今年以来,国家能源局甘肃监管办全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在大学习、大调研、大担当上凝练特色载体,团结党员干部职工,引领甘肃省内能源行业高举旗帜、感恩奋进,勇担建设能源强国的监管使命。
在推动能源绿色低碳转型上发挥新作用
自2021年起,甘肃能源监管办牵头政府部门、能源企业、科研院所等各方力量,成立甘肃能源碳达峰碳中和重点难点问题应对研究领导小组,打造“智库式、开放式、研究型、共享型”平台。截至目前,已形成了完善能源监管体制机制等14项成果,部分成果已转化为政策意见和建议,得到国家能源局和甘肃省委省政府的充分肯定。甘肃能源监管办在沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地项目并网接入等7项重点调研课题和“关键小事”攻关调研,为落实国家能源局和甘肃省“双碳”目标任务作出更大贡献。
随着甘肃新能源更大规模、更高比例、更广范围接入,2022年,甘肃能源监管办在全国范围内,率先实现中长期交易连续不间断运行,率先建立调峰容量市场,率先建立辅助服务费用在电力用户分摊机制,通过完善市场化手段提升甘肃调峰能力近4倍,确保在新能源装机增长21%的情况下,新能源利用率保持在95%以上。
在保障能源电力安全可靠供应上彰显新担当
2022年,甘肃能源监管办持续加强对煤电机组非计划停运和出力受阻情况监管,同时统筹电力安全监管“一行动”“一检查”“三专项”,督导电力企业整治问题隐患4528项,处置网络安全风险问题699项,确保甘肃电力系统安全稳定、可靠运行,通过加强监管,力保甘肃连续两年未发生“拉闸限电”,在保障甘肃省内电力可靠供应的同时,发掘外送潜力,2022年向全国22个省(区)支援电量560亿千瓦时,有力支持了兄弟省份能源保供工作。
提升发电能力。加强能源运行形势分析研判,深化电煤中长期合同履约及天然气保供情况监管,及时协调化解矛盾,稳住基本盘;督促落实煤炭供应、机组运行、存煤情况等台账化管理,推动火电企业增储稳发保供。
做好电力平衡。督导电网企业加强电网运行监控分析,增加火电水电出力、多元调峰,发挥跨省互济作用,着力改善冬季早、晚高峰时段性电力供应偏紧情况;组织开展典型电网工程投资成效监管,协调推进各级电网建设,提升重要通道和甘肃中部电网等关键断面补强工程建设输送能力。
夯实安全基础。注重加强直流输电系统、重要输变电设施、电力二次系统和电力监控系统等重点领域安全监管,重点抓好电力行业涉网安全、电力施工现场安全、电力设备安全监管,着力完善电力安全风险分级管控和重大电力安全隐患挂牌督办工作机制,严厉打击各类安全生产违法违规行为,维护电力安全生产稳定局面。
在推动高质量监管上展现新作为
聚焦主责主业,确保党中央、国务院关于能源工作重大决策部署和国家能源局工作要求有效落实。一是增强政治“三力”。持续跟踪河西、陇东大型风光基地,常乐电厂(二期)、正宁电厂,陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程、古浪—河口天然气联络管道工程等大型清洁能源、调峰电源、外送通道等重点项目在甘肃推进落实情况,第一时间形成专题报告,及时向国家能源局、甘肃省反映问题、提出建议,合力推动国家“十四五”能源规划政策及重大能源项目在甘肃落地见效。二是当好参谋助手。在着力推进甘肃能源“双碳”重点难点问题应对研究、推进甘肃新能源综合开发利用先行先试、落实电力安全监管属地责任、优化“用电营商环境攻坚突破”等工作中,推动了重大决策部署落地见效。三是规范市场秩序。针对能源行业不当干预市场、限制市场竞争、市场操纵等不公平竞争问题,持续对市场交易秩序、电网代理购电、电价政策执行、信息披露报送等实施常态化监管。
站稳人民立场,确保人民群众用能获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是秉持法治思维。健全能源监管行政执法有效联动机制,全面推行“阳光执法、透明执法”,在2022年开展监管约谈63次、督促问题整改185项、依法立案17起、总计罚没金额305.8万元的基础上,持续保持依法依规打击各种违法违规行为的高压态势,体现能源稽查“利剑”作用。二是优化营商环境。按照《甘肃省“优化营商环境攻坚突破年”行动方案》工作要求,锚定“西部领先、全国靠前”目标定位,组织实施“三大行动”,着力“四个加强”,打造“五大示范”,形成“345”用电营商环境工作体系,以“获得电力”引领推动全省营商环境各项指标全面提升,切实解决市场主体和陇原人民用电“急难愁盼”问题。三是彰显信用价值。落实“证照分离”和“放管服”改革要求,深入推进简化许可、深化信用、强化监管、优化服务,创新实施“互联网+监管”,方便企业和群众办事创业,不断激发市场主体发展活力。
注重固本强基,打造政治坚定、作风优良、业务精湛的高素质专业化能源监管干部队伍。一是守好主阵地。培育“聚能先锋·连心建功”党建文化品牌,深入实施“党建+监管”工程,不断把党的政治优势、组织优势转化为发展成果和治理效能。二是唱响主旋律。巩固监管效能提升成果,坚持选人用人“三个导向”,以深化开展“三抓三促”行动(抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促监管)为抓手,落实“有为有位、能上能下”的用人机制,持续推行处室“1+1”和干部“1+X”工作机制。引导党员干部职工勤学勤练、担事任事、敢为善为。
原标题:勇担建设能源强国的监管使命