2020年成立的挪威新创公司WindWorks Jelsa与瑞士建筑公司Implenia签署了一项投资及股东协议，双方将在挪威西海岸为漂浮式海上风电产业开发一个大型的混凝土或钢结构基础生产和组装工厂。
WindWorks Jelsa 的漂浮式基础生产和建设工厂计划安排在挪威的Suldal市 Jelsa，其目标是年生产 70 个漂浮式海上风电机组（基础）。
Implenia公司在一份新闻通报中表示，WindWorks Jelsa公司的目标是在挪威西海岸建造一个年总产量达1GW的漂浮式海上风电机组的工厂，为欧洲不断发展的漂浮式海上风电行业服务。
双方Mou中规划的产能1GW的漂浮式海上风电制造基地2022 年 10 月 Implenia 和 WindWorks Jelsa 曾经签署了一个谅解备忘录 (MoU)，双方本次签署的协议是该MoU的后续协议。当时两家公司同意利用双方的高效率的生产流程、自动化技术以及可能用到的创新技术解决方案，开发和运营一个漂浮式海上风电场混凝土基础（SPAR单柱基础或其他混凝土基础）的批量生产基地。
该基地建设项目计划分为两个阶段进行，生产和组装面积将达到 80 万平方米。
作为绿色转型的一部分，欧盟及相关欧洲国家已做出坚定承诺，计划在 2050年前逐步从化石燃料转向可再生能源。其中，挪威政府计划在2040年前安装40GW海上风电
