北极星氢能网获悉，12月8日，浙江嘉兴市政府对市政协《关于拓宽氢能示范应用场景，推动我市氢能产业发展的建议》提案答复指出，扩展氢能应用场景，加强与龙头企业和科研院所的研究合作，降低副氢气制备成本，提高制备效率和品质，提升整体商用氢气供给量，计划到2025年，年产能达10万吨。积极提升绿氢生产能力，拓展风电、光伏等电解水制绿氢，依托秀洲、海宁相对集聚的光伏产业开展光氢制储项目，探索在海盐开展核电等可再生能源制氢项目，在平湖和海宁探索开展风电制氢项目，加强氢能骨干龙头企业招引力度，强化与高校院所合作，打造可再生能源制氢示范工程。
对市政协九届一次会议第83号提案的答复
鞠全委员：
您在市政协九届一次会议上提出的《关于拓宽氢能示范应用场景，推动我市氢能产业发展的建议》提案收悉，关于鞠委员您提出的加氢站政策配套不及时、加氢站运营监管有待松绑、氢能的应用场景较为单一等三个问题，我委立足氢能产业发展趋势，围绕氢能产业三大环节，结合我市实际开展相关研究，关于拓宽氢能示范应用场景，推动我市氢能产业发展提出若干建议。
一是加强氢能制度保障
为更好地推进我市燃料电池汽车加氢站建设，促进氢能产业发展，我市明确燃料电池汽车加氢站管理部门职责分工，市建设局为加氢站建设、运营的主管部门，负责加氢站的设计、工程建设管理以及相关标准规范制订等工作；指导县（市、区）实施工程施工许可、消防设计审查验收，以及加氢站运营的监督管理。市发展改革委负责拟订全市氢能产业发展规划和加氢站发展规划，做好氢能源的气源保障和调度协调工作；指导县（市、区）依据氢能产业发展规划、相关专项规划做好加氢站项目立项审批工作。市自然资源和规划局负责指导县（市、区）按照氢能产业发展和加氢站发展规划，将加氢站布局纳入国土空间规划，做好加氢站建设项目的用地保障和规划用地审批工作。市应急管理局负责指导协调加氢站生产安全事故应急救援工作，组织相关部门依法开展加氢站生产安全事故的调查处理工作。市市场监管局负责指导加氢站经营企业营业执照的核发，以及加氢站车用气瓶充装许可证核发，开展特种设备安全监管。市气象局负责指导加氢站雷电防护装置设计审核和竣工验收工作，依法履行防雷监管职责。
二是做好加氢站运营监管
由于国家和省级层面均未出台加氢站燃气经营许可的相关规定，直接为加氢站发放《燃气经营许可证》无上位法依据，并且氢气“催化产能”和燃气“燃烧产能”的技术特征、工作原理截然不同，专家普遍认为氢气不属于燃气范畴，法理上不适用《燃气经营许可证》。目前市建设局起草的加氢站运营方案正在公示中，下一步待意见统一后尽快提交市政府常务会议。
三是扩展氢能应用场景
1、加快打造氢能制造业高地。充分利用港区丰富的工业副产氢资源，重点发展氢气、液氢制备储运产业链，招引集聚一批国际国内领先的氢燃料电池车关键零部件生产企业，建设氢能提纯、氢能装备制造、加氢站、氢能运用等项目，打造长三角（嘉兴）氢能产业示范先行区。依托港区氢能示范园为主导，与嘉善县、平湖市、海盐县等周边地区，加强合力，完善强化产业链。
2、拓宽氢能产品应用。加大示范应用，推动氢能中重卡、氢能物流车、氢能船舶、氢能储能发电等领域的示范应用，进一步优化配置加氢基础设施建设，加强互联互通，构建氢能基础设施网络。加强标准建设，充分发挥国内首座商用液氢工厂的示范作用，推动液氢商用化企业团体标准。到2025年，氢能及相关产业年产值突破400亿以上，成为全国的氢能产业引领示范区。
3、优化提升现有副产氢生产能力。引导相关企业应用工业尾气回收提纯利用技术，加强工业副产氢能收尽收、能用尽用。支持嘉化能源、嘉兴石化、美福石化、华泓新材料、三江化工等企业开展液化提纯项目，提升高纯氢/液氢供应保障能力。加强与龙头企业和科研院所的研究合作，降低副氢气制备成本，提高制备效率和品质，提升整体商用氢气供给量，计划到2025年，年产能达10万吨。
4、积极提升绿氢生产能力。拓展风电、光伏等电解水制绿氢，提前布局，把可再生能源制氢作为未来氢能供应的重要补充。依托秀洲、海宁相对集聚的光伏产业开展光氢制储项目，探索在海盐开展核电等可再生能源制氢项目，在平湖和海宁探索开展风电制氢项目，加强氢能骨干龙头企业招引力度，强化与高校院所合作，打造可再生能源制氢示范工程。
5、鼓励发展储氢设备产业。依托我市紧固件、新材料、传感器产业基础，加强与高校院所、专业智库等合作，鼓励扶持本地企业与引进国内外先进企业并举，发展储氢瓶关键材料和零部件产业，如铝材、钢材、碳纤维和树脂等材料及各种金属阀门和各类传感器，目前储氢瓶核心材料及零部件如碳纤维、瓶口阀、减压阀等主要依赖进口，未来这些关键材料和零部件将逐步实现国产化，发展储氢设备研发生产正当其时。
6、打造高质量的氢燃料电池产业体系。大力发挥行业龙头引领作用，大力实施产业精准招商引资，大力提升企业创新发展能力，加快建链、补练、强链，构建上下游紧密协同的高质量产业体系。推动爱德曼与上下游企业开展联合攻关，促进核心材料和关键零部件技术升级和产品迭代。推动美锦国鸿整合催化剂、质子交换膜、空压气、氢气循环系统等关键零部件企业，构建燃料电池生产研发优势产业链。推动锋源氢能、德燃动力联合吉利商用车、宁波中车时代等，构建核心零部件上下游供应链。鼓励爱德曼、锋源氢能、德燃动力、美锦国鸿等龙头企业积极参与各类标准研制工作。
7、加强跨区域合作发展。加强与西藏那曲、新疆阿克苏、吉林白城等风光资源丰富的城市合作。发展绿氢、氨气重整制氢产业，引导嘉兴市企业、行业协会等主体与西部合作，将先进制氢技术、装备、服务在西部城市推广，形成“东西互补，共同发展”的跨区域合作新模式。
嘉兴市发展和改革委员会
2022年8月26日
