦,截至发稿,负荷缓慢恢复至约1200万千瓦,仍有大量电力供应没有恢复。

西班牙电网负荷变化图
来源:西班牙国家电网公司官网
电力系统必须保持稳定功率才能平稳运行。当功率开始快速变化时,就会引起所谓的振荡,进而引发连锁反应,最终导致停电。比如,大规模负荷接入或切除会引起发电功率和负荷需求之间的不平衡,从而导致功率振荡。
据华侨研究院分析,此次大规模停电事件原因,一方面,西班牙输电网40%设备运行超30年,极端负荷下关键节点(如马德里-巴塞罗那500kV线路)过载熔断。停电当日风电出力骤降(从8吉瓦降至1.2吉瓦)光伏因高温效率下降10%,导致电力缺口达6.4吉瓦。 西班牙储能容量仅2.1吉瓦时(占电力需求0.3%)无法缓冲供需失衡。
另一方面,西班牙过度依赖可再生能源。2025年西班牙可再生能源占比达67%(风电30%、光伏25%)但配套储能和灵活电源(如燃气调峰电站)建设滞后。政府为达成碳中和目标,过早关停煤电(2021—2025年淘汰7.3吉瓦)削弱基荷电源保障能力。
欧洲输电系统运营商联盟(ENTSO-E)发布的数据显示,在事故发生前,西班牙电力系统中光伏发电占主导地位。此前在4月16日,西班牙历史上首次实现100%的可再生能源供电,风电、光伏和水电满足了当天西班牙的全部电力需求。但随着新能源装机比例的不断扩大,其给电网安全运行带来的风险正引起更多关注。

事故发生时西班牙电力结构示意图
来源:ENTSO-E
此外,跨区域电力互联不足。西班牙与法国电网互联容量仅2.8吉瓦(仅为欧盟2030年目标的35%)停电期间法国因自身电力紧张无法支援,导致孤立电网崩溃。
大停电再度暴露了欧洲电网的脆弱性。
欧洲上一次发生如此大规模停电要追溯到2006年11月,彼时波及超1000万人、长达两小时的停电事故源于德国能源公司为了让一艘新出厂的巡航邮轮安全通过一条河上的高压输电线下方,切断了高压线上的电力,结果造成欧洲电力网其他输电线路负荷过重,西部电力输入严重不足,进而引发西欧多个国家产生大规模的链式停电事故。
西班牙和葡萄牙的电网高度一体化,作为能源孤岛运行,通过少数跨境互联线路与法国相连,进而与欧洲其他地区相连。
葡萄牙国家电网公司(Redes Energéticas Nacionais)对媒体表示,这次停电可能由于西班牙电网故障引起,由于西班牙内陆地区极端的温度变化,超高压线路出现异常振荡,而振荡使电力系统之间同步失败,从而导致整个欧洲互联网络出现连续故障。
媒体报道显示,在电网瘫痪超过11小时后,西班牙总理佩德罗·桑切斯在当地时间晚上11点宣布,电力仅恢复了全国的一半地区,并宣布进入紧急状态。
葡萄牙的大停电正逐步得到解除,截至28号晚间,葡萄牙约有三分之一的用户恢复供电。但葡萄牙电网运营商REN也警告,整个系统的完全恢复可能需要长达一周的时间。
影响及应对措施
1.影响
大范围停电让西班牙民众感到不知所措,很多人涌向超市购买食品和饮用水。在马德里市中心最核心的商圈,受到大停电影响,不少的店铺现在都已经采取了临时闭店措施,即便是还开着的商店也几乎没有客人光临。
为防止发生哄抢等不可控情况发生,部分还在营业的超市一次只允许一名顾客入内选购或仅允许顾客在门外告知自己所需要的商品,由店内一名工作人员代为取出。此外,所有交易只能通过现金进行。
负责全国电网运营的电力公司表示,这次停电属于“极其罕见和异常”的情况,预计修复需要6至10小时。政府提醒公众尽量使用现金支付,并在晚间做好临时停电的生活安排。
2.应对措施
西班牙:
宣布五地进入紧急状态,启动三级响应机制,29日目标为全面恢复供电。
葡萄牙
优先保障医疗、交通等关键设施用电,并与西班牙联合调查事故。
国际支援
法国通过边境线路向西班牙输送700兆瓦紧急电力,计划增至950兆瓦以缓解压力。