江苏能源监管办党组书记、监管专员 王勤
2023年底召开的全国能源工作会议、能源监管工作会议，全面总结了能源发展成效，深刻分析能源发展形势，科学谋划下一阶段工作任务，为做好2024年能源监管工作指明了前进方向、明确了重点任务、增强了发展信心。江苏能源监管办深刻领会会议精神，立足监管职责，守正创新、奋勇争先，努力推动江苏能源监管事业高质量发展。
深刻认识
能源高质量发展的重要意义
2023年，江苏经济运行整体好转，用能需求刚性增长，电煤供应面临保供稳价压力，电力、天然气时段性、季节性供应缺口时有出现，能源保供在保发展、保民生、保安全方面作用更加凸显。作为外向型经济大省，伴随着外向型企业投资环境持续优化、新质生产力加快培育，对绿电需求日渐旺盛，能源绿色低碳转型对地方经济发展意义重大。
江苏能源监管办将深刻认识、准确把握能源发展新形势，自觉强化服务地方经济社会高质量发展的使命责任意识，以能源监管高质量发展推动能源安全供应和绿色低碳转型目标实现。
推动江苏能源高质量发展
取得新进展新成效
2023年，江苏能源监管办在国家能源局党组正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担当作为，开拓创新，能源监管工作取得新成效。
一是能源安全保供彰显新作为。加强“十四五”能源规划目标任务实施情况监管，保障重大能源项目有效落地实施；强化能源供需监测预警，推动天然气购销合同签订，扎实做好电煤中长协监管，及时反映重要情况；全力保障电力系统稳定运行，全省主力机组受阻率、非停率创历史最好水平。
二是电力市场建设展现新气象。探索储能参与电力市场机制，推进分布式光伏市场化交易全国首个“一对多”试点项目正式启动；推动用户可调负荷参与辅助服务市场常态化，组织交易54天，填谷电量5061万千瓦时。
三是电力安全水平实现新提升。发挥与地方电力管理部门协同监管机制作用，开展联合督查、联合执法36次，组织全省231家电力企业开展电力二次系统自查，全年未发生人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故。
四是监管服务保障迈出新步伐。扎实开展频繁停电问题专项整治，全省全口径用户评价停电时间同比下降34.46%；发挥合同气量常态化核查机制作用，增加居民气量1.45亿立方米；加大电力业务许可、承装（修、试）许可告知承诺制宣传引导力度，办件占比达到93.5%。
五是能源行政执法取得新突破。扎实开展调节性电源综合监管、提升“获得电力”服务水平等重点监管，加强投诉举报调查处理，发布《江苏供电企业优质服务指标监管情况报告》，约谈电网、发电、电力施工等企业72家，对违法违规的21家企业开出罚单。
把握运用系统观念
统筹抓好重点任务落实
2024年，江苏能源监管办将始终坚持系统思维、底线思维、创新思维、法治思维，统筹推进、体系落实，为江苏能源高质量发展贡献监管力量。
坚持系统思维，扛牢政治责任。突出党建引领，教育引导党员干部讲政治、顾大局。突出“条块结合”，加强与国家能源局各司协同，注重与地方政府部门协作，进一步发挥能源规划、政策、规则、监管的相互促进作用，强化过程监管，对重大能源规划、重大能源项目落实全程跟踪问效。突出服务大局，扎实做好电煤中长协和天然气合同执行监管，加强电力、电煤、天然气、成品油等供需各环节监测预警，全力保障电力系统稳定运行，及时报告影响能源保供的“三性”问题，打好服务能源保供组合拳。
坚持底线思维，防范安全隐患。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，用系统观念和底线思维解决影响电力领域安全生产的源头性问题，把安全发展理念落实到电力安全监管全过程，完善齐抓共管长效机制，统筹开展跨部门协同监管，形成工作合力。强化重点电力建设工程安全监管，实行“监管机构抽查，地方主管部门督促整改”机制，推动地方属地责任和企业主体责任落实。加强电力系统运行安全监管，深化电网安全风险管控，持续推进电力应急能力建设，扎实做好新形势下电力系统稳定工作。既要紧绷安全之弦也要严守廉洁底线。深入开展警示教育，深刻吸取违纪违法案件惨痛教训，加强廉洁文化建设，用廉政风险防控“一表多图”绑好廉洁从政“安全绳”，从严从实加强干部监督管理。
坚持创新思维，推动改革发展。紧扣全国统一大市场建设和绿色低碳转型，在跟进把握江苏能源发展客观规律基础上，推动电力市场建设、电力营商环境改革创新。完善辅助服务市场交易机制，持续推动可调负荷参与辅助服务市场常态化。引导储能参与电力市场，创新绿电交易方式，配合做好绿证核发，推动江苏电力市场在促进新能源消纳、新业态发展、新技术运用等方面发挥更加重要作用。加强信息技术运用，加强江苏供电企业优质服务指标体系数据分析，创新开展数字化监管，提升监管精准性，巩固提升“获得电力”服务水平、持续优化用电营商环境三年行动成果。
坚持法治思维，服务民生用能。牢牢把握依法监管，不断提升监管能力建设，加强干部斗争精神和斗争本领养成，锻造忠诚干净担当的高素质专业化能源监管队伍。紧盯自然垄断环节，进一步加强监管制度建设，健全行政执法工作机制，加大行政执法工作力度。强化12398能源监管热线投诉举报事项分析处理，保持频繁停电专项整治不停歇，按照国家能源局统一部署，认真组织开展综合监管、专项监管工作，加强对电网企业、电力调度机构等遵守交易规则、供电服务等情况的日常监管，不断健全非现场监管机制，维护人民群众合法用能权益。
原标题：守正创新 推动江苏能源监管高质量发展
