内蒙古自治区能源局近日召开新闻发布会，对《内蒙古自治区能源局关于调整优化2024年蒙西电力市场交易机制的通知》（内能源电力字〔2024〕206号）进行解读，新规将主要在调整中长期交易机制、优化现货市场结算、适度放宽结算考核等方面发生变化，进一步夯实中长期交易稳定预期的“压舱石”地位，确保蒙西电力市场统一开放、竞争有序、价格合理。
将释放更多中长期合同电量
会上，内蒙古自治区能源局副局长陈铮表示，此次优化遵循“三项基本原则”：一是市场交易大稳定、小调整，保证经营主体平稳参与；二是统筹中长期和现货市场，充分发挥现货市场对中长期交易的补充作用；三是市场运行过程中既关注整体又关注重点产业，鼓励自治区内拥有全产业链的光伏企业和算力行业进一步提高清洁能源使用比例，促进产业在自治区范围内向全产业链延伸发展。
“蒙西电力市场此次优化调整是在国家和自治区相关要求的框架下进行的，主要目标是‘保量’‘平稳’。”内蒙古自治区能源局电力处副处长强华说。
数据显示，蒙西地区2024年年度成交电量2590亿千瓦时，完成全年预计交易规模的92.5%，1、2月用户侧合约电量490亿千瓦时，实际用电量465亿千瓦时，中长期合约签订率105.6%。强华表示，虽然从今年年度交易和前两个月月度交易成交结果来看，电力用户整体签约水平较好，但仍存在部分企业签约率过高或过低的情况。
为规范有序做好电力中长期合同签订履约工作，针对部分用户“签约难”的问题，《通知》进一步细化了用户侧全月合同电量签约上限，鼓励发电企业根据实际发电情况多签中长期合约。具体来说，新规要求一般行业用户的合同电量不超过去年最大单月用电量和今年上月用电量最大值的105%、高载能行业用户不超过去年最大单月用电量和今年上月用电量最大值的103%，发电侧燃煤发电机组中长期签约比例下限由90%调整为95%。“当然，对于确有新增产能需要的用户，我们也会提供相应的上限调整机制，保障大家的合约覆盖率。”内蒙古电力交易中心有限公司总经理辛力补充说。
辛力还进一步解释了此举目的，对于用户侧，设置交易合约上限是为了限制个别用户持有远超自身用电需求的交易合约，从而有意囤积合约套利，或是抬高市场价格、扰乱市场秩序；对于发电侧，提高最低签约率要求，可以更多释放合约电量，降低发电侧惜售电量比例，促进用户侧成交比例进一步提高。这一项改变与此次调整的其他部分配合，可以起到提升市场总体签约率、限制市场力、还原中长期交易稳定市场价格、对冲市场风险的作用。
优化合同转让模式和风险分摊机制
此次调整将中长期电力合同电量转让交易模式由协商交易调整为集中竞价交易。辛力表示，考虑到目前供需偏紧的形势下，持有较多合约的一方，较合约不足的一方在转让交易中有明显的优势，也就是人们常说的“卖方市场”，在这样的形势下，如果继续开展协商交易，卖方容易行使市场力、控制价格，对市场造成恶劣影响。而竞价交易这种集中交易模式可以规避上述问题，为签约率低的用户提供公平获取电量合同的机会。
记者了解到，交易平台开发人员正在紧锣密鼓地进行系统改造，预计4月10日可以完成此次调整中最主要的功能，也就是合同电量转让交易模式切换工作，届时，内蒙古电力交易中心会发布相应的系统操作手册。
《通知》的另一大调整是，在现货市场结算中，优化新能源风险防范分摊机制，保持当前现货市场分区不变，在新能源风险防范费用分摊过程中考虑燃煤机组结算价格，适度减少所处电网节点位置较差、结算价格较低机组的市场费用分摊，改善燃煤机组盈利面。此外，调整后的交易机制对电力用户参与现货市场的风险防范设置了上限，最高不超过中长期合约价格的115%。
强华表示，通过这些机制的优化调整，既保证用户用电价格根据市场运行情况在合理范围内波动，又促进发电企业能够获得一定收益，只有发电侧和用户侧的统筹发展，才能确保电力市场平稳、有序运行。
适当放宽结算考核要求
此次调整还将适度放宽结算考核，对于年度交易过程中由于各种原因导致签约率未达到上年度用电量70%的电力用户，电力交易公司在结算电费的时候，将不再统计年度合约偏差考核费用，用户不用再缴纳年度合约偏差考核费用。
“本项政策对于市场参与度较低的电力用户，尤其是用电量比较少、独立参与电力市场交易经验不足的中小用户，可以有效减轻偏差结算费用负担，降低用电企业用能成本。”内蒙古电力交易中心有限公司副总经理王海利表示。
此外，战略性新兴产业电力用户参加需求的响应和受电网检修、政策调整等非自身原因产生的偏差电量，不需要缴纳偏差费用。王海利表示，电力交易公司将在4月及以后的市场结算过程中，根据战略性新兴产业电力用户参与需求侧响应的实际情况，电网开展供电线路和变电设施检修的具体安排，核定不需补缴偏差费用的电量及金额。
“此项调整有效降低了电力用户因参与需求侧响应及其他非自身原因造成的偏差费用风险，促进战略性新兴产业用户积极参加需求侧响应、避峰生产，助力电网平稳保供。”王海利说。（完）
