2025年全国能源工作会议提出，要加快规划建设新型能源体系，为经济社会发展大局做好服务保障。江西省能源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会全国能源工作会议精神，深入贯彻能源安全新战略，加快规划建设新型能源体系，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强能源保障。
深刻认识加快规划建设新型能源体系的重大意义
加快规划建设新型能源体系，是以习近平同志为核心的党中央从“两个大局”出发作出的战略部署，对于推动新时代能源高质量发展具有重大现实意义和深远历史意义。
加快规划建设新型能源体系是服务高质量发展的重要支撑。当前，世界百年未有之大变局加速演进，能源安全风险形势错综复杂。加快规划建设新型能源体系，将推动更多具有本地化、不受外部影响的可再生能源发展，提高能源自给率。加快规划建设新型能源体系，有利于优化能源生产消费结构，推动能源技术创新及相关产业发展，使之成为经济高质量发展的新引擎。
加快规划建设新型能源体系是保障能源安全的必然选择。江西省是一次能源匮乏省份，能源对外依存度高，电力供应在迎峰度夏、度冬时段较为紧张。随着经济社会的发展，江西省能源保供压力将进一步加大，迫切需要加快规划建设新型能源体系，建立健全多元化的能源供应体系，持续扩大能源供应规模，不断夯实能源安全保障基础。
加快规划建设新型能源体系是推动能源绿色低碳转型的内在要求。推动能源绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和的关键环节。在“双碳”目标的大背景下，光伏、风电等新能源呈现出快速发展态势。近年来，江西省能源转型取得显著成效，2024年底，可再生能源装机占全口径电力装机比重为56.2%，风电、光伏装机首次超过火电装机，提前完成“十四五”规划目标，绿色已成为江西省电力装机增长的主色调。大力发展非化石能源，加强化石能源清洁高效利用，推动绿色低碳转型是能源发展的大势所趋，需要加快规划建设新型能源体系。
准确把握加快规划建设新型能源体系的基本要求
加快规划建设新型能源体系是一项复杂的系统工程，要持续深化规律性认识，深刻把握能源发展的新特征新要求。
一是必须坚持以科技创新为引领。加快科技创新是引领新型能源体系建设的重要引擎。近年来，我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体系。2024年，江西省能源局统筹新能源快速发展和电力安全稳定供应，推动中国科学院赣江创新研究院开展永磁风电电机挂机验证，推进上饶晶科等源网荷储一体化和新型储能试点示范，推动源网荷储各环节的新型技术应用和运行模式创新；组织开展煤电机组“三改联动”，全省所有统调煤电机组均实现超低排放。实践证明，加快规划建设新型能源体系，要坚持以科技创新作为引领，大力推进能源科技变革，增强能源科技创新能力，持续提高能源发展质量效益和核心竞争力。
二是必须坚持以体制改革为动力。深化体制改革是推动新型能源体系建设的强大动力。2024年，江西省能源局坚持市场化改革方向，不断加强能源行业顶层设计和统筹谋划，深化电力市场化改革，持续开展电力中长期交易，建立煤电容量电价机制，有序推进新能源市场化交易，进一步扩大绿电绿证交易规模，绿电交易电量30.7亿千瓦时、购买售出绿证共693万个，电力生产交易模式由计划逐步向市场转变。实践证明，加快规划建设新型能源体系，要深化能源领域市场化改革，推动电力、油气等领域体制机制改革向纵深发展，加快构建公平开放、竞争有序的能源市场体系。
三是必须坚持以安全充裕为前提。保障安全充裕是推动新型能源体系建设的根本前提。2024年，江西省能源局充分发挥煤炭煤电兜底保障作用，推动完善能源基础设施，加强建设调节储备能力，不断夯实能源安全供应基础，全省1600万千瓦、8个支撑性煤电项目加快建设，900万千瓦、7个抽水蓄能项目有序推进，长输管道天然气覆盖全省99个县（市、区）。实践证明，加快规划建设新型能源体系，要坚持先立后破，一手抓新能源供应消纳体系建设，一手抓支撑性煤电建设，持续增加能源有效供给，加快完善能源输送网络通道，不断提高能源安全供应能力水平。
四是必须坚持以经济可行为基础。具备经济可行是谋划新型能源体系建设的重要基础。新型能源体系规划建设涉及生产、传输、存储等多个环节的资金投入，最终以商品价格的方式将成本转嫁给消费者。江西省能源开发边际成本相对较高，为保证规划建设经济可行的新型能源体系，近年来江西省主动加强与能源富集地区的互联互济，积极拓宽外电入赣通道，建成四川雅中—江西特高压直流输电工程，成功争取蒙赣送电工程、闽赣灵活互济联网工程纳入国家规划。同时，江西省能源局抓住新能源发电建设成本降低的窗口期，顺势而为、乘势而上，以更大力度推动新能源发展，近三年新增新能源装机超过历史装机。实践证明，加快规划建设新型能源体系，要将经济可行的原则贯穿其全过程，坚持尽力而为、量力而行，让能源发展成果更多更好地惠及人民群众。
扎实落实加快规划建设新型能源体系的重点任务
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”顺利开局打下基础的关键之年，做好能源工作意义重大。江西省能源局将深入践行能源安全新战略，认真落实全国能源工作会议决策部署，加快规划建设新型能源体系，在新的起点上奋力开创江西能源高质量发展新局面。
一是全面增强能源安全保障能力。扛牢能源安全首要职责，加快推进清洁煤电建设，有力有序保障煤炭和天然气供应，切实保障全省能源供应平稳有序，逐步建立以化石能源为兜底保障的新型能源体系。牢固树立安全发展理念，全面强化能源安全生产监管。
二是大力推动能源绿色低碳转型。多措并举推动风电、光伏等新能源发展，提升绿色电力供应能力，持续推动非化石能源成为我省能源供应和能源消费增量的主体，逐步建立以非化石能源为供应主体的新型能源体系。
三是加快构建新型电力系统。立足省情，深入实施电力系统调节能力提升、配电网高质量发展行动，提高新能源消纳保障能力，推动江西省加快建立适应大规模、高比例新能源接入消纳的新型电力系统。
四是深化能源改革和法治建设。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断深化电力体制改革，推进能源行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场改革，加快构建适应新型能源体系的体制机制。抓好能源法贯彻实施，稳步推进《江西省电力条例》立法工作。
五是统筹推进能源规划编制实施。加力完成“十四五”能源规划确定的各项目标任务，围绕加快规划建设新型能源体系，统筹好全局与局部、发展和安全、供给和需求、政府和市场等四大关系，深入研究我省能源总量、结构、布局、改革等重大问题，提出一批拟争取纳入“国家规划盘子”的重大能源项目，科学编制好“十五五”省级能源规划。
（作者系 温俊杰 江西省发展改革委党组成员、省能源局局长 ）
原标题：加快规划建设新型能源体系 为谱写中国式现代化江西篇章提供保障
