北极星售电网获悉，浙江省发改委10月27日发布关于公开征求《浙江省电力条例》 配套规范性文件意见的通知。征求意见时间为2023年10月27日至2023年11月3日。
其中包含《浙江省可中断负荷管理规定》（征求意见稿）、《浙江省重要电力用户范围规定》（征求意见稿）、《浙江省特高压电力线路保护区宽度和安全距离规定》（征求意见稿）。
《浙江省可中断负荷管理规定》（征求意见稿）提出，当浙江电网或局部电网出现电力供应不足、发生供电事故，或实施有序用电期间电力用户执行不到位时，供电企业可以按照规定程序启动可中断负荷。
《浙江省特高压电力线路保护区宽度和安全距离规定》（征求意见稿）提出，特高压电力线路保护区宽度，是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。1000千伏交流和800千伏直流特高压电力线路导线的边线向外侧水平延伸距离均为30米。
详情如下：
关于公开征求《浙江省电力条例》 配套规范性文件意见的通知
《浙江省电力条例》已于2022年9月29日经省十三届人大常委会第三十八次会议通过，自2023年1月1日起施行。为保证法规的有效实施，浙江省人大常务委员会下发了《关于制定〈浙江省电力条例〉配套规范性文件的通知》（浙人大常办函〔2022〕64号），省发展改革委会同省电力公司制定了相关配套规范性文件《浙江省可中断负荷管理规定》（征求意见稿）、《浙江省重要电力用户范围规定》（征求意见稿）和《浙江省特高压电力线路保护区宽度和安全距离规定》（征求意见稿），分别对应第四十一条第四款、第五十九条第三款和第六十二条第二款，现公开征求配套规范性文件意见。
征求意见时间为2023年10月27日至2023年11月3日。公开征求意见期间，公众通过书信、传真、邮件等形式提出意见和建议。
通信地址：浙江省杭州市省府路8号省发展改革委电力处（邮编：310025），请在信封上注明“电力条例配套规范性文件征求意见”。
传 真：0571-87058256
邮 箱：zjfgwdlc@163.com
联系人：吴光中 0571-87052823
附件：1.《浙江省可中断负荷管理规定》（征求意见稿）
2.《浙江省重要电力用户范围规定》（征求意见稿）
3.《浙江省特高压电力线路保护区宽度和安全距离规定》（征求意见稿）
浙江省发展和改革委员会
2023年10月27日
附件1：
浙江省可中断负荷管理规定
（征求意见稿）
为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于能源电力安全保供的决策部署，进一步做好全省电力安全保供工作，提高可中断负荷应急保障能力，按照《电力供应与使用条例》(国务院令第196号)《浙江省电力条例》《供电营业规则》等相关法律法规要求，结合我省实际，现就加强和规范全省可中断负荷管理有关工作通知如下：
一、明确可中断负荷范围
（一）可中断负荷定义
可中断负荷，是指在电力供应不足的情况下，供电企业通过电力负荷控制装置可以直接中断而不产生人身伤害和不影响用户用电设施设备安全的部分负荷。
（二）应用场景
当浙江电网或局部电网出现电力供应不足、发生供电事故，或实施有序用电期间电力用户执行不到位时，供电企业可以按照规定程序启动可中断负荷。
（三）建设原则
1. 可中断负荷接入时，需剔除应急照明、电梯等安全保障负荷，优先接入非生产性和辅助生产负荷，主要生产性负荷应由电力用户和供电企业双方协议确定是否纳入可中断负荷范围，避免跳闸引发设备重大损失、人员伤亡以及火灾等次生灾害的发生。其中，浙江省典型行业用户的可中断负荷范围可参考附件1-1。
2. 原则上，除居民、农业、公益性事业等民生用电和高危重要用户外，其他新装用电的工商业电力用户可中断负荷建设应与受电工程同步设计、同步施工、同步验收和同步投运；存量工商业电力用户可中断负荷应分批接入电力负荷管理系统，各地应优先安排有序用电方案用户接入。
3. 可中断负荷跳闸回路原则上需采用分路接入方式，尽量避免采用总路接入方式。有序用电方案用户的可中断负荷接入总量原则上不得低于该用户在有序用电最高等级方案中的错避峰负荷。
二、规范可中断负荷建设流程
（一）新建、扩建受电项目
1. 业务受理。受理新装用电时，电力用户需详细填写主要用电设备清单，明确各设备用电负荷是否属于可中断负荷范围。
2. 现场查勘。现场查勘时，电力用户应主动告知用电设施配置情况。供电企业应做好电力用户的负荷分类指导，将重要负荷与其他可中断负荷分开接入独立回路。
3. 供电方案答复。供电方案答复时，供电企业应在电力用户的供电方案答复单中，明确告知可中断负荷建设相关要求、提前预留电力负荷控制装置安装位置、可中断负荷所在回路开关需具备远程跳闸功能（优先选择可加装计量采集模块的智能量测开关）等事宜。
4.竣工验收。竣工验收时，供电企业应检查电力用户是否按照供电方案答复单将可中断负荷接入独立回路、开关是否具备远程跳闸功能、是否预留电力负荷控制装置安装位置等，不满足要求的应及时通知电力用户进行整改。
5. 装表接电试跳。装表接电时，供电企业应同步完成负荷控制装置的安装和调试工作。送电后，电力用户应配合供电企业完成可中断负荷的远程跳闸测试。
（二）存量受电工程项目
1. 现场查勘。现场查勘时，电力用户应主动告知用电设施配置情况，供电企业应对现场是否已将可中断负荷接入独立回路、开关是否具备远程跳闸功能、是否具备负荷控制装置安装条件等事宜进行确认。不满足可中断负荷建设条件的电力用户应及时进行整改。
2. 协议签订。具备可中断负荷建设条件的，供电企业应与电力用户同步签订可中断响应合作协议（详见附件1-2）。
3. 安装试跳。由供电企业负责完成电力负荷控制装置的安装和调试工作，电力用户应予以配合。
三、强化可中断负荷运维管理
（一）日常运维
供电企业应定期开展现场巡视检查，发现电力负荷控制装置运行状态异常的应及时消缺；定期开展电力负荷管理系统消缺和升级改造，确保系统正常稳定运行。电力用户发现电力负荷控制装置运行状态、信号线及跳闸回路连接状态异常等缺陷时，应及时通知供电企业进行维修更换。
（二）周期试跳
供电企业应定期开展可中断负荷开关跳闸功能验证，发现相关设备功能异常时，由供电企业、电力用户分别按照出资界面进行维修或更换。
（三）档案维护
如电力用户的可中断负荷接入范围或开关信息发生变更的，应及时告知供电企业并重新签订可中断响应合作协议书。供电企业应在电力负荷管理系统中动态监视和滚动更新电力用户的可中断负荷信息，确保系统台账信息与现场设备保持一致。
四、保障措施
（一）职责分工
省电力管理部门负责全省可中断负荷管理的指导协调工作。县级及以上人民政府电力管理部门负责本行政区域内的可中断负荷管理工作，统筹开展供电企业和电力用户的指导及协调工作。各级供电企业和电力用户是可中断负荷管理工作的实施主体，负责依法依规开展可中断负荷建设、运行维护等工作。
（二）出资界面
1. 供电企业负责出资开展电力负荷管理系统的平台建设、电力负荷控制装置的安装和运行维护等工作。
2. 电力用户负责出资开展自身产权范围内的可中断负荷建设工作，包括开关改造、重要负荷与非重要负荷分区接入改造等。
（三）违约处理
对于私自迁移、更动和擅自操作供电企业电力负荷控制装置的工商业电力用户，应按照《供电营业规则》相关规定，按每次5000元计付违约使用电费。
附件：1-1.浙江省典型行业用户可中断负荷参考范围
1-2. 浙江省可中断响应合作协议（模板）
附件1-1：
浙江省典型行业用户可中断负荷参考范围
一、工业
（一）非金属矿物制品业
非金属矿物制品行业主要包括水泥制造、石灰和石膏制造、玻璃和玻璃制品制造、陶瓷制品制造等。该行业的重要设备停电风险主要为水泥制造业回转旋窑烧制、玻璃制造业窑炉熔化等工艺，如重要设备非正常停运将可能导致产品报废及设备损坏风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表1所示。
（二）纺织业
纺织行业主要包括棉、化纤纺织及印染精加工；毛纺织和染整精加工；麻纺织、丝绢纺织及精加工；纺织制成品制造；针织品、编织品及其制品制造。该行业一般有多条生产线，除安全保障负荷外无其他重要负荷。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表2所示。
表2 纺织业
（三）化学原料和化学制品制造业
化学原料和化学制品制造行业主要包括无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造、有机化学原料制造、其他基础化学原料制造、肥料制造、农药制造、涂料制造、油墨及类似产品制造、合成材料制造、专用化学产品制造、日用化学产品制造等，属于比较重要的基础行业。该行业的重要设备停电风险主要为氯化氢合成、循环冷却、窑炉熔化等工艺，其主要生产负荷属于高危用电负荷，如重要设备非正常停运将可能导致压力容器失控及有毒物质泄露风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表3所示。
（四）金属制品业
金属制品行业主要包括金属结构制造业（包括制造建筑用金属结构、构件，金属桥梁结构、铁塔、铁架、金属支柱、水闸等）；铸铁管制造业；化工、木材、非金属加工专用设备制造；工具制造业（①切削工具制造业（重）②模具制造业③手工具制造业（轻））。该行业的重要设备停电风险主要为中频炉加热环节，如设备非正常停运将可能导致产品报废及设备损坏风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表4所示。
（五）橡胶和塑料制品业
橡胶和塑料制品行业主要包括轮胎制造业；橡胶板、管、带的制造业；橡胶零件制造业；再生橡胶制造业；日用及医用橡胶制品制造业；橡胶靴鞋制造业；其他橡胶制品制造业；塑料薄膜制造业；塑料板、管、型材的制造业；塑料丝、绳及编织品的制造业；泡沫塑料制造业、塑料人造革制造业、合成革制造业、塑料包装箱及容器制造业、塑料零件制造业、日用塑料制造业、其他塑料制品制造业。该行业在橡胶热炼、挤压、成型、压塑、挤塑等工艺环节需控制温度、压力等参数，如重要设备非正常停运将可能导致产品报废及设备损坏风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表5所示。
（六）通用设备制造业
通用设备制造行业主要包括锅炉及原动机制造、金属加工机械制造、起重运输设备制造、泵阀门压缩机及类似机械的制造、轴承齿轮传动和驱动部件的制造、烘炉熔炉及电炉制造、风机衡器包装设备等通用设备制造。该行业除安全保障负荷外无其他重要负荷。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表6所示。
（七）电气机械和器材制造业
电气机械和器材制造行业主要包括电机制造(发电机组制造，电动机制造，微电机及其他电机制造)；输配电及控制设备制造（变压器、整流器和电感器制造，电容器及其配套设备制造）；电线、电缆、光缆及电工器材制造（电线电缆制造，光纤、光缆制造）等主要从事电气整机产品制造的行业。该行业除生产流水线和安全保障负荷外无其他重要负荷。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表7所示。
停运可能造成重大安全事故。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表8所示。
（九）化学纤维制造业
化学纤维制造业主要包括纤维素纤维原料及纤维产品、合成纤维产品制造。化纤行业生产连续性较强，生产过程中需严格执行填料、升温、升压；退料、降温、降压等生产流程，重要生产设备非正常停运将可能导致产品报废及设备损坏风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表9所示。
（十）计算机通信和其他电子设备制造业
计算机通信和其他电子设备制造行业主要包括通信设备制造(通信传输设备制造、通信交换设备制造、通信终端设备制造、移动通信及终端设备制造)；广播电视设备制造（广播电视节目制作及发射设备制造、广播电视接收设备及器材制造、应用电视设备及其他广播电视设备制造）；电子计算机制造（电子计算机整机制造、计算机网络设备制造、电子计算机外部设备制造）；家用视听设备制造（家用影视设备制造、家用音响设备制造）等。该行业产品较为广泛，各细分行业企业的工艺标准、环境控制等要求不尽相同，可中断负荷范围需根据细分行业类型进行确定。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表10所示。
（十二）汽车制造业
汽车制造行业主要包括汽车整车制造、汽车用发动机制造、改装汽车制造、低速汽车制造、电车制造、汽车车身、挂车制造、汽车零部件及配件制造等。该行业的重要设备停电风险为高频冶炼和烧结工艺，如设备非正常停运将可能导致产品报废、设备损坏风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表12所示。
（十三）黑色金属冶炼和压延加工业
黑色金属冶炼及压延加工行业主要包括炼铁业；炼钢业（含独立炼钢企业，炼钢、钢压延加工企业，炼铁、炼钢、钢压延加工企业等）；钢压延加工企业；铁合金冶炼业（含各种冶炼方法的铁合金企业）。该行业生产过程有很强的连续性，且前后工艺配合紧密，重要设备停电风险为精炼炉、VD炉、连铸机、棒线材生产线等，快速中断会造成原材料报废设备受损以及废气、尘泄露风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表13所示。
（十四）纺织服装服饰业
纺织服装服饰行业主要包括纺织服装制造业、纺织面料鞋的制造业、制帽业等。该行业属劳动密集型行业，除安全保障负荷外无其他重要负荷。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表14所示。
（十五）有色金属冶炼和压延加工业
有色金属冶炼及压延加工行业主要包括重有色金属冶炼业（铜冶炼业、铅锌冶炼业、镍钻冶炼业、锡冶炼业、锑冶炼业、汞冶炼业和其它重有色金属冶炼业）；轻有色金属冶炼业（铝冶炼业、镁冶炼业、钛冶炼业和其它轻有色金属冶炼业）；贵金属冶炼业（金冶炼业、银冶炼业和其它贵金属冶炼业）；稀有金属冶炼业（钨钢冶炼业和其它稀有金属冶炼业）；有色金属合金业；有色金属压延加工业。该行业生产过程有很强的连续性，且前后工艺配合紧密，重要设备停电风险为电炉、溶解炉、连铸机、棒线材生产线等，如重要设备非正常中断会造成原材料报废设备受损以及废气、尘泄露风险。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表15所示。
（十六）医药制造业
医药制造行业主要包括化学药品制造（化学药品原药制造及化学药品制剂制造等）、中药制造（中药饮品制造及中成药制造等）、生物（生化）制品制造、卫生材料及医药用品制造等。该行业为连续生产性质，重要设备停电风险为其实验室（反应釜、细菌培养皿等）、灭菌柜、冷库等保障负荷，其主要生产负荷均为重要负荷，不具备可中断能力，如设备非正常停运将可能导致恒温、冷冻和真空失效带来的严重产品设备损坏和重大人身安全事故。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表16所示。
二、商业
商业用户的主要用电设备为办公、照明、空调等设备，可中断能力相对较弱，主要的可中断设备为空调和非必要照明、外墙亮化、广告牌等。
（一）装卸搬运和仓储业
装卸搬运和仓储行业的用电负荷主要由办公用电设备（计算机、空调等）和库房照明、传输设备、吊装设备、通风设备、制冷制暖设备、监控和自动控制设备等组成，其用电负荷较小。该行业的负荷分类及可中断设备建议如表17所示。
附件1-2：
浙江省可中断响应合作协议（模板）
甲方：国网浙江省电力有限公司供电公司
乙方：（户号：）
根据国家发展改革委《电力需求侧管理办法（修订版）》（发改运行规〔2017〕1690号）“应通过电力负荷管理系统开展负荷监测和控制，负荷监测能力70%以上，负荷控制能力10%以上，100千伏安及以上用户全部纳入负荷管理范围。”的要求，甲方负责建设电力负荷管理系统（以下简称“系统”），安装电力负荷控制装置（以下简称“负控装置”），实现用户侧可中断负荷实时监测和快速控制。当浙江电网或局部电网出现电力供应不足、发生供电事故时，为减少《超电网供电能力拉限电序位表》或《事故限电序位表》启用后对乙方造成的影响，共同保障电力有序供应和社会稳定，乙方经全面评估并基于自愿的原则，同意参与甲方发起的可中断响应，双方协商一致达成以下协议。
一、双方权利和义务
1.1甲方的权利和义务
1.1.1负控装置及相关辅助设备资产属于甲方。
1.1.2甲方负责负控装置的安装调试和运行维护，定期进行负控装置检查和跳闸测试，确保负控装置随时具备远程开断能力。
1.1.3甲方因电网应急处置需要启动本系统时，应通过语音电话、短信等方式提前通知乙方联系人。系统启动后，将远程自动跳开乙方在本协议中确定的分路开关并短时中断该分路开关下所有负荷供电。
1.2乙方的权利和义务
1.2.1乙方应配合甲方完成负控装置的安装调试和运行维护。对自身的设备状况、生产工艺等实际情况进行充分评估，自主选择和确定适合接入本系统的分路开关。接入系统的分路开关下不得包含可能危及人身和设备安全、造成重大经济损失的负荷，不得选择保安电源开关。乙方应制定相应的内部应急预案，确保分路开关跳开后不会引起重大的安全事故和经济损失。
1.2.2为保障系统正常运行，乙方不得操作负控装置及相关辅助设备，并负责保持所接分路开关功能完好。乙方发现负控装置和分路开关异常情况，应立即联系甲方并配合甲方开展相关检查和功能试跳，确保负控装置随时具备远程开断能力。
1.2.3在甲方因电网应急处置需要，通过系统跳开乙方分路开关后，乙方应在收到系统发出的允许负荷恢复的短信或电话告知后再进行合闸操作。乙方未按上述要求擅自合闸造成的损失由乙方承担。乙方进行开关合闸操作人员应具备相应电压等级的电气作业操作资质。
1.2.4乙方联系人如更换联系人或联系方式，乙方应第一时间以书面形式通知甲方进行更改。收到乙方通知后，甲方应在2个工作日内完成联系信息变更。因乙方未及时告知联系人变更或提供的联系信息有误，导致乙方无法第一时间收到中断负荷和恢复负荷通知语音或短信造成的损失由乙方承担。
1.2.5若乙方未履行协议1.2.1至1.2.4约定的相关义务，由此造成的损失由乙方承担。
二、协议生效及终止
2.1本协议自双方法定代表人或委托代理人签字，并加盖公章或合同专用章后生效。如需变更协议内容需由双方协商一致，另行签订补充或变更协议，补充或变更协议与本协议具有同等效力。
2.2由于国家政策调整、供用电能力变化或不可抗力等原因造成本协议或附件无法继续履行时，双方可协商一致后终止本协议执行。
2.3本协议履行期间内，双方发生的争议，参照双方签订的《供用电合同》相关条款处理。
2.4本协议正本一式叁份，甲方执壹份，乙方执壹份，其余壹份报送属地发改部门备案。
甲方：国网浙江省电力有限公司供电公司（盖章）
法定代表人（负责人）或委托代理人：
乙方：（户号：）（盖章）
法定代表人（负责人）或委托代理人：
签约时间： 年 月 日
签约地点：
